朱林岐 潘海迪

【摘? 要】本文從建設(shè)基層組織戰(zhàn)斗堡壘，下移社會(huì)治理中心，加強(qiáng)社區(qū)治理建設(shè)，增強(qiáng)基層群眾德治建設(shè)，下好社會(huì)治理“一盤棋”四個(gè)方面對(duì)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理進(jìn)行論述，并在這種工作模式下推進(jìn)社會(huì)治理向縱深發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】黨建;基層社會(huì);治理

1.建設(shè)基層組織戰(zhàn)斗堡壘，下移社會(huì)治理中心

在進(jìn)行以黨引領(lǐng)基層社會(huì)治理向縱深發(fā)展時(shí)，要明確黨的基層組織是進(jìn)行落實(shí)黨的基本決策并對(duì)這些決策進(jìn)行執(zhí)行和實(shí)踐的主體，所以我們要堅(jiān)持把建設(shè)基層組織作為以黨引領(lǐng)基層社會(huì)治理向縱深發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，將建設(shè)好基層組織作為貫徹落實(shí)黨的政策、實(shí)踐作業(yè)的根本目的、從城市走向基層的基本途徑、從政策檢驗(yàn)真理的基本方法，同時(shí)，在進(jìn)行基層黨建設(shè)時(shí)要把改革創(chuàng)新精神落實(shí)到位，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，認(rèn)真聽取基層黨組織在進(jìn)行基層實(shí)踐時(shí)所探索出的一條適合向社會(huì)治理發(fā)展道路中的意見，不斷推進(jìn)基層黨組織有序建設(shè)，加強(qiáng)黨組織在基層中實(shí)踐中的話語權(quán)。其次，在基層黨建中不斷抓住向先進(jìn)基層組織學(xué)習(xí)，對(duì)社會(huì)基層治理經(jīng)驗(yàn)討論，基層實(shí)際工作大調(diào)研的機(jī)遇，不斷將黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理向縱深發(fā)展，在進(jìn)行工作推進(jìn)時(shí)要分析現(xiàn)狀不要脫離基層實(shí)際，將推進(jìn)縱深發(fā)展中遇到的問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)剖析，積極探索黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理貫徹到基層社區(qū)中，開啟社會(huì)新紀(jì)元，在各基層形成推進(jìn)基層社會(huì)治理氛圍，在這種氛圍中相互比較趕超，形成共建和諧社會(huì)，共治法制社會(huì)，共享現(xiàn)代社會(huì)的黨建引領(lǐng)及社會(huì)治理的新格局。

2.加強(qiáng)社區(qū)治理建設(shè)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，也就使得社區(qū)構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的最小組成部分，在進(jìn)行基層治理工作時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)治理，保證基層黨建工作有條不紊的進(jìn)行開展，推進(jìn)社會(huì)治理向更成熟更完善更積極的方向進(jìn)行。在進(jìn)行社區(qū)黨建工作的開展時(shí)，我們要明確群眾在當(dāng)前狀況下的實(shí)際需求，主動(dòng)收集社區(qū)群眾的意見并進(jìn)行歸納，加強(qiáng)社區(qū)居民志愿服務(wù)的宣傳，不斷鼓勵(lì)和吸納本社區(qū)居民加入到志愿服務(wù)中去，以方便后續(xù)的黨建工作的開展，并不斷提高在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層黨建工作的開展，為后續(xù)的社會(huì)治理向縱深發(fā)展做好鋪墊工作。另外，將基層黨建工作可以跟轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行“有機(jī)結(jié)合”，中共黨員發(fā)揮工作的帶頭作用，形成企業(yè)黨建與社區(qū)基層黨建的雙模式，注重傾聽企業(yè)黨組織的意見，了解企業(yè)管理與建設(shè)中的問題，方便后續(xù)的基層黨建工作的計(jì)劃與政策制定，加強(qiáng)社區(qū)與企業(yè)之間的黨務(wù)交流與意見交換，不斷從基層社區(qū)及企業(yè)中擴(kuò)大基層黨建工作的影響力，提高基層群眾對(duì)于社區(qū)社會(huì)治理的滿意度，將基層社會(huì)治理落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)將黨建引領(lǐng)社會(huì)治理向縱深發(fā)展作為工作日志上的目標(biāo)。同時(shí)在進(jìn)行基層黨建工作開展時(shí)要與網(wǎng)格服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持為人民服務(wù)為宗旨，將現(xiàn)有的社區(qū)網(wǎng)格下的工作模式與基層黨建工作有效開展，積極將沒有落實(shí)到社區(qū)網(wǎng)格下的居民地點(diǎn)吸納入基層黨建社會(huì)治理的工作中去，從而將基層社會(huì)治理做到?jīng)]有任何紕漏，真正的做到將基層服務(wù)開展到最后一公里。最后，再進(jìn)行基層黨建社會(huì)治理工作時(shí)，可以實(shí)行黨建與文化節(jié)日相結(jié)合的方式進(jìn)行，做到基層黨建工作趣味性與實(shí)用性，在清明節(jié)，中秋節(jié)，國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)假日等節(jié)假日的節(jié)點(diǎn)，實(shí)行有節(jié)日必有黨建，有黨建必有社會(huì)治理的工作模式，在活動(dòng)開展時(shí)積極確立社會(huì)治理的黨建主題，有效帶動(dòng)基層社區(qū)居民的參與感與滿意度，讓基層社區(qū)居民體會(huì)到黨建工作的魅力，同時(shí)也豐富了社區(qū)居民的文化生活，讓基層黨建社區(qū)治理無形間去影響人們的生活，只有這樣才能做到讓黨建引領(lǐng)基層治理向縱深發(fā)展。

3.增強(qiáng)基層群眾德治建設(shè)

道德是一個(gè)社會(huì)乃至國(guó)家發(fā)展的重要基石，只有人民群眾不斷堅(jiān)守自己的對(duì)于道德的認(rèn)知，才能談得上社會(huì)治理，發(fā)揮道德在人民群眾矛盾中的“潤(rùn)滑”作用，減少甚至杜絕身邊摩擦矛盾的發(fā)生，才能在黨建工作在社會(huì)治理的基礎(chǔ)之上去推動(dòng)社會(huì)治理向深處發(fā)展。一方面要做到文化資源的開發(fā)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到基層建設(shè)條約中去，把基層群眾中現(xiàn)有的文化資源相結(jié)合，進(jìn)行傳統(tǒng)文化創(chuàng)新，促進(jìn)人民群眾內(nèi)部團(tuán)結(jié)，將基層中的道德與法治相結(jié)合并將社會(huì)中的道德貫徹到群眾實(shí)際的生產(chǎn)生活中去，傳遞社會(huì)發(fā)展正能量促進(jìn)社會(huì)和諧，加快黨建引領(lǐng)基層社會(huì)向縱深發(fā)展的步伐。另一方面可以根據(jù)基層社會(huì)治理的實(shí)際狀況，開展向和諧家庭的競(jìng)選活動(dòng)，通過基層社區(qū)村鎮(zhèn)開展評(píng)選活動(dòng)，形成向優(yōu)秀的和諧家庭進(jìn)行學(xué)習(xí)的氛圍，只有家庭和諧整個(gè)社會(huì)才能談得上長(zhǎng)治久安。最后是重視文化服務(wù)傳遞的方向，充分發(fā)揮社區(qū)村鎮(zhèn)的文化站的輻射作用，根據(jù)各個(gè)基層文化站的實(shí)際建設(shè)狀況和利用狀況進(jìn)行記錄，根據(jù)現(xiàn)有的文化站利用狀況廣泛開展社區(qū)文化服務(wù)活動(dòng)，文化站加強(qiáng)吸納文化人才，不斷壯大文化人才隊(duì)伍，并在實(shí)際的基層文化宣傳工作中去鍛煉檢驗(yàn)文化人才干部隊(duì)伍，使得基層人民群眾的物質(zhì)需求與精神需求能夠得到協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種以黨建引領(lǐng)社會(huì)治理工作方法下，進(jìn)行在基層文化思想進(jìn)行輻射，有效的推動(dòng)積極優(yōu)秀的文化資源源源不斷的向基層延伸，成為推動(dòng)社會(huì)治理的重要支柱。

4.下好社會(huì)治理“一盤棋”

社會(huì)治理不是簡(jiǎn)單的一朝一夕的工作時(shí)間就可以完成的，而是通過黨建工作、社會(huì)資源整合、人力資源分配、文化知識(shí)的發(fā)展等社會(huì)中的各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。首先要把黨建工作擺在社會(huì)治理的突出位置，明確將黨建工作的開展作為社會(huì)基層治理的主線。其次是對(duì)黨建部門之間的工作開展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將各個(gè)基層黨建部門連成一條線，將各部門之間的資源、經(jīng)驗(yàn)、模式、方法進(jìn)行交流，把各部門的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，激發(fā)黨員干部工作的積極性，確保黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作的不斷深入，有效、務(wù)實(shí)管用，抓實(shí)干做好基層治理工作。最后是強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)作用，深入挖掘好的經(jīng)驗(yàn)做法，加大優(yōu)秀案例選出力度，充分調(diào)動(dòng)基層創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)基層治理的積極性。加大對(duì)先進(jìn)典型、特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，形成遍地開花、競(jìng)相發(fā)展的格局。

參考文獻(xiàn)

[1]周慶智：《政社互嵌結(jié)構(gòu)與基層社會(huì)治理變革》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué).人文科學(xué).社會(huì)科學(xué)）》，2018年第3期.

[2]夏澤宏：《理解中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的三重維度》，《福州黨校學(xué)報(bào)》，2018年第6期.

[3]張光輝：《習(xí)近平推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的方法論探析》，《廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》， 2019年第4期，責(zé)編/于洪清美編/ 王夢(mèng)雅.