中國模具工業(yè)高質量發(fā)展的回顧與展望

武兵書

中國模具工業(yè)協(xié)會 北京 100044

中國模具工業(yè)協(xié)會名譽會長 武兵書

1 序言

歷經30年改革開放，我國模具工業(yè)在“十一五”末（2010年）完成了“由小到大”的歷史性轉變，“十二五”起模具行業(yè)整體開始進入創(chuàng)新驅動的高質量發(fā)展階段，目標是力爭2030年實現(xiàn)我國模具工業(yè)“由大轉強”。

正確分析和看待我國模具產業(yè)高質量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，有益于“十四五”規(guī)劃及2035年遠期目標的實現(xiàn)。

2 改革開放以來中國模具工業(yè)發(fā)展的階段特征分析

2.1 建體系、打基礎階段（1980—1995年）

我國建立起的以計劃經濟和國有國營為基礎的模具產業(yè)，不能適應改革開放以來家電、電子、包裝、建材和汽車等行業(yè)的發(fā)展及引進生產線對模具的需求，大型、精密且復雜的模具主要依賴進口。為改變我國模具工業(yè)的落后狀態(tài)，在各級政府的支持下，我國現(xiàn)代模具體系基礎開始建設。

（1）技術提升 以提高模具設計、制造技術和模具壽命為主攻方向；以“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”為主要創(chuàng)新模式；研發(fā)經費以國家投入為主；高等院校、專業(yè)科研機構是模具技術開發(fā)的主力軍。通過國家“六五”科技攻關項目、“七五”“八五”重點企業(yè)技術開發(fā)項目等國家項目、行業(yè)項目的實施，我國現(xiàn)代模具設計、制造技術水平與發(fā)達國家的差距縮短到20年左右。

（2）企業(yè)改制 為適應我國模具制造業(yè)市場化、專業(yè)化的發(fā)展需要，改革開放初期，廣東和浙江民營、個體模具企業(yè)的蓬勃發(fā)展及港資、臺資企業(yè)的進入（廣東、江蘇等地），也促進了國有模具企業(yè)的改革，包括國營模具廠股份制改革或民營化，以及生產企業(yè)內模具分廠、工段、車間實行獨立核算。20世紀90年代中期，我國模具專業(yè)生產廠家從改革開放初期的3000家左右增加到15000家左右；公有制企業(yè)占比由改革開放初期的95%下降到15%以內。

（3）產業(yè)體系基礎建設 初步建成模具研發(fā)體系、模具標準件生產供應體系、模具材料研制生產供應體系及專業(yè)化模具生產企業(yè)隊伍等現(xiàn)代模具產業(yè)體系。

（4）模具產業(yè)集聚區(qū)出現(xiàn) 珠三角（主要是廣東）、長三角（主要是江浙滬）和環(huán)渤海（京津魯遼）等地的市場優(yōu)勢逐步轉換成模具產業(yè)基地。

2.2 高速發(fā)展階段（1996—2010年）

（1）模具市場增長迅速 隨著我國汽車、家電、電子與通信設備、包裝、建材和軌道交通等行業(yè)進入世界大國行列，我國模具消費量大幅增長，“十一五”末達到1500億元左右，成為世界模具消費大國。

（2）技術進步顯著 數(shù)字化設計技術普及率超85%；關鍵工序的NC、CNC加工設備和檢測設備采用率在80%左右。高速銑削技術、硬面加工技術、精密電加工技術得到普遍應用。（塑料模具）鋼的預硬化技術、模具真空熱處理技術及高性能表面強化技術得到普遍采用?！凹蓜?chuàng)新”模式成為技術創(chuàng)新模式的主體。

（3）專業(yè)化骨干模具企業(yè)隊伍茁壯成長 “十一五”末，模具專業(yè)化生產程度達到90%，模具及與模具相關企業(yè)的數(shù)量近30000家，通過高新技術企業(yè)認定的模具企業(yè)超過500家，以模具與制品為主業(yè)的上市公司（含隨集團上市）20家，行業(yè)從業(yè)人員接近100萬。模具行業(yè)評定的約100家“中國重點骨干模具企業(yè)”產值占到全行業(yè)產值的10%。

（4）外資模具企業(yè)陸續(xù)進入中國大陸 美國、日本、德國和韓國等外資（或合資）企業(yè)生產的模具和模具標準件占到我國生產總量的30%左右，而且大部分模具屬于中高檔產品。

（5）模具產業(yè)集群式生產特征明顯 在珠三角、長三角、環(huán)渤海大集聚區(qū)中，又形成了一批特色模具集聚地，如河北泊頭，江蘇昆山，浙江寧波北侖、余姚、慈溪、寧海、象山，臺州黃巖，廣東深圳、東莞長安、橫瀝，福建廈門，以及山東青島、煙臺等。

（6）我國模具在生產量和出口量方面雙雙進入世界大國行列 2010年我國模具產量達到世界模具產量的約1/4，模具出口量達到22億美元，占世界模具出口量的11%左右，并在歷史上首次超過模具進口額（21億美元），雙雙進入世界大國行列。

2.3 創(chuàng)新驅動發(fā)展階段（2011—2020年）

（1）經濟運行“穩(wěn)中有進” “十二五”“十三五”期間，國內模具消費量年均增長近7.5%，占全球模具市場的近30%；以市場為導向持續(xù)推進供給側結構性改革，有效供給能力不斷提高，模具生產量占世界模具消費量的約1/3；模具出口年均增長8%，出口額突破60億美元。

2017年以來我國始終保持著世界第一大模具消費國、第一大模具生產國和第一大模具出口國的地位。

（2）技術創(chuàng)新能力大幅提高 行業(yè)集成創(chuàng)新成果比例增加（省部級獎勵30余項），原始創(chuàng)新有所突破。“十二五”期間年均專利申請近2萬項，其中發(fā)明專利達到10%，授權專利超過此前20年有效專利數(shù)總和。

企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體，能力得到提升。2009年以來企業(yè)為主承擔了“重大科技專項（04、02）”“產業(yè)振興、技術改造”“強基工程”及“863”等項目30余項。

（3）體制機制創(chuàng)新取得成效 產學研用機制得到擴展。技術中心、工程實驗室、院士工作站和產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng)新中心，以及技術服務、信息、電子商務等網絡平臺等建設有了新突破。

產業(yè)集群轉型升級步伐加快?！罢a學研用金服”機制共同助力智能模具小鎮(zhèn)、特色模具產業(yè)基地的轉型升級；2009年以來新增上市公司10個（總數(shù)超20個）。

（4）提質增效形成共識 “質量第一，效益優(yōu)先”意識增強，并正在落實到行動中。參與各級政府的質量效益提升行動；開展與模具強國（德國）對標分析。

（5）文化創(chuàng)新方興未艾 推進品牌建設、弘揚工匠精神；樹立模具強國目標；舉辦各類技能大賽；2020年在上海首次承辦“第十六屆國際模協(xié)世界大會”（The 16th ISTMA WORLD CONFERENCE）。

（6）模具制造產業(yè)鏈全面、完整 我國已建成世界模具類型最全的模具設計制造產業(yè)鏈和較完善的全球模具供應鏈；我國模具在性價比、信譽度等方面的國際競爭力顯著提高。

（7）國際影響力日益提高 與模具大國間形成穩(wěn)定的模具貿易互補格局，模具出口目的地達200個國家/地區(qū)，中國模具已經成為全球模具產業(yè)鏈、供應鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。中國模協(xié)擔任亞洲模具協(xié)會聯(lián)合會（FADMA）（2014—2020年）主席；2018年擔任國際特種工裝與加工協(xié)會（ISTMA）董事會董事。

3 中國模具產業(yè)高質量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析

在“百年未有之大變局”的國際形勢下，我國模具行業(yè)高質量發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

（1）市場不確定性增加 國內傳統(tǒng)模具主要用戶行業(yè)增速減緩，降低成本的壓力加速向零部件供應商傳遞，模具價格下滑；新興模具用戶行業(yè)發(fā)展低于預期；國際上受貿易保護主義流行及新興模具制造勢力成長等因素影響，模具的國際采購渠道不確定性增加。

（2）產能不平衡與局部過剩 企業(yè)戰(zhàn)略定位不清晰，做精、做專定力不夠，盲目擴產造成局部模具產能過剩，同質化競爭加?。皇芗夹g、人力資源等因素制約，不能及時跟蹤用戶行業(yè)的需求變化，造成模具產能不平衡；地區(qū)制造業(yè)的轉型、轉移改變了既有的模具供應鏈；外資模具企業(yè)介入我國自主品牌產品的模具市場。

（3）模具產業(yè)技術基礎相對薄弱且產業(yè)鏈競爭力需提升 相對我國模具制造產業(yè)鏈完整、模具生產規(guī)模最大而言，我國模具產業(yè)基礎（特別是技術基礎）還很薄弱，主要是關鍵工業(yè)軟件和加工、測量設備的自主可控性較低；決定質量效益的企業(yè)管理仍處于中低水平，制約模具制造產業(yè)鏈競爭力的快速提升。

（4）人力資源開發(fā)體系建設滯后產業(yè)發(fā)展 職業(yè)教育是模具行業(yè)相當長時期內技能人才的主要來源，而我國目前的職業(yè)教育體制與模具行業(yè)高質量發(fā)展對人力資源的需求之間，還未建立起準確、高效的人才供需信息溝通及產教合作機制，緩解高素質技能人才和項目管理人才缺乏的局面尚需時日。

4 中國模具行業(yè)仍處于“制造強國”建設的重要戰(zhàn)略機遇期

（1）后新冠疫情經濟為我國模具產業(yè)高質量發(fā)展提供市場機遇 中國抗疫取得重大戰(zhàn)略成果，制定了“形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”戰(zhàn)略，“十四五”前3年我國有望引領世界經濟增長。預計傳統(tǒng)模具用戶行業(yè)（汽車、家電、建材和包裝等）會實現(xiàn)“微進”，新興用戶行業(yè)（5G、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、環(huán)保和航空航天等）將會實現(xiàn)“中進”。因此，國內模具市場預計會在“十三五”基礎上增加10%～12%，跨上3000億臺階。

國際市場預期在2021年下半年開始全面復蘇，考慮到國外模具產業(yè)受新冠疫情的沖擊難以短期恢復等因素，“十四五”期間我國模具年均出口額會維持在“十三五”或略高的水平上（59億～63億美元）。

（2）再次明確“建設制造強國”的戰(zhàn)略目標 十九屆五中全會指出：“堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數(shù)字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。”這為我國建設現(xiàn)代產業(yè)體系進一步明確了戰(zhàn)略目標。

（3）出臺多項支持基礎機械行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的產業(yè)政策 國家“六穩(wěn)、六保”政策的逐步落實及包括模具項目的“國家重大科技專項”“強基工程”等繼續(xù)實施對機械制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了政策支撐。產業(yè)集聚區(qū)地方政府出臺支持當?shù)啬＞弋a業(yè)發(fā)展的政策。

5 “十四五”是中國模具行業(yè)“由大轉強”的關鍵時期

1）推進“產業(yè)基礎高級化，產業(yè)鏈現(xiàn)代化”是我國模具產業(yè)高質量發(fā)展的主要任務。提高關鍵工業(yè)軟件和加工、測量設備的自主可控性，補足決定質量效益的企業(yè)管理短板，加快人才培訓和公共服務平臺建設，提升模具產業(yè)基礎層次。

保障模具設計制造產業(yè)鏈及供應鏈的完整性、穩(wěn)定性，提高標準化、智能化水平；加強協(xié)同創(chuàng)新，把我國模具設計制造價值鏈推向中高端；以技術創(chuàng)新為引領，提升我國模具制造產業(yè)鏈的競爭力。

2）文化創(chuàng)新正在成為助力我國模具產業(yè)“由大轉強”的精神動力。褒揚“工匠精神”，發(fā)揚敬業(yè)、精益、專注和創(chuàng)新的模具人品質；開展模具成形技術的科普工作，吸引青少年關注模具產業(yè)、熱愛模具技術、投身模具事業(yè)；辦好模具博物館，展示我國模具工業(yè)的歷史和輝煌成績，增加政府和社會對模具產業(yè)的認識和關注，增強模具人的自豪感和實現(xiàn)模具強國的信心；舉辦國內外技術、技能大賽，激發(fā)參賽者學習專業(yè)技能的興趣，點燃他們的創(chuàng)新激情，推動行業(yè)創(chuàng)新型人才和積極向上文化的培養(yǎng)。