基于績(jī)效考核的高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新思考

開穎

高校的健康運(yùn)行需要充足的資金作為支撐，而財(cái)務(wù)管理的情況會(huì)直接影響資金的運(yùn)行與使用情況，引入績(jī)效考核制度，會(huì)對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生積極的影響，并且激發(fā)相關(guān)管理人員的主觀能動(dòng)性。但就當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行分析，許多高校還沒有完善的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要不斷的完善，才能做好高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作。本文首先分析了基于績(jī)效考核的高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新必要性，然后探究了基于績(jī)效考核的高校財(cái)務(wù)管理存在的核心問題。并以此為依據(jù)，提出了建設(shè)高校財(cái)務(wù)監(jiān)督體系、建立財(cái)務(wù)績(jī)效考核的激勵(lì)機(jī)制、財(cái)務(wù)績(jī)效考核的結(jié)果反饋等幾個(gè)方面的策略，具體內(nèi)容如下。

現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，社會(huì)對(duì)教育方面的關(guān)注度也不斷提升。所以高校的數(shù)量不斷增加、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，所以面臨著許多層面的管理難題。就當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行分析，主要的資金就是由社會(huì)投入資金、收繳學(xué)費(fèi)、財(cái)政撥款等幾個(gè)方面構(gòu)成。而財(cái)務(wù)管理的難度就是資金構(gòu)成的渠道逐漸呈現(xiàn)出了多元化的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目也越來越多。財(cái)務(wù)管理作為高校發(fā)展關(guān)鍵的管理活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代的發(fā)展腳步，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，引入現(xiàn)代化人力資源管理的新型理念，健全績(jī)效考核體系，解決財(cái)務(wù)管理與人力資源管理存在的問題，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新與改革。

一、基于績(jī)效考核的高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新必要性

（一）有助于促進(jìn)分配制度改革深化

就我國(guó)傳統(tǒng)高校的發(fā)展情況來看，財(cái)務(wù)人員的薪酬分配都是遵循平均主義原則，容易引發(fā)論資排輩的現(xiàn)象，工作能力較強(qiáng)的新員工也無法獲得滿意的薪酬。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致員工的參與積極性不高，離職率較高，高校的財(cái)務(wù)管理工作也無法達(dá)到良好的效果。而引入績(jī)效考核制度，能使得工作能力較強(qiáng)的員工，能享受更高的薪酬與良好的福利待遇。而多勞多得，能以有效的提升相關(guān)人員工作積極性，轉(zhuǎn)化員工的勞動(dòng)成果。高校結(jié)合內(nèi)部發(fā)展基本情況，引入績(jī)效考核體系，深化分配制度，可以逐步形成科學(xué)化的高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核機(jī)制，落實(shí)公平的薪酬分配體系，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性。

（二）有助于提升高校財(cái)務(wù)管理水平

績(jī)效考核的基礎(chǔ)內(nèi)容就是科學(xué)化的評(píng)價(jià)工作績(jī)效，所以高校財(cái)務(wù)管理人員的效率、質(zhì)量等都屬于考核的核心依據(jù)，考核的結(jié)果也會(huì)與員工的薪資、薪酬掛鉤，并且獲得更高的薪酬。財(cái)務(wù)管理人員自覺的提升工作質(zhì)量，并且積極的尋求解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的方法。以合理的方式解決問題，有效的提高財(cái)務(wù)管理效率，并將財(cái)務(wù)管理決策落實(shí)到實(shí)處。

（三）提升高校財(cái)務(wù)管理人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

高校引入績(jī)效考核制度，能激發(fā)財(cái)務(wù)管理人員的良性競(jìng)爭(zhēng)。工作能力突出的員工能獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，利用績(jī)效考核能強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的危機(jī)意識(shí)，促使其履行崗位基本職能，并且提升自我專業(yè)能力。在工作的過程中學(xué)習(xí)新的知識(shí)，并且提升工作人員的綜合能力，使得高校財(cái)務(wù)管理工作得到新的發(fā)展。

二、基于績(jī)效考核的高校財(cái)務(wù)管理存在的核心問題

（一）高校財(cái)務(wù)部門運(yùn)行機(jī)制僵化

雖然在各個(gè)高校的財(cái)務(wù)管理工作中，逐步形成了具有特色的運(yùn)行體系，但是也存在執(zhí)行力有待提升的問題。而多頭管理，會(huì)導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理效率降低，出現(xiàn)資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)問題，無法科學(xué)化的利用資金。此外，有些高校的決策權(quán)集中，無法將內(nèi)部制衡機(jī)制的效用發(fā)揮出來，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位，容易給高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)帶來風(fēng)險(xiǎn)、隱患問題。

（二）注重會(huì)計(jì)核算，忽視財(cái)務(wù)分析

現(xiàn)階段，高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，都將工作的重心放在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核算層面，管理人員沒有意識(shí)到做好財(cái)務(wù)分析工作的重要意義，忽視了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的專業(yè)分析工作，高校資金運(yùn)行中存在資產(chǎn)流失、資金浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。由此不難得知，財(cái)務(wù)分析也屬于財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。

（三）高校財(cái)務(wù)部門缺乏完善且系統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)制

由于高校辦學(xué)資金呈現(xiàn)出來來源多樣化的特點(diǎn)，給財(cái)務(wù)部門帶來了更大的挑戰(zhàn)，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的工作也顯得尤其重要。但就實(shí)際情況來看，許多高校都沒有完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，財(cái)務(wù)部門也無法有效的監(jiān)督與跟蹤國(guó)有資產(chǎn)的分配情況。這屬于高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的漏洞，有可能存在賬外資金，出現(xiàn)浪費(fèi)資金、資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)問題。

（四）缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系

績(jī)效考核主要就是采用合理化、科學(xué)化的評(píng)價(jià)方法，制定量化指標(biāo)、明確評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，并且綜合性的評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算支出執(zhí)行結(jié)果，做好綜合性評(píng)價(jià)工作。但就當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行分析，許多高校都缺乏科學(xué)化的財(cái)務(wù)績(jī)效考核系。雖然建立的財(cái)務(wù)管理體系覆蓋了財(cái)務(wù)運(yùn)行的許多方面，但是無法直接的將支出效果反應(yīng)出來，也無法科學(xué)化的對(duì)高校資金使用率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、基于績(jī)效考核的高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新思路

高校開展財(cái)務(wù)績(jī)效考核的工作，應(yīng)當(dāng)結(jié)合高校教育資源使用情況，并分析高校的運(yùn)行情況、財(cái)務(wù)收支情況等、并對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行把控，以此有效的提升財(cái)務(wù)管理效率。此外，高校實(shí)施財(cái)務(wù)績(jī)效考核工作，能從多元化的視角，探究高校運(yùn)行機(jī)制，并且實(shí)現(xiàn)與績(jī)效考核激勵(lì)制度掛鉤，做好教學(xué)科研工作，推動(dòng)高校的穩(wěn)定長(zhǎng)效發(fā)展。

（一）績(jī)效考核實(shí)施方法

利用設(shè)置具體考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)的方式，使得教職工可以明確考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲情況等。通過促進(jìn)財(cái)務(wù)人員與人力資源管理人員的溝通，規(guī)避考核階段出現(xiàn)不必要的矛盾問題。

（二）績(jī)效考核的評(píng)價(jià)內(nèi)容

首先，對(duì)高校的財(cái)務(wù)綜合能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。在實(shí)際的考核階段，以高校培養(yǎng)人才、科學(xué)研究成果質(zhì)量、數(shù)量為核心，并且考察通過校辦產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)費(fèi)的實(shí)力。這些指標(biāo)屬于高校財(cái)務(wù)部門的基礎(chǔ)考核標(biāo)準(zhǔn)。高校在實(shí)際的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注科研研發(fā)、培養(yǎng)人才，而校辦產(chǎn)業(yè)也屬于促進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之處。

其次，對(duì)高校財(cái)務(wù)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。高校的財(cái)務(wù)效率不單單是資金使用情況、流轉(zhuǎn)情況，也包括了學(xué)校資產(chǎn)、人力資源管理等，都屬于考核財(cái)務(wù)效率的核心內(nèi)容。提升人力資源效率，有助于提升資金流動(dòng)速度，并減少高校的成本支出。

最后，對(duì)高校財(cái)務(wù)分析能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。許多高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的階段，僅僅將重心放在賬單、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析層面，缺乏全局性的財(cái)務(wù)分析工作，容易引發(fā)資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)問題。所以開展績(jī)效考核的工作，需要對(duì)高校財(cái)務(wù)分析能力進(jìn)行考核，以此將高校的財(cái)務(wù)狀況直觀的體現(xiàn)出來，及時(shí)洞察財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，并且有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)目標(biāo)。

（三）建設(shè)高校財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

高校建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系十分重要，其屬于開展財(cái)務(wù)績(jī)效考核工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。在完善監(jiān)督體系的階段，需要從財(cái)政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、外部監(jiān)督等角度入手，將監(jiān)督效用發(fā)揮出來，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)后續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開展。

（四）建立財(cái)務(wù)績(jī)效考核的激勵(lì)機(jī)制

學(xué)校的教職工需要結(jié)合教學(xué)成果、科研研發(fā)成果等，做好自我評(píng)價(jià)的工作，然后財(cái)務(wù)部門根據(jù)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，做好高校教職工的績(jī)效考核工作。以完善的績(jī)效考核制度為核心，進(jìn)一步提升高校的成本管控意識(shí)，能正確的規(guī)范化與引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)行為，并真正改善學(xué)校的經(jīng)營(yíng)管理體系，建立財(cái)務(wù)績(jī)效考核的激勵(lì)機(jī)制，從根源上激發(fā)教職工的工作積極性，創(chuàng)造良好的績(jī)效。

（五）財(cái)務(wù)績(jī)效考核的結(jié)果反饋

高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核的結(jié)果反饋也屬于最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)部門在開展對(duì)學(xué)校教職工、財(cái)務(wù)管理部門的綜合性評(píng)價(jià)工作之后，應(yīng)當(dāng)整合績(jī)效考核的結(jié)果，并且及時(shí)反饋給教職工。在公布了財(cái)務(wù)績(jī)效考核結(jié)果之后，如果個(gè)人或是學(xué)院對(duì)結(jié)果有異議，可以與學(xué)校相關(guān)管理人員、財(cái)務(wù)管理人員反饋與溝通，以此確?？?jī)效考核工作的公平性。在高校的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐過程中，對(duì)高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且對(duì)高校的財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)行判斷，以科學(xué)化的財(cái)務(wù)綜合實(shí)力指標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)行精準(zhǔn)的判斷。財(cái)務(wù)綜合實(shí)力指標(biāo)主要就是高校通過自身的努力，從自籌經(jīng)費(fèi)、政府撥款中提升獲取經(jīng)費(fèi)的能力。對(duì)于高校來說，在持續(xù)發(fā)展的階段，需要實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化配置，并且將資金的使用價(jià)值發(fā)揮出來，以財(cái)務(wù)綜合實(shí)力指標(biāo)為基礎(chǔ)，做好全面的績(jī)效考核反饋工作。在這一財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系當(dāng)中，一般利用的指標(biāo)就是高校本年度的收入總和、教育服務(wù)收入等，以此對(duì)高校財(cái)務(wù)工作水平與效率進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，根據(jù)上述指標(biāo)了解高校年末資產(chǎn)總額，準(zhǔn)確判斷高校的發(fā)展結(jié)余。

四、結(jié)語

綜上，高校教育事業(yè)獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著高校管理體系的不斷深化與改革，能有效的提升財(cái)務(wù)管理效率。高校在實(shí)際的發(fā)展過程中，需要建立完善的績(jī)效管理循環(huán)體系，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)部門管理與人力資源管理合作，引入科學(xué)化的績(jī)效考核手段，落實(shí)配套的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，以此從根源上激勵(lì)與輔導(dǎo)教師與職工，為高校的規(guī)范化發(fā)展與改革提供可能。通過科學(xué)化的利用教育資源，建立財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核體系，并以此為核心，對(duì)財(cái)務(wù)支出效果與效率進(jìn)行評(píng)估，了解績(jī)效管理的核心目標(biāo)，落實(shí)對(duì)應(yīng)的評(píng)估制度與方法，逐步創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高校的綜合性發(fā)展目標(biāo)。

（作者單位：江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院）