張緊跟

【關(guān)鍵詞】黨政機(jī)關(guān) 網(wǎng)絡(luò)投票 形式主義 【中圖分類號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和智能手機(jī)的廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)投票作為一種便捷的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式正在不斷擴(kuò)散。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，網(wǎng)絡(luò)投票往往被企業(yè)和商家用于拉人頭攏人氣。而在公共治理中，黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展個(gè)人或集體榮譽(yù)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)，也正在成為一些地方開(kāi)展工作的“新辦法”。比如，有的地方將網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果作為政務(wù)量化考核評(píng)比依據(jù)，并發(fā)動(dòng)公務(wù)人員及其親戚朋友每日定時(shí)定點(diǎn)投票、拉票、曬票。毋庸置疑，以網(wǎng)絡(luò)投票形式評(píng)價(jià)地方黨政職能部門工作，乃至作為個(gè)人或集體榮譽(yù)的重要指標(biāo)，初衷在于利用網(wǎng)絡(luò)投票操作簡(jiǎn)便、互動(dòng)性強(qiáng)、受眾廣泛的特點(diǎn)，提升公眾知曉度，增強(qiáng)政務(wù)評(píng)價(jià)透明度與公正性，從而更加充分地進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)。

但是，隨著網(wǎng)絡(luò)投票的泛濫，一些黨政機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)投票已逐漸失去了其原有的民主民意、公平公正的本意，其形式主義之風(fēng)帶來(lái)的負(fù)面影響有漸成網(wǎng)絡(luò)公害的趨勢(shì)；與一般性網(wǎng)絡(luò)投票消耗拉票者人情相比，黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展不規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)投票消耗的是國(guó)家公信力。因此，應(yīng)當(dāng)遏制黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)投票的形式主義之風(fēng)。

黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)投票形式主義的表征

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)投票作為一種新型投票方式已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)投票打破了時(shí)間和地域限制，并且其數(shù)據(jù)被直接記錄在服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)中，使得投票結(jié)果的計(jì)算統(tǒng)計(jì)變得極為便捷和迅速，以致網(wǎng)絡(luò)投票在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中被廣泛應(yīng)用。不僅被廣泛應(yīng)用于文藝評(píng)選、商界人物評(píng)選、企業(yè)滿意度等，而且一些黨政機(jī)關(guān)也將網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果作為政務(wù)量化考核評(píng)比的依據(jù)。一時(shí)間，干部們紛紛在朋友圈里發(fā)動(dòng)親朋好友投票，基本的投票過(guò)程是：點(diǎn)開(kāi)網(wǎng)頁(yè)鏈接，按照指定人選或單位投票，再立馬關(guān)閉頁(yè)面。雖然黨政機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)投票如商業(yè)操作般也能在短時(shí)間內(nèi)聚攏“人氣”，但很少有人在乎為什么事情投票、所投候選人是否優(yōu)秀、最終當(dāng)選者到底有什么特別之處，票選結(jié)果取決于拉票力度。不僅增加了基層干部職工負(fù)擔(dān)，而且日益淪為形式主義。具體而言，表現(xiàn)在：

一方面，以壓力型體制下的層層分解實(shí)現(xiàn)任務(wù)“攤票”。近幾年，采用網(wǎng)絡(luò)投票“評(píng)先評(píng)優(yōu)”在一些地方黨政機(jī)關(guān)中越來(lái)越盛行，諸如“XX道德模范”“XX最佳單位”“十佳村支書”“最美基層干部”“十大杰出青年”“最美窗口服務(wù)標(biāo)兵”“最美社區(qū)工作者”等頻繁出現(xiàn)在基層黨員干部群眾的“朋友圈”內(nèi)，讓他們應(yīng)接不暇、勉為其難、敷衍應(yīng)付。為了讓本單位在“網(wǎng)絡(luò)投票”中勝出，一些黨政機(jī)關(guān)把投票當(dāng)成一種“政治任務(wù)”，并利用組織優(yōu)勢(shì)將網(wǎng)絡(luò)投票作為硬性任務(wù)“分包”給基層單位和廣大黨員干部群眾，要求在投票期內(nèi)每人每天都要投票、轉(zhuǎn)發(fā)并截屏。會(huì)上認(rèn)真安排，會(huì)后督促落實(shí)，每次投票都要關(guān)注微信公眾號(hào)，有的干部職工微信里有幾十個(gè)公眾號(hào)，都是投票要求關(guān)注的，大家每天都要抽時(shí)間投票，每個(gè)投票活動(dòng)持續(xù)時(shí)間從十幾天至一個(gè)月不等，單位隔三差五還要提醒，有的每天要安排專人報(bào)進(jìn)度。

另一方面，泛濫的網(wǎng)絡(luò)投票促發(fā)“拉票”。在黨政機(jī)關(guān)以網(wǎng)絡(luò)投票形式開(kāi)展“評(píng)先評(píng)優(yōu)”活動(dòng)中，輪番轟炸的投票邀約讓群眾“應(yīng)接不暇”，“金錢拉票”“人情拉票”“刷票”現(xiàn)象在所難免。一是利用親友、同事、同學(xué)等關(guān)系“吸人情票”，而投票者不管認(rèn)不認(rèn)識(shí)，礙于情面不得不關(guān)注公眾號(hào)為之投票。二是“金錢拉票”。為了激發(fā)每天投票的興趣，參評(píng)人員或親友用“紅包”開(kāi)道，親情、友情加利益誘導(dǎo)很難讓人拒絕；更有甚者出現(xiàn)了“槍手”“刷票”情況，參選人或參選單位不惜花上幾千元、上萬(wàn)元，找職業(yè)投票的網(wǎng)店、團(tuán)隊(duì)“刷票”。在網(wǎng)絡(luò)拉票過(guò)程中，黨政機(jī)關(guān)“評(píng)先評(píng)優(yōu)”的核心要素變得無(wú)足輕重，“以票數(shù)論英雄”才是關(guān)鍵。而礙于朋友情面，投票人經(jīng)常在不了解“評(píng)先評(píng)優(yōu)”對(duì)象的相關(guān)情況下，被動(dòng)地行使了投票權(quán)，給“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”注入了“水分”。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，網(wǎng)絡(luò)投票容易受到技術(shù)刷票影響，惡意刷票左右了真實(shí)的投票結(jié)果，難以保證評(píng)先評(píng)優(yōu)的公平公正性。

黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)投票形式主義產(chǎn)生的危害

首先，制造虛假民主與民意。作為特定行動(dòng)主體的個(gè)人參與一次投票活動(dòng)，其須是符合投票活動(dòng)的合適參與者，且對(duì)候選對(duì)象的相關(guān)信息也應(yīng)有所了解，而這些信息是作出相應(yīng)“選擇”的基礎(chǔ)，同時(shí)“選擇”也應(yīng)是自主和理性的選擇。然而在網(wǎng)絡(luò)投票中投票參與者的范圍被“隨意”擴(kuò)大，導(dǎo)致不少對(duì)候選對(duì)象信息和投票事項(xiàng)缺乏掌握的人參與投票；“權(quán)力票”“關(guān)系票”“人情票”“紅包票”等外在因素的滲入，使得投票行為無(wú)法真實(shí)反映投票人的理性選擇；而多次重復(fù)投票也破壞了投票的有效性。而在“拉票活動(dòng)”中，“評(píng)先評(píng)優(yōu)”變成了拼人脈、拼人緣、拼資源。在極端情況下，還可能出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)賄賂”行為。在黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)投票形式主義中，難以呈現(xiàn)投票活動(dòng)的真實(shí)民意。

其次，使“評(píng)先評(píng)優(yōu)”工作異化。網(wǎng)絡(luò)投票作為一種便捷的評(píng)選手段，在一些涉及面廣、較大型的重要活動(dòng)中不失為發(fā)揚(yáng)民主、讓活動(dòng)更顯公開(kāi)透明的管用辦法。黨政機(jī)關(guān)高效利用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)性、便捷性、輻射廣等特性，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票來(lái)“評(píng)先評(píng)優(yōu)”，不僅能快速傳播活動(dòng)內(nèi)容信息，讓更多的人參與其中，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)，而且還有助于宣傳先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡以傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造真、善、美的良好氛圍。但是，一些候選人和單位為了排名，發(fā)信息在各種“朋友圈”“親友圈”“同事群”中提醒親朋好友、同事同學(xué)參與投票，甚至一些單位把投票當(dāng)成一種“政治任務(wù)”和“中心工作”。“候選人”不僅疲于拉票，而且還想辦法找人拉票，破壞了網(wǎng)絡(luò)空間的正常交流，甚至擾亂了大家正常的工作、生活和學(xué)習(xí)。于是，即使被要求投票的事項(xiàng)、單位和個(gè)人其實(shí)與其他競(jìng)爭(zhēng)者相差甚遠(yuǎn)，很多時(shí)候“投票人”也只能出于交情或者“任務(wù)”而不得不勉為其難地投上“寶貴”一票。更有甚者，一些網(wǎng)絡(luò)投票中的“候選人”為了“成功當(dāng)選”，直接花錢雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”利用“網(wǎng)絡(luò)投票”的虛擬性以及網(wǎng)絡(luò)管理的不規(guī)范性刷票、拉票，這不僅直接導(dǎo)致投票結(jié)果悖離真實(shí)情況，反而可能誘導(dǎo)“候選人”投機(jī)取巧、助長(zhǎng)功利之心，與黨政機(jī)關(guān)“評(píng)先評(píng)優(yōu)”的初衷背道而馳。而盲目地以廣泛網(wǎng)絡(luò)投票的形式評(píng)價(jià)專業(yè)成就的高低，只會(huì)挫傷精研技術(shù)卻乏于包裝的專業(yè)團(tuán)隊(duì)與人才創(chuàng)新的積極性，從而讓評(píng)優(yōu)評(píng)先蛻變?yōu)橥稒C(jī)者的取巧捷徑，損害了“評(píng)先評(píng)優(yōu)”活動(dòng)的嚴(yán)肅性與結(jié)果公正性。