姜立華

摘? 要：水利工程在施工建造進(jìn)程中，不但可能影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展及進(jìn)步，還對(duì)于民眾的平時(shí)生活、農(nóng)牧業(yè)相關(guān)領(lǐng)域均能產(chǎn)生各類影響及積極作用。在水利工程的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過程中，工程財(cái)務(wù)管理處于決定性位置，同時(shí)也是評(píng)估水利工程財(cái)務(wù)管理品質(zhì)關(guān)鍵指標(biāo)。因此在對(duì)相關(guān)工程實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，需要采用先進(jìn)的技術(shù)方案，此舉不但可從本質(zhì)上促進(jìn)水利工程財(cái)務(wù)管理綜合能力的提高，并且可將相關(guān)工程的功能最大限度發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代水利? 財(cái)務(wù)管理? 有效路線? 農(nóng)牧業(yè)

中圖分類號(hào)：F426.91;F406.7? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2021）02（c）-0152-03

Analysis of Effective Route to Strengthen Modern Water Conservancy Financial Management

JIANG Lihua

（Dehui City Water Conservancy Survey Planning Service Center， Dehui， Jilin Province， 130300 China）

Abstract： In the process of construction， water conservancy projects may not only affect the development and progress of the entire society， but also have various impacts and positive effects on the people's daily life， agriculture and animal husbandry related fields. In the process of project financial management of water conservancy projects， project financial management is in a decisive position， and it is also a key indicator for evaluating the quality of water conservancy project financial management. Therefore， when implementing financial management for related projects， it is necessary to adopt advanced technical solutions， which can not only essentially promote the improvement of the comprehensive ability of financial management of water conservancy projects， but also maximize the functions of related projects.

Key Words： Modern water conservancy; Financial management; Effective route; Agriculture and animal husbandry

1? 水利工程財(cái)務(wù)管理工作的重要現(xiàn)實(shí)意義

1.1 簡(jiǎn)述財(cái)務(wù)管理的概念

財(cái)務(wù)管理（Financial Management）指的是根據(jù)一項(xiàng)綜合性目標(biāo)，相關(guān)資產(chǎn)的購置，資本的融資及經(jīng)營過程中的現(xiàn)金流，及經(jīng)營利潤如何配給的管理工作。財(cái)務(wù)管理是一般企業(yè)日常管理任務(wù)過程中的一個(gè)主要的組成，是依據(jù)財(cái)經(jīng)相關(guān)的法律法規(guī)，根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)原則，協(xié)調(diào)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，梳理相關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。也就是說，財(cái)務(wù)管理指的是協(xié)調(diào)單位財(cái)務(wù)工作，處置財(cái)務(wù)關(guān)系的一類經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。強(qiáng)化統(tǒng)籌及相互配合，確定資本經(jīng)營相關(guān)預(yù)算相關(guān)的支持角度及焦點(diǎn)。資本預(yù)算的經(jīng)營范圍需要持續(xù)擴(kuò)大，支出方向及焦點(diǎn)必須清晰明確，資本存量必須逐漸盤活，加大力度促使國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算處理宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵行業(yè)關(guān)鍵資源問題，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)化。

1.2 水利工程財(cái)務(wù)管理工作的重要現(xiàn)實(shí)意義

水利建設(shè)工程在施工建設(shè)過程中，不但可能對(duì)于國內(nèi)整個(gè)社會(huì)宏觀層面發(fā)展的提升帶來積極影響，并且還可能直接影響到國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域及社會(huì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。在對(duì)于水利建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目總體工程財(cái)務(wù)管理的過程中，相關(guān)水利工程技術(shù)人員需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，統(tǒng)籌兼顧完成相關(guān)水利建設(shè)工程的基本功能及最大限度地水利建設(shè)工程的各項(xiàng)效益。在實(shí)際進(jìn)行相關(guān)水利工程財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)程中，因?yàn)橄嚓P(guān)水利建設(shè)工程項(xiàng)目在施工作業(yè)過程中有非常高的復(fù)雜特性，因此需要在所有相關(guān)部門和每個(gè)施工作業(yè)環(huán)節(jié)行之有效的切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的財(cái)務(wù)管理工作[1]。

2? 現(xiàn)代化水利財(cái)務(wù)管理過程中潛在的問題

2.1 相關(guān)項(xiàng)目工程的數(shù)據(jù)信息分析

現(xiàn)代化水利工程和常規(guī)工程進(jìn)行對(duì)比，水利工程的施工建設(shè)過程極易被不同操作條件制約，致使在水利工程施工作業(yè)的進(jìn)程中相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工條件產(chǎn)生各種各樣的改變。所以，采集有關(guān)作業(yè)過程及施工條件相關(guān)參數(shù)也比常規(guī)項(xiàng)目要困難得多。缺少相關(guān)數(shù)據(jù)信息采集極易給整個(gè)水利工程項(xiàng)目推進(jìn)造成巨大的安全隱患，更有甚者可能會(huì)在后續(xù)水利工程項(xiàng)目使用過程中造成比較嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失[2]。

2.2 對(duì)于水利工程行業(yè)的關(guān)注及水利工程的維護(hù)保養(yǎng)工作

現(xiàn)階段，在國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展過程中，各類水利工程是其中最關(guān)鍵的工程項(xiàng)目，然而很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，國內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目資金投入不夠，很多相關(guān)水利工程技術(shù)人員對(duì)于水利工程在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中重要價(jià)值的認(rèn)知具有某種程度的局限性，對(duì)于某些具備重大社會(huì)效益的大型水利工程項(xiàng)目認(rèn)知不夠，而且針對(duì)相關(guān)大型水利工程項(xiàng)目的開展及建設(shè)也相對(duì)缺乏，上述情況的普遍存在大大制約了國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力水平的發(fā)展。除此以外，在相關(guān)水利工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理過程中，可能存在許多相關(guān)部門職能職責(zé)相互交叉、責(zé)任劃分比較模糊不清的狀況。

2.3 完備且科學(xué)的水利工程財(cái)務(wù)管理體系

完善健全相關(guān)水利工程財(cái)務(wù)管理體系是確保水利工程綜合品質(zhì)及安全運(yùn)營的最根本保障，在相關(guān)水利工程項(xiàng)目施工作業(yè)過程中，順暢地展開相關(guān)水利工程財(cái)務(wù)管理工作，在順暢達(dá)成相關(guān)水利工程施工建設(shè)的情況下，能夠最大程度地提升該項(xiàng)目的總體效益，為國內(nèi)水利工程行業(yè)的科學(xué)合理發(fā)展提供有力支撐?，F(xiàn)階段，國內(nèi)的水利工程財(cái)務(wù)管理體系盡管經(jīng)歷了全方位的調(diào)整，不過還不盡如人意，仍然存在諸多不科學(xué)的方面，致使相關(guān)水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員工作積極性差及相關(guān)水利工程財(cái)務(wù)管理品質(zhì)低下，某些水利工程項(xiàng)目明顯低于設(shè)計(jì)及運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)及需要[3]。

3? 強(qiáng)化現(xiàn)代化水利工程財(cái)務(wù)管理的有效路線

3.1 持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督與管理，大力改進(jìn)相關(guān)管理制度

為實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)工程更加優(yōu)質(zhì)的快速發(fā)展進(jìn)步，在推進(jìn)水利相關(guān)工程財(cái)務(wù)管理的過程中必須綜合相關(guān)工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和相應(yīng)的監(jiān)管制度，合理地建設(shè)的財(cái)務(wù)管理制度，以便更佳地完成水利相關(guān)工程財(cái)務(wù)管理工作的合理化、標(biāo)準(zhǔn)化。必須規(guī)范地推進(jìn)相關(guān)規(guī)章和法規(guī)的編寫和頒布，包含針對(duì)整體工程投資相關(guān)的監(jiān)督及財(cái)務(wù)管理工作、項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)過程的規(guī)范把控等，提高水利工程財(cái)務(wù)管理的能力;對(duì)于相關(guān)水利工程施工過程中的某些涉及國外的投資項(xiàng)目，必須第一時(shí)間把投資與施工建設(shè)的細(xì)節(jié)實(shí)施歸納總結(jié)并向上級(jí)主管部門匯報(bào)[4]。

3.2 確保水費(fèi)征收工作執(zhí)行過程的平穩(wěn)發(fā)展

水費(fèi)收入對(duì)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理層面相關(guān)的負(fù)責(zé)人來講，是非常關(guān)鍵的工作內(nèi)容及考核指標(biāo)。相關(guān)部門的重要收入來源就是水費(fèi)的征收。不過針對(duì)現(xiàn)階段的狀況來講，水費(fèi)征收過程中依然有許多問題存在，比如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉過程中，相關(guān)水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重欠缺，不能符合農(nóng)民的實(shí)際需求;水利工程的平時(shí)運(yùn)營維護(hù)過程中缺少經(jīng)營資金及其他有關(guān)的費(fèi)用;在用水價(jià)格調(diào)控過程中，農(nóng)村用水的價(jià)格調(diào)整方案不精確。在實(shí)施水費(fèi)收繳過程中，必須關(guān)注計(jì)量精確性及費(fèi)用制定的科學(xué)性。執(zhí)行此項(xiàng)任務(wù)時(shí)必須依靠政策進(jìn)行正確的指引，搞好水費(fèi)收繳。第一點(diǎn)，必須對(duì)于相關(guān)水資源的實(shí)際使用任務(wù)實(shí)行著重的宣傳講解，提高水資源應(yīng)用過程中的水資源相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)。第二點(diǎn)，在下屬相關(guān)管理部門推進(jìn)水費(fèi)收繳工作的進(jìn)程中，上級(jí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員和單位必須進(jìn)行全方位的支持和幫助，以此更佳地實(shí)現(xiàn)水費(fèi)的綜合管控的目的。

3.3 大力拓展水利工程相關(guān)建設(shè)資金的籌集方式

行之有效地大力拓展水利工程相關(guān)建設(shè)資金的籌集方式對(duì)于水利工程事業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展具有非常關(guān)鍵的意義。相關(guān)主管部門大力強(qiáng)化資金的投入能夠更佳地滿足水利工程的各類需求，更佳地保證水利財(cái)務(wù)管理任務(wù)的實(shí)際落實(shí)，遵照以政府部門投入為主，其他多方面資金進(jìn)行輔助投資的模式推進(jìn)發(fā)展。

3.4 關(guān)注水利工程相關(guān)人員本身職業(yè)素養(yǎng)的提高

相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員在推動(dòng)水利工程財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程中，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理者的思想層面的理念相對(duì)來說比較落后，因此很難落實(shí)某些先進(jìn)的發(fā)展理念。不但有可能引起水利工程相關(guān)財(cái)務(wù)管理的能力提高受到比較嚴(yán)重的阻礙及不良影響，還可能造成無法發(fā)揮出水利工程財(cái)務(wù)管理任務(wù)在工作中的關(guān)鍵效果。對(duì)于這個(gè)問題實(shí)施具體操作的情況下，財(cái)務(wù)管理工作的財(cái)務(wù)管理人員可以適當(dāng)引入比較領(lǐng)先的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)科技方法及先進(jìn)設(shè)備，借助科學(xué)使用現(xiàn)代化的技術(shù)，達(dá)成全面的水利工程相關(guān)財(cái)務(wù)管理任務(wù)。相關(guān)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員在執(zhí)行某些具體任務(wù)的同時(shí)，需要針對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理模式實(shí)施積極的改良及創(chuàng)新工作，逐漸總結(jié)出一類具有現(xiàn)代化特性的財(cái)務(wù)管理相關(guān)理念。此時(shí)，相關(guān)水利工程的財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員需要意識(shí)到本身對(duì)于水利工程技術(shù)方面專業(yè)知識(shí)量的不夠，對(duì)于本身的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備實(shí)行持續(xù)的優(yōu)化及改進(jìn)，如此操作不但可以從源頭上大幅提高本身在實(shí)際工作過程中的財(cái)務(wù)管理水平，并且還可以確保相關(guān)水利工程的財(cái)務(wù)管理任務(wù)的綜合能力得到顯著提高。比如，常規(guī)進(jìn)行相關(guān)水利工程建設(shè)最新的法律法規(guī)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)想管工程財(cái)務(wù)管理人員能夠結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的實(shí)際狀況，主動(dòng)參加國家或者省里市里舉辦的某些水利工程專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)教育活動(dòng)，如此操作不但可以加強(qiáng)本身對(duì)于水利建設(shè)工程行業(yè)及水利建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理有關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，還可以確保本身水利工程的技能能力及職業(yè)素養(yǎng)顯著提高[5]。

3.5 大力拓展創(chuàng)新大型水利建設(shè)工程的經(jīng)營管理模式，關(guān)注水利相關(guān)旅游建設(shè)

現(xiàn)階段，國內(nèi)旅游的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁入了高度飛速發(fā)展及空前繁榮的時(shí)期，與此同時(shí)，相關(guān)大型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)事業(yè)也需要與時(shí)俱進(jìn)不能落伍，這就需要相關(guān)水利工程技術(shù)人員積極主動(dòng)地迎接各種困難及挑戰(zhàn)，一定要抓住嶄新的發(fā)展機(jī)遇，顯著利用好當(dāng)前現(xiàn)有的大型水利工程基礎(chǔ)建設(shè)的技術(shù)資源及施工作業(yè)優(yōu)勢(shì)，相關(guān)水利工程財(cái)務(wù)管理者一定要充分開發(fā)出大型水利建設(shè)工程附件的旅游相關(guān)價(jià)值，與相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)并且具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家聯(lián)合大力開發(fā)大型水利建設(shè)工程周邊附加的旅游度假功能及相關(guān)旅游餐飲產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，并且以此契機(jī)大幅有效提高大型水利建設(shè)工程的社會(huì)價(jià)值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的效益，從而使相關(guān)水利工程技術(shù)人員行之有效地推進(jìn)并開發(fā)水利工程事業(yè)的創(chuàng)新及優(yōu)化。積極主動(dòng)地找相關(guān)大型水利建設(shè)工程項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)專家及相關(guān)林業(yè)技術(shù)專家等進(jìn)行溝通與交流，積極主動(dòng)地尋找該相關(guān)地區(qū)的林場(chǎng)及園林財(cái)務(wù)管理部門及其相關(guān)旅游項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)公司促成雙方的合作，盡早實(shí)現(xiàn)互利共贏的良好局面;有關(guān)企業(yè)及財(cái)務(wù)管理人員一同針對(duì)財(cái)務(wù)管理范圍內(nèi)的相關(guān)旅游行業(yè)資源實(shí)行更加深層次的開發(fā)及研究，積極主動(dòng)促使相關(guān)大型水利建設(shè)工程周邊配套旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃健康發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)管理效益實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[6]。

4? 結(jié)語

綜上所述，水利建設(shè)工程是關(guān)乎廣大人民群眾日常生產(chǎn)生活的重要及非常關(guān)鍵的民生基礎(chǔ)項(xiàng)目工程，水利工程作業(yè)過程中具有較大的難度，與此同時(shí)，這種大型項(xiàng)目的建設(shè)也越來越受到社會(huì)各界高度的關(guān)注，然而在相關(guān)水利建設(shè)工程的施工作業(yè)過程中、在水資源使用過程中還存有很多的問題及困難。因此，在實(shí)施水利工程財(cái)務(wù)管理過程中既要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，針對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制實(shí)施合理的規(guī)劃及使用，還要任用項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平突出的專門人才參加項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作。怎樣更加優(yōu)質(zhì)地針對(duì)相關(guān)水利建設(shè)工程項(xiàng)目水資源實(shí)行使用及防護(hù)成為現(xiàn)階段社會(huì)各界共同關(guān)注和急需解決的問題。本文對(duì)此給出了采取使用相關(guān)水利建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理體系優(yōu)化創(chuàng)新、制定科學(xué)合理的水資源費(fèi)用征收相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)于相關(guān)水利建設(shè)工程資金的收集模式實(shí)行相應(yīng)拓展、重點(diǎn)關(guān)注從事大型水利建設(shè)工程的相關(guān)水利工程技術(shù)人員自身工作態(tài)度及職業(yè)素養(yǎng)的顯著提高及針對(duì)大型水利建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理模式實(shí)行創(chuàng)新等相關(guān)行之有效的建議，為我國今后新建的大型水利建設(shè)工程項(xiàng)目的開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

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