戴軍

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展的時與勢、新機遇與新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，是事關(guān)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，需要我們從全局高度準確把握與積極推進。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的需要。促進國民經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，既是一種底線思維，也是牢牢把握發(fā)展主動權(quán)的必然要求。近年來，我國經(jīng)濟增速放緩、下行壓力加大，這當然體現(xiàn)了經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，但其中問題既有周期性因素，也有結(jié)構(gòu)性、體制性因素，根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導致國民經(jīng)濟循環(huán)不暢通。其主要成因是新舊動能轉(zhuǎn)換沒有充分實現(xiàn)，舊的增長動能已經(jīng)減弱，新的增長動能沒有完全成長起來。在世界經(jīng)濟增長乏力、保護主義和單邊主義上升背景下，要加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，確保從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)過渡，就要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和產(chǎn)業(yè)體系完整性、規(guī)模性優(yōu)勢，全面開拓國內(nèi)需求空間，深度釋放國內(nèi)需求潛力，堅定走國內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展之路。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要。高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵，就是從總量擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，就是從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。當前我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展失衡已成為影響高質(zhì)量發(fā)展的明顯短板。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必然要求充分利用我國東、中、西、東北地區(qū)發(fā)展的梯度差異，推動國內(nèi)生產(chǎn)-國外消費以及國內(nèi)加工制造-國外關(guān)鍵中間產(chǎn)品及工藝設(shè)計供給的傳統(tǒng)循環(huán)模式，更多地轉(zhuǎn)向國內(nèi)各大區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)分工和消費市場開發(fā)布局，并有效融入東部率先發(fā)展、中部崛起、西部大開發(fā)和東北振興戰(zhàn)略實施中，實質(zhì)性促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必然要求加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，進一步開發(fā)農(nóng)村市場，使投資-消費循環(huán)更多通過農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)，有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必然要求優(yōu)化資源配置解決我國關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的自主可控問題，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更高水平上轉(zhuǎn)型升級、協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是彰顯負責任大國擔當?shù)男枰?。在全球?jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化的背景下，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，充分釋放國內(nèi)生產(chǎn)、消費潛能，將為世界各國提供更多、更大的市場機遇，為世界經(jīng)濟走出低迷、恢復增長增添強勁動力。隨著開放型國內(nèi)大循環(huán)的加快形成，不僅能有效緩解我國與新興市場國家和發(fā)展中國家在同類和近類產(chǎn)品國際市場上的“擁擠”狀況，為他們經(jīng)濟增長留出國際市場空間、厚植發(fā)展新動能，維護其利益，而且將進一步拓寬、深化中國與世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系，進一步提高中國對世界經(jīng)濟的貢獻份額。同時，還將有利于持續(xù)提升中國在世界經(jīng)濟中的地位與積極參與全球經(jīng)濟治理體系變革的能力，推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展，為推動更有活力、更具包容、更加公平、更可持續(xù)的經(jīng)濟全球化發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國力量，為創(chuàng)造中國與世界經(jīng)濟共同發(fā)展的新的黃金時代集聚勢能。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校（行政學院）基地研究員）