貴州省關(guān)嶺縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析

蘭秋林

（1.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院，貴州 貴陽 550000；2.銅仁學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，貴州 銅仁 554300）

近年來，我國老齡人口快速增長。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，我國早在2000年就已正式進(jìn)入老齡化社會。結(jié)合我國當(dāng)前發(fā)展速度，預(yù)估在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，老年人口的健康問題將逐漸成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會問題。與此同時(shí)，在我國現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)發(fā)展失衡對我國的進(jìn)一步發(fā)展也產(chǎn)生了極大的阻礙。面臨日益嚴(yán)峻的老齡化挑戰(zhàn)與城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾，黨中央于2016年、2017年先后提出了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。前者以提升國民身體素質(zhì)、建設(shè)健康中國為核心目標(biāo)，提出了發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐路徑；后者將解決“三農(nóng)”問題作為黨和國家未來的重點(diǎn)工作任務(wù)。不同的文件，同等重要的國家戰(zhàn)略方針，由此激發(fā)了在農(nóng)村發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的熱潮。目前，圍繞康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的研究已取得了大量的成果，重點(diǎn)集中在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與不同業(yè)態(tài)融合發(fā)展的實(shí)證研究。文章以貴州省關(guān)嶺布依族苗族自治縣（下文簡稱關(guān)嶺縣）為例進(jìn)行探討，闡述了關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的社會背景和必要性，結(jié)合關(guān)嶺縣的資源稟賦，思考了關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的路徑建議，并分析了其發(fā)展過程中存在的現(xiàn)實(shí)問題。

1 關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的社會價(jià)值

隨著健康中國戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全國范圍的推廣與實(shí)施，各省市陸續(xù)開啟了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐之路。查閱康養(yǎng)相關(guān)資料得知，近年來康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場表現(xiàn)可謂是井噴式發(fā)展。表面上看，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興盛是應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)和振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)物。但分析其實(shí)質(zhì)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度時(shí)的現(xiàn)實(shí)需求——由于經(jīng)濟(jì)水平提升，人民生活更加富裕，優(yōu)越的物質(zhì)財(cái)富則對現(xiàn)實(shí)物質(zhì)水平提出更高的要求。因此，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，對提升人們生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有較高的社會價(jià)值。

1.1 關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的社會背景

關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，需深入了解康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會背景。當(dāng)前，我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有以下細(xì)分領(lǐng)域：森林康養(yǎng)、康養(yǎng)旅游、康養(yǎng)醫(yī)療、康養(yǎng)體育、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)文化、養(yǎng)老地產(chǎn)等。當(dāng)下的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以健康和養(yǎng)老為重點(diǎn)，隨著人民物質(zhì)生活水平的提升，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益豐富多元，新的康養(yǎng)業(yè)態(tài)既拓寬了客戶群體，也豐富了康養(yǎng)產(chǎn)品，可滿足更大范圍的市場需求及更高水平的服務(wù)需求。2018年初頒布的《生態(tài)扶貧工作方案》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域加強(qiáng)力度，可將生態(tài)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，發(fā)展以扶貧與振興鄉(xiāng)村為目標(biāo)的生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，該《方案》的貫徹實(shí)施，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興盛帶來了契機(jī)。為促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，各部委亦相繼出臺了鼓勵(lì)性政策，如《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（2019年）、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（2021年）等較具代表性的文件。2020年，《生態(tài)康養(yǎng)基地評定標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一條規(guī)范發(fā)展的道路。在2021年的兩會中，全國政協(xié)委員孫潔建議將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效納入各級政府考核指標(biāo)。建議的提出，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)營造了有利的輿論環(huán)境，也進(jìn)一步顯示了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位日益重要。除了以上政策支持外，在資金支持方面亦逐漸提升?！多l(xiāng)村振興的諒解備忘錄》是發(fā)改委、財(cái)政部于2018年與亞洲開發(fā)銀行簽署的一份戰(zhàn)略支持協(xié)議，協(xié)議約定亞行在未來5年?duì)款^籌集60億美元支持我國發(fā)展，所籌資金用于與我國鄉(xiāng)村振興相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。在大量的政策鼓勵(lì)與資金支持下，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景向好。在良好的發(fā)展環(huán)境下，貴州依靠極佳的氣候、環(huán)境等優(yōu)勢，在康養(yǎng)領(lǐng)域表現(xiàn)不俗。在2020年的康養(yǎng)城市排行榜中，貴州的貴陽、遵義、六盤水三市躋身全國50強(qiáng)之列，其中貴陽市榮登第10位。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，貴州進(jìn)入50強(qiáng)的康養(yǎng)城市數(shù)量在全國排名第4，在此發(fā)展態(tài)勢下，為貴州打造康養(yǎng)強(qiáng)省營造了積極的輿論環(huán)境。在此背景下，關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大有可為。

1.2 關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的必要性

關(guān)嶺縣是一個(gè)以苗族和布依族為主要人口的少數(shù)民族自治縣，擁有豐富的民族文化資源及旅游資源。關(guān)嶺縣緣何發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，有何現(xiàn)實(shí)意義？筆者將從如下3個(gè)方面闡述其緣由。

1）關(guān)嶺縣缺乏強(qiáng)有力的第二產(chǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民就業(yè)難以保障，造成人力資源大量外流，加之現(xiàn)有資源未得到有效利用，導(dǎo)致關(guān)嶺縣經(jīng)濟(jì)增長的動力不足。據(jù)關(guān)嶺縣人民政府官網(wǎng)披露，2012—2019年期間，關(guān)嶺縣生產(chǎn)總值增長率呈逐年下降趨勢，如圖1所示。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，可通過引入社會資本，整合現(xiàn)有資源，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，從而帶動居民就業(yè)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起以及就業(yè)率的提升將對高層次的人力資源形成拉力，使高層次人力資源流入，進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

圖1 關(guān)嶺縣生產(chǎn)總值2012—2019年

2）通過訪談關(guān)嶺縣民政部門工作人員得知，全縣戶籍總?cè)丝诩s40.5萬，其中老齡人口數(shù)約4.5萬，老齡化率達(dá)11.1%，已邁入老齡化社會。逐漸嚴(yán)峻的老齡化問題，將成為該縣發(fā)展的一大難題。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老所需的醫(yī)療水平、生態(tài)環(huán)境等條件將得以改善，可有效提高關(guān)嶺縣居民的老年生活質(zhì)量。此外，基于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展帶來的人力資源回流，也可緩解空巢老人獨(dú)立生活造成的養(yǎng)老問題，從而有力應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)。

3）根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展要求，建設(shè)生態(tài)宜居新農(nóng)村是不可缺少的重要一環(huán)。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，有助于推動生態(tài)宜居新農(nóng)村建設(shè)的貫徹落實(shí)。從健康養(yǎng)老行業(yè)對康養(yǎng)城市的評定標(biāo)準(zhǔn)來看，主要包括生態(tài)環(huán)境（權(quán)重35%）、醫(yī)療資源（權(quán)重15%）、民生幸福（權(quán)重20%）、產(chǎn)業(yè)融合（權(quán)重15%）、康養(yǎng)政策（權(quán)重15%）等5項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。在上述指標(biāo)中，生態(tài)環(huán)境最為重要，關(guān)嶺縣作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的縣城，環(huán)境較少受到工業(yè)的污染，空氣質(zhì)量長期處于優(yōu)級水平。此外，關(guān)嶺縣全年的平均氣溫保持在15℃左右，憑借良好的氣候條件，享有“天然溫室”的美譽(yù)。天然的生態(tài)優(yōu)勢使關(guān)嶺縣具備了發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)最重要的基本條件，因此，關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)勢在必行。

2 關(guān)嶺縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

關(guān)嶺縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)注意兩點(diǎn)：1）有效利用縣域優(yōu)勢資源，增強(qiáng)競爭力；2）融合新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展。所以，關(guān)嶺縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可以與旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合，打造符合自身特色的康養(yǎng)品牌。

2.1 整合資源，發(fā)展康養(yǎng)旅游

康養(yǎng)旅游是近年出現(xiàn)的形同于旅游但又有所升華的新型業(yè)態(tài)。常規(guī)意義的旅游是指出于休閑、商務(wù)等目的而離開常住地址，展開的一系列觀光游覽等活動。康養(yǎng)旅游的概念界定，基于關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)策略分析的需要，筆者采用《國家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》所定義的表述，即“通過養(yǎng)顏健體、營養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān)愛環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都達(dá)到自然和諧優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動的總和”[1]。根據(jù)上述定義可知，發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備一定的物候條件，以能滿足游客健體、膳食、休養(yǎng)、生態(tài)等需求的資源為基礎(chǔ)條件。關(guān)嶺縣是一個(gè)擁有多元旅游資源的少數(shù)民族自治縣，根據(jù)2021年貴州省A級旅游景區(qū)名錄顯示，關(guān)嶺縣共有板貴火龍果生態(tài)園、上甲布依古寨旅游景區(qū)、黃果樹奇遇嶺旅游景區(qū)、古生物化石群旅游景區(qū)、花江大峽谷旅游景區(qū)、九仙旅游景區(qū)、木城麗水旅游景區(qū)、永寧明清古鎮(zhèn)景區(qū)、落葉康養(yǎng)旅游景區(qū)等9個(gè)旅游風(fēng)景區(qū)，約占安順全市風(fēng)景區(qū)數(shù)量（共42個(gè)）的1/4[2]。雖然關(guān)嶺縣的旅游資源具有豐富多元的特性，但因開發(fā)時(shí)間較晚（首批A級景區(qū)認(rèn)定于2017年），目前所有景區(qū)均為3A級，尚無具備更大影響力的景區(qū)，未來需加大旅游資源推廣力度，提升關(guān)嶺旅游景區(qū)知名度。近年來，康養(yǎng)旅游在全國范圍內(nèi)如火如荼地發(fā)展，已成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要模式之一。關(guān)嶺縣應(yīng)依托有利的旅游發(fā)展形勢，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地將各類旅游資源與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，構(gòu)建符合關(guān)嶺縣特色的“康養(yǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)模式。

2.2 形成特色，做強(qiáng)康養(yǎng)農(nóng)業(yè)

知網(wǎng)論文庫中的相關(guān)研究顯示，關(guān)于康養(yǎng)農(nóng)業(yè)的研究成果較少，學(xué)界對其關(guān)注度遠(yuǎn)不及康養(yǎng)旅游高。然而，康養(yǎng)旅游的功能之一為營養(yǎng)膳食，若要更好地發(fā)揮營養(yǎng)膳食的積極作用，離不開康養(yǎng)農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展?？叼B(yǎng)農(nóng)業(yè)是一種以使人體健康、延長生命為服務(wù)宗旨的產(chǎn)業(yè)，是健康農(nóng)業(yè)與養(yǎng)生農(nóng)業(yè)的融合體，其產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括栽種于綠色環(huán)境、生產(chǎn)過程安全、有益身心等要求[3]。隨著人們物質(zhì)生活質(zhì)量的提高，食品供應(yīng)日益豐富，同時(shí)也增加了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。古語有云，病從口入。維護(hù)身體的健康，以安全的飲食為前提。因此，發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)業(yè)的重要性不言自明，是順應(yīng)時(shí)代需求的應(yīng)然選擇。

實(shí)踐中，康養(yǎng)農(nóng)業(yè)以提供安全、健康、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品為主要任務(wù)。根據(jù)關(guān)嶺現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，花江狗肉與關(guān)嶺牛肉為肉類農(nóng)產(chǎn)品的典型代表?；ń啡馐顷P(guān)嶺縣最為知名的肉類食品，是貴州十大經(jīng)典名菜之一，狗肉不僅含有豐富的蛋白質(zhì)，還富含鐵、鈣等微量元素，對營養(yǎng)不良的人群有較強(qiáng)的溫補(bǔ)功效。關(guān)嶺牛肉名氣雖然稍遜于花江狗肉，但其肉質(zhì)鮮美，品種優(yōu)良，曾被國家地理雜志收錄。筆者通過調(diào)研得知，關(guān)嶺牛的養(yǎng)殖過程仍保持著粗放生態(tài)的方式，以谷物雜草為飼料，多放養(yǎng)于山林田間，較大程度地保障了肉質(zhì)的安全健康。在中醫(yī)理論中，牛肉為進(jìn)補(bǔ)佳品，其所含氨基酸較豬肉更能滿足人體所需，對人體失血有較好的調(diào)養(yǎng)功效。周迪等人曾將關(guān)嶺牛、安格斯牛及關(guān)嶺牛與西門塔爾牛的雜交品種的肉質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果反映，關(guān)嶺牛肌肉中飽和脂肪酸總量、必需脂肪酸中的花生四烯酸和油酸含量及鉀、鋅、鐵等微量元素含量均高于安格斯牛和雜交牛，關(guān)嶺牛的營養(yǎng)最為豐富[4]。除了前述肉類農(nóng)產(chǎn)品外，板貴火龍果生態(tài)園亦是該縣的一大特色，園區(qū)開發(fā)于2017年，經(jīng)過近年的發(fā)展，已成為關(guān)嶺縣的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?；瘕埞姆N植采用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，品質(zhì)不僅受到業(yè)界專家的肯定，還受到各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的廣泛關(guān)注，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地。在未來的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)探索發(fā)展中，關(guān)嶺縣應(yīng)將健康產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)進(jìn)一步融合，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中，持續(xù)保持綠色生態(tài)的種養(yǎng)方式，形成凸顯關(guān)嶺優(yōu)勢的康養(yǎng)農(nóng)業(yè)。

2.3 發(fā)揮優(yōu)勢，支持醫(yī)養(yǎng)融合

在建設(shè)健康中國的進(jìn)程中，李克強(qiáng)總理早在2017年就做出了批示，“充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢”，在2020年初爆發(fā)的新冠疫情中，中醫(yī)藥對相關(guān)病情的緩解發(fā)揮了重要作用。由此可見，中醫(yī)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域占據(jù)了重要地位，中醫(yī)藥對康復(fù)療養(yǎng)有積極作用。根據(jù)安順市2021年3月發(fā)布的“健康安順2030”發(fā)展規(guī)劃，安順將推行中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。關(guān)嶺縣擁有豐富的中藥植物資源，據(jù)吳海燕等人的統(tǒng)計(jì)，關(guān)嶺縣的野生藥用植物有440種，隸屬119科、330屬，其科數(shù)在全省的占比為47.6%；栽種的藥用植物中，高于500畝的有桔梗、瓜蔞、續(xù)斷、蜘蛛香[5]。由于桔梗產(chǎn)量豐碩，貴州百靈集團(tuán)在關(guān)嶺建設(shè)了桔梗推廣種植基地，結(jié)合關(guān)嶺中醫(yī)藥資源現(xiàn)狀，已具備發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。自2015年國務(wù)院出臺《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》以來，國內(nèi)各地便興起了中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)融合的試點(diǎn)。中醫(yī)作為我國本土發(fā)展起來的醫(yī)學(xué)，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷史，不僅可用于治療疾病，對健康養(yǎng)生亦有積極作用，受到了國民的普遍認(rèn)可與歡迎。關(guān)嶺縣應(yīng)充分利用有利的政策形勢與豐富的中醫(yī)藥資源，積極加入到中醫(yī)康養(yǎng)的融合建設(shè)中。中醫(yī)康養(yǎng)的融合發(fā)展，對維護(hù)老齡人口的生命健康有重要意義，體現(xiàn)了健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。

3 關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的策略建議

隨著我國老齡化程度日益加深，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)下熱門的朝陽產(chǎn)業(yè)?；陉P(guān)嶺縣良好的資源條件、有利的宏觀政策環(huán)境以及市場形勢，關(guān)嶺縣應(yīng)搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。由于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展歷史較短，尚處在探索過程中，在取得初步成功的同時(shí)，亦呈現(xiàn)了諸多尚待解決的問題。丁文珺、熊斌指出，我國當(dāng)前的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨制度供給缺位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)創(chuàng)新不足、專業(yè)人才缺失及產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量不高等瓶頸[6]。關(guān)嶺縣正處于發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的起步階段，不僅應(yīng)總結(jié)其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，還要思考應(yīng)對潛在困境的可行策略。

3.1 持續(xù)維護(hù)生態(tài)宜居優(yōu)良環(huán)境

發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要良好的物候條件，這已成為行業(yè)的共識。良好物候條件的形成，以建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。在過去較長時(shí)間內(nèi)，各地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而實(shí)行大開發(fā)，普遍存在以犧牲環(huán)境為代價(jià)的現(xiàn)象，基層為提升經(jīng)濟(jì)增長速度，大多秉持先破壞后治理的觀念，給生態(tài)環(huán)境造成了極大的影響。在生態(tài)問題日益加劇的趨勢下，關(guān)嶺縣較好地維護(hù)了現(xiàn)有生態(tài)。安順市2019年公示的環(huán)境狀況公報(bào)顯示，2019年，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%的區(qū)縣僅有兩個(gè)，關(guān)嶺縣為其中之一；2018年與2019年空氣質(zhì)量僅關(guān)嶺縣連續(xù)達(dá)100%優(yōu)良率。以上數(shù)據(jù)體現(xiàn)了關(guān)嶺縣過去在生態(tài)保護(hù)方面付出了較大努力，這為建設(shè)生態(tài)宜居縣城奠定了基礎(chǔ)。生態(tài)宜居既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要求，又是發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在需求，更是實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以生態(tài)宜居的自然條件為依托。地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)正確處理好產(chǎn)業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，只有堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，才能持續(xù)維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)興旺奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 引入社會資本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建立以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，但若要繁榮發(fā)展，則需投入大量經(jīng)濟(jì)資本。關(guān)嶺縣雖然具有豐富的自然資源與人文資源，但因缺乏知名的成熟運(yùn)營商經(jīng)管，以致資源長期未得到有效利用，加上地方知名度較低，難以集聚人氣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對蕭條。低迷的市場環(huán)境反映了當(dāng)?shù)厝狈ν晟频恼街贫龋谡街贫热笔У氖袌霏h(huán)境中，可引入社會資本作為補(bǔ)充，社會資本對企業(yè)贏得信任有促進(jìn)作用，亦有益于展開協(xié)同創(chuàng)新活動[7]。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具有一定的技術(shù)局限性，未來的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)必將走向智慧康養(yǎng)時(shí)代，而康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，必然需要強(qiáng)大的財(cái)力支撐和技術(shù)支撐，引入社會資本，可為關(guān)嶺縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)革新提供資本支持。社會資本的投入，有助于打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)而有效整合當(dāng)?shù)刭Y源，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。當(dāng)前，社會資本已成為各行各業(yè)持續(xù)發(fā)展的資本動力，關(guān)嶺縣應(yīng)順應(yīng)時(shí)代趨勢，更新發(fā)展理念，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，營造康養(yǎng)氛圍，吸引社會資本，助力產(chǎn)業(yè)興旺。

3.3 加大康養(yǎng)人員專業(yè)培訓(xùn)力度

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上衍生出的新興產(chǎn)業(yè)，由于發(fā)展時(shí)間較短，現(xiàn)代康養(yǎng)專業(yè)人才的培育尚處在探索階段，高?？叼B(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)大多還延續(xù)康復(fù)護(hù)理的培養(yǎng)模式。專業(yè)人才的匱乏，是當(dāng)前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一大困境。關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，首要任務(wù)就是建設(shè)一批康養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。專業(yè)隊(duì)伍的凝聚可通過外部輸入和內(nèi)部培育兩個(gè)途徑。外部輸入高層次專業(yè)人才是隊(duì)伍建設(shè)最直接的方式，但輸入成本相對較高，且人才能否長期留住也是一個(gè)問題。筆者認(rèn)為，通過本土培養(yǎng)專業(yè)人才的方式更有助于隊(duì)伍的鞏固。專業(yè)人才的培育有學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)兩種模式，關(guān)嶺縣尚未建立高等教育，只能走職業(yè)培訓(xùn)的道路。在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建立初期，可通過聘請頂尖高校師資和行業(yè)專家主辦培訓(xùn)班的方式，對本地康養(yǎng)企業(yè)管理層進(jìn)行集中培訓(xùn)；在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，康養(yǎng)企業(yè)可通過參與行業(yè)論壇和定期外派基層從業(yè)人員參與專業(yè)進(jìn)修的方式，確保企業(yè)的服務(wù)水平與時(shí)俱進(jìn)。市場環(huán)境復(fù)雜多變，康養(yǎng)人才的專業(yè)素質(zhì)成為產(chǎn)業(yè)能否繁榮發(fā)展的重要因素，關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)時(shí)刻緊跟時(shí)代趨勢，加強(qiáng)康養(yǎng)人才的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)力度。

4 結(jié)論

文章立足鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景，以生態(tài)宜居為理論視角，對關(guān)嶺縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)進(jìn)行了全面的分析。研究表明，關(guān)嶺縣擁有豐富的自然資源和良好的物候條件，具備發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)。關(guān)嶺縣一方面可整合各類旅游資源，構(gòu)建“康養(yǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)模式，同時(shí)，結(jié)合本縣農(nóng)產(chǎn)品特色，做強(qiáng)康養(yǎng)農(nóng)業(yè)；另一方面，還要發(fā)揮本地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，支持醫(yī)養(yǎng)融合深度發(fā)展。未來，關(guān)嶺縣應(yīng)持續(xù)維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，塑造生態(tài)宜居的關(guān)嶺形象。針對發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可能面臨的資金短缺、人才匱乏等問題，資金方面可引入社會資本，建立堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支持體系；人才隊(duì)伍的建設(shè)則需地方政府與企業(yè)共同加強(qiáng)對專業(yè)人才的培訓(xùn)力度。關(guān)嶺縣若能抓住鄉(xiāng)村振興的政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，關(guān)嶺的知名度將得到顯著提升，對關(guān)嶺經(jīng)濟(jì)的增長亦有重大意義。