張玉榮

青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，2020年，江門(mén)PM2.5年均濃度首次達(dá)到世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)歷史最好水平;潭江牛灣國(guó)考斷面涉及區(qū)域內(nèi)主要支流全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體，全市縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo);新會(huì)區(qū)榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號(hào);開(kāi)平市取得全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地榮譽(yù)……

綠色，成為僑鄉(xiāng)江門(mén)發(fā)展的鮮亮底色。

生態(tài)環(huán)境大幅改善，多項(xiàng)指標(biāo)成績(jī)優(yōu)異

近年來(lái)，江門(mén)市突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度不減、方向不變，扎實(shí)做好水、大氣、土壤污染防治， 不懈追求綠色夢(mèng)想。

在水環(huán)境污染防治方面。江門(mén)聚焦潭江牛灣國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)。目前，該市縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%，牛灣國(guó)考斷面涉及區(qū)域內(nèi)主要支流全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體，國(guó)考、省考斷面均達(dá)到Ⅲ類(lèi)水體及以上。

在大氣污染防治方面，江門(mén)市以臭氧和PM2.5協(xié)同控制為核心，緊緊扭住揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物減排這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年，江門(mén)市PM2.5年均濃度降至21微克/立方米，首次達(dá)到世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)（25微克/立方米），創(chuàng)歷史最好水平。PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳指標(biāo)達(dá)到2014年全面實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)最好水平。

在土壤污染防治方面，江門(mén)市大力提升土壤環(huán)境治理能力和固體廢物處理能力。“中西南北”四大危險(xiǎn)廢物綜合處置中心等項(xiàng)目的陸續(xù)建成，目前危險(xiǎn)廢物處置能力已超56萬(wàn)噸/年，可滿足該市今后較長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展需求;受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均超過(guò)90%，有效保障市民吃得放心，住得安心。

同時(shí)，江門(mén)市還大力抓好農(nóng)村生活垃圾、污水治理，打造“升級(jí)版”農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。全市自然村生活垃圾收運(yùn)處理體系覆蓋率、村莊保潔員覆蓋率均達(dá)100%。截止2020年底，全市所有村（社區(qū)）基本完成雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，8125個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施覆蓋，完成率74.5%。

配套機(jī)制快速升級(jí)，多部法律重拳出擊

“十三五”，對(duì)江門(mén)市而言不光是專注生態(tài)文明建設(shè)的五年，更是一場(chǎng)涉及思想觀念、行為方式和體制機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)的五年。搞好生態(tài)文明建設(shè)，必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

新會(huì)小鳥(niǎo)天堂國(guó)家濕地公園鷺鳥(niǎo)齊飛。圖/楊美芳

2017年，該市高規(guī)格成立江門(mén)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥牽頭。出臺(tái)《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，修訂實(shí)施《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核辦法》，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核。

此外，江門(mén)還以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙公開(kāi)”“雙考核”“雙問(wèn)責(zé)”機(jī)制為重要抓手，統(tǒng)籌落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)，該市共發(fā)布19期重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“雙公開(kāi)”信息、59期“環(huán)保紅黑榜”，推動(dòng)了347個(gè)“黑榜”問(wèn)題完成整改。

嚴(yán)格的制度和嚴(yán)密的法治，是生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障。近年來(lái)，江門(mén)出臺(tái)《江門(mén)市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》《江門(mén)市市區(qū)山體保護(hù)條例》《江門(mén)市潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》等法規(guī)規(guī)章文件，讓生態(tài)文明法治制度體系進(jìn)一步完善可行。

“江門(mén)堅(jiān)持科學(xué)立法立規(guī)，著力構(gòu)建完善可行的生態(tài)文明法治制度體系，發(fā)揮了制度建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)中的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用?！蔽逡卮髮W(xué)生物科技與大健康學(xué)院副教授白書(shū)立這樣評(píng)價(jià)。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷探索，綠色動(dòng)能持續(xù)加碼

伍惠賢幾年前在江門(mén)市江海區(qū)開(kāi)了家茶莊，主營(yíng)開(kāi)平大沙茶。伍惠賢說(shuō)，選擇賣(mài)大沙茶是因?yàn)榇笊虫?zhèn)生態(tài)環(huán)境好，“在那里抬頭遠(yuǎn)眺，群山環(huán)抱，碧水蕩漾，在詩(shī)畫(huà)般的山水里，品一縷醉人的茶香，讓人喝得安心”。

近年來(lái)，江門(mén)開(kāi)平市大沙以保障飲用水源地安全為前提，走出了“茶香果甜景色美·山清水秀大沙美”的“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，一方面發(fā)展生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè);另一方面整合“山、水、茶、花”的生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用裨鍪談?chuàng)收。從拼資源變?yōu)槌浴吧鷳B(tài)飯”，把綠色發(fā)展理念深植大地，讓越來(lái)越多像大沙鎮(zhèn)這樣的鎮(zhèn)嘗到了甜頭。

同時(shí)，江門(mén)市還不斷優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展清潔能源，高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)及零部件、大健康、新材料五大新興產(chǎn)業(yè)快速上馬。2019年五大新興產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約2000億元，約占工業(yè)總產(chǎn)值的46%，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量不斷提高注入綠色新動(dòng)能。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，江門(mén)市將持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為江門(mén)市“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。

江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)廖輝文表示，江門(mén)市將按照“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體思路，聚焦VOCs重點(diǎn)企業(yè)深度治理，強(qiáng)化爐窯和鍋爐整治，實(shí)施油品、柴油車(chē)等移動(dòng)源污染管控，加大揚(yáng)塵污染精準(zhǔn)治理力度;聚焦地表水國(guó)家和省考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，強(qiáng)化工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、河流內(nèi)源“四源”治理;加強(qiáng)農(nóng)村污染治理，完成165個(gè)自然村的生活污水治理民生實(shí)事任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)。站在“十四五”新的歷史起點(diǎn)上，江門(mén)市將繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，不斷譜寫(xiě)美麗江門(mén)建設(shè)新篇章。（實(shí)習(xí)記者王中一對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

編輯/麥婉華