賴(lài)康 舒長(zhǎng)斌 王順海 王遂林 何洧 張社梅│文

1 四川省蜂業(yè)管理站，成都 610041；2 四川馬爾康市農(nóng)業(yè)畜牧局，馬爾康 624000；3 四川平武縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，平武622553；4 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，成都 611130

如何推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，幫扶政策總體穩(wěn)定，平穩(wěn)過(guò)渡是關(guān)鍵。2021年中央一號(hào)文件明確提出，解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”。蜂業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的重要組成部分，四川省蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題尤為突出，養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧如何有效銜接過(guò)渡，值得深入思考和探索。近期四川省蜂業(yè)管理站會(huì)同四川農(nóng)業(yè)大學(xué)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，深入平武縣“中蜂+”產(chǎn)業(yè)園與相關(guān)村委會(huì)、養(yǎng)蜂戶(hù)開(kāi)展調(diào)研和商討后，初步提出了“共享養(yǎng)蜂”模式，以期實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂扶貧產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興成功過(guò)渡，助力老百姓致富增收?！肮蚕眇B(yǎng)蜂”模式實(shí)質(zhì)上是充分抓住和利用蜂群、蜜源、蜂場(chǎng)作為閑置資源的最關(guān)鍵要素，讓養(yǎng)蜂戶(hù)、村集體、企業(yè)通過(guò)分享他人的閑置資源創(chuàng)造價(jià)值。村集體能否管理好蜂場(chǎng)，企業(yè)能否以較高的、穩(wěn)定的價(jià)格持續(xù)收購(gòu)蜂蜜是該模式能否成功的關(guān)鍵。

一、項(xiàng)目背景

1.全省中蜂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

四川是全國(guó)中蜂養(yǎng)殖第一大省，飼養(yǎng)中蜂100萬(wàn)群以上，主要集中在四川盆地和盆周山區(qū)。因近年開(kāi)展中蜂產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著，全國(guó)各地大力發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)，購(gòu)買(mǎi)引進(jìn)中蜂數(shù)量激增，從2016年開(kāi)始中蜂成為搶手貨，價(jià)格從每脾30～50元飆升到80～100元。因此，養(yǎng)蜂技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)蜂戶(hù)幾乎不生產(chǎn)蜂蜜，專(zhuān)職批量繁育蜂群出售，滿(mǎn)足省內(nèi)外市場(chǎng)的需求。但好景不長(zhǎng)，隨著2020年脫貧攻堅(jiān)收關(guān)，扶貧政策資金收緊，政府采購(gòu)中蜂群的項(xiàng)目幾乎全面熄火，導(dǎo)致許多養(yǎng)蜂大戶(hù)繁育的上萬(wàn)群中蜂滯銷(xiāo)，2021年價(jià)格也回落到每脾50元左右。一些專(zhuān)業(yè)中蜂養(yǎng)殖戶(hù)，也考慮將養(yǎng)蜂生產(chǎn)的重心從繁殖蜂群銷(xiāo)售轉(zhuǎn)向生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜。據(jù)了解，我省大部分地區(qū)的蜜源季節(jié)性強(qiáng)，蜜源不連續(xù)，一年僅有1個(gè)蜜源能夠生產(chǎn)商品蜜，蜂蜜產(chǎn)量較低，其他時(shí)期的輔助蜜源僅能維持蜜蜂生活。另外，許多養(yǎng)蜂戶(hù)缺乏蜂蜜營(yíng)銷(xiāo)渠道，即使生產(chǎn)出大量的蜂蜜，也難以全部銷(xiāo)售變現(xiàn)。因此，許多蜂農(nóng)迫切希望有單位能夠提供優(yōu)質(zhì)的蜜源場(chǎng)地，還能回購(gòu)其生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蜂蜜。若以這種方式開(kāi)展轉(zhuǎn)地放蜂，我省養(yǎng)蜂發(fā)達(dá)地區(qū)“繁蜂賣(mài)不出、蜂蜜不好銷(xiāo)”的困境迎刃而解。

2.平武縣中蜂產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年平武縣建成了84 個(gè)“中蜂+ ”產(chǎn)業(yè)園，覆蓋全縣74個(gè)貧困村，入園蜂群8萬(wàn)箱，年產(chǎn)蜂蜜1000余噸，帶動(dòng)貧困戶(hù)年人均增收3000元。但實(shí)際上2019～2020年連續(xù)兩年多數(shù)蜂場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)已陷入僵局，且部分蜂場(chǎng)處于虧損狀態(tài)。通過(guò)深入調(diào)查，其主要原因是蜂場(chǎng)缺乏養(yǎng)蜂技術(shù)的持續(xù)支持，蜂群缺乏專(zhuān)人管理，蜂群弱、病、差，加之近年蜂蜜生產(chǎn)期雨水多，導(dǎo)致養(yǎng)蜂收益低。起初政府出錢(qián)請(qǐng)養(yǎng)蜂師傅管理蜂群，隨后政府項(xiàng)目扶持資金結(jié)束，沒(méi)有專(zhuān)職養(yǎng)蜂師傅的管理，蜂群由村社干部輪流管理，又沒(méi)有工資補(bǔ)貼，最終導(dǎo)致蜂群管理不善，大量蜂群飛逃、死亡。最后結(jié)算發(fā)現(xiàn)，蜂蜜的銷(xiāo)售收入還不夠養(yǎng)蜂飼料、人工、固定成本折舊等支出。因此，不少蜂場(chǎng)干脆不養(yǎng)蜂了，大多數(shù)蜂場(chǎng)處于閑置狀態(tài)。

當(dāng)?shù)?家蜂業(yè)企業(yè)主要收購(gòu)“中蜂+ ”產(chǎn)業(yè)園、散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的蜂蜜，通過(guò)打造平武中蜂蜜品牌進(jìn)行銷(xiāo)售，但近年蜂蜜產(chǎn)量低，收購(gòu)量也非常有限，運(yùn)行比較困難。散養(yǎng)戶(hù)生產(chǎn)的蜂蜜存在極大的安全和衛(wèi)生隱患，是禁用抗生素殘留含量超標(biāo)的重災(zāi)區(qū)，企業(yè)收購(gòu)散戶(hù)的中蜂蜜檢測(cè)成本非常高，近年幾乎很少收購(gòu)散戶(hù)的蜂蜜，因散戶(hù)銷(xiāo)售能力有限，導(dǎo)致蜂蜜滯銷(xiāo)。中蜂產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)無(wú)奈的尷尬局面“企業(yè)無(wú)好蜜可售，蜂農(nóng)有蜜賣(mài)不完”。

二、建立共享養(yǎng)蜂模式的總體思路

基于我省蜂業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題尤為突出的現(xiàn)狀，可以在中蜂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件扎實(shí)的平武縣開(kāi)展試點(diǎn)，招募成都平原等養(yǎng)蜂發(fā)達(dá)地區(qū)的中蜂養(yǎng)殖戶(hù)，以“資源共享、村縣共管、公司回購(gòu)、利益分成”的共享養(yǎng)蜂模式，充分激活平武縣經(jīng)濟(jì)效益不高的“中蜂+ ”產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)創(chuàng)共享養(yǎng)蜂發(fā)展的新模式，有效帶動(dòng)區(qū)域蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、建立共享養(yǎng)蜂模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.摸清家底，發(fā)布公告

由蜂場(chǎng)所在村向縣蜂業(yè)管理部門(mén)上報(bào)蜂場(chǎng)地址、最大承載蜂群數(shù)量、聯(lián)系人及電話。縣蜂業(yè)管理部門(mén)將全縣蜂場(chǎng)信息收集齊后，整理成冊(cè)，發(fā)布公告，全省范圍內(nèi)公開(kāi)招募合作蜂場(chǎng)，前來(lái)放蜂采蜜。

2.自愿報(bào)名，公開(kāi)競(jìng)標(biāo)

蜂農(nóng)采取自愿報(bào)名的原則，報(bào)名條件設(shè)置為：限四川籍蜂農(nóng)和中蜂養(yǎng)殖戶(hù)，年齡不超過(guò)70周歲，持有效養(yǎng)蜂證，養(yǎng)蜂數(shù)量達(dá)80群以上。優(yōu)先支持養(yǎng)蜂技術(shù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、規(guī)模大的蜂場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)。蜂農(nóng)選擇場(chǎng)地時(shí)，可以自行前往各蜂場(chǎng)實(shí)地考察，確定后及時(shí)向當(dāng)?shù)卮?、縣簽訂協(xié)議，采取先到先得原則。以后當(dāng)?shù)卮?、縣根據(jù)蜂農(nóng)誠(chéng)信度、蜂產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平、產(chǎn)量等進(jìn)行綜合考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，淘汰不達(dá)標(biāo)者，重新招募養(yǎng)蜂戶(hù)。

圖1 共享養(yǎng)蜂模式實(shí)施流程

3.養(yǎng)蜂生產(chǎn)，蜂場(chǎng)管理

養(yǎng)蜂戶(hù)自帶蜂群和養(yǎng)蜂機(jī)具入場(chǎng)，每個(gè)蜂場(chǎng)放置中蜂160～200群，可以為1～2戶(hù)蜂農(nóng)，可定地飼養(yǎng)，也可轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)。長(zhǎng)年定地飼養(yǎng)的蜂場(chǎng)必須以采蜜為主，繁殖蜂群為輔；轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)的，可以?xún)H在采蜜期將蜂群轉(zhuǎn)入場(chǎng)地，蜜源結(jié)束后轉(zhuǎn)離。蜂場(chǎng)年繁殖蜂群數(shù)超過(guò)進(jìn)場(chǎng)時(shí)蜂群基數(shù)20%以上部分的蜂群，不銷(xiāo)售的按當(dāng)?shù)胤淙菏袌?chǎng)價(jià)折價(jià)，折價(jià)后的收入也作為蜂場(chǎng)收入分成；出售的按實(shí)際總價(jià)分成。

村委會(huì)安排1～2名同志兼職負(fù)責(zé)蜂場(chǎng)的日常事務(wù)管理工作，蜂場(chǎng)不對(duì)養(yǎng)蜂戶(hù)收取場(chǎng)地租金，水電氣費(fèi)由養(yǎng)蜂人自行承擔(dān)，實(shí)用實(shí)收。村委會(huì)必須保障養(yǎng)蜂人的人生、財(cái)物安全，若養(yǎng)蜂人與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛，村委會(huì)應(yīng)主動(dòng)出面調(diào)解。

4.蜂蜜回收，定價(jià)分成

全縣統(tǒng)一制定蜂蜜收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以按級(jí)定價(jià)的原則，公司統(tǒng)一收購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的蜂蜜。目前當(dāng)?shù)刂蟹浞涿凼召?gòu)價(jià)格約80元/kg，蜂蜜濃度約41波美度，價(jià)格存在市場(chǎng)波動(dòng)。在共享養(yǎng)蜂模式下，為了鼓勵(lì)蜂農(nóng)生產(chǎn)安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)成熟的蜂蜜，抗生素殘留含量超標(biāo)、低于41波美度的蜂蜜不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，公司不予收購(gòu)。高于41波美度的蜂蜜采用梯度定價(jià)的方式，由縣級(jí)管理部門(mén)、公司、村委會(huì)、養(yǎng)蜂戶(hù)共同協(xié)商，根據(jù)當(dāng)年產(chǎn)量、市場(chǎng)行情等因素綜合評(píng)估，若將41波美度的蜂蜜定價(jià)為A元/kg，達(dá)到41.5波美度定價(jià)A（1+20%）/kg，達(dá)到42波美度定價(jià)A（1+40%）/kg。

蜂蜜、蜂群銷(xiāo)售總額分成，村集體與養(yǎng)蜂戶(hù)分成比例為3∶7。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，分成直接體現(xiàn)在價(jià)格上，例如公司收購(gòu)價(jià)為80元/kg，村集體得24元/ kg，養(yǎng)蜂戶(hù)養(yǎng)得56元/ kg。取蜜時(shí)村集體、公司全程監(jiān)督，取完立即稱(chēng)重、抽樣、貼封條，三方核對(duì)無(wú)誤后簽字確認(rèn)，蜂蜜暫由蜂農(nóng)保存。所抽蜂蜜樣品由公司負(fù)責(zé)檢測(cè)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)出檢測(cè)結(jié)果。對(duì)達(dá)標(biāo)的蜂蜜付給村集體和蜂農(nóng)相應(yīng)的蜂蜜款后，公司將蜂蜜運(yùn)走；對(duì)不達(dá)標(biāo)的蜂蜜，公司拒絕收購(gòu)，損失由蜂農(nóng)自行承擔(dān)。若超出進(jìn)場(chǎng)蜂群基數(shù)20%的蜂群未出售，應(yīng)按當(dāng)?shù)胤淙旱氖袌?chǎng)價(jià)折價(jià)，按村集體與養(yǎng)蜂戶(hù)3∶7的比例分成，即由養(yǎng)蜂戶(hù)向村集體補(bǔ)3成的差價(jià)后，離場(chǎng)時(shí)才能帶走。若蜂群直接出售，即按實(shí)際銷(xiāo)售額進(jìn)行分成。

5.營(yíng)利概算，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

可以簡(jiǎn)單算一筆賬，若每群年產(chǎn)蜂蜜10kg，一個(gè)蜂場(chǎng)180個(gè)生產(chǎn)群，共產(chǎn)1800 kg，全部達(dá)標(biāo)收購(gòu)（公司收購(gòu)價(jià)暫定80元/ kg），價(jià)值14.4萬(wàn)元，按村集體養(yǎng)蜂戶(hù)3∶7比例分成，最終村集體得4.32萬(wàn)元，養(yǎng)蜂戶(hù)得10.08萬(wàn)元，若有蜂群銷(xiāo)售分成收入還可增加。按目前平武縣村集體蜂場(chǎng)運(yùn)行的效果看，絕大多數(shù)蜂場(chǎng)是沒(méi)有賺錢(qián)的，若以這種方式經(jīng)營(yíng)，村集體以較少的蜂場(chǎng)管理人力投入，就可以獲得較為豐厚的收益。另一方面，對(duì)轉(zhuǎn)地蜂場(chǎng)來(lái)說(shuō)，在四川盆地生產(chǎn)完油菜蜂蜜后，5月上旬進(jìn)場(chǎng)，開(kāi)始繁蜂生產(chǎn)蜂蜜，到7～9月斷蜜時(shí)離場(chǎng)，僅一個(gè)夏季蜜源收入10萬(wàn)元左右，蜂場(chǎng)還可利用春季、冬季蜜源再獲取一定的收益，總體來(lái)說(shuō)全年養(yǎng)蜂收益相當(dāng)可觀。

養(yǎng)蜂是靠天吃飯，場(chǎng)地、蜜源條件再好，蜂養(yǎng)得再好，若流蜜期陰雨天氣多，蜂蜜減產(chǎn)絕收也是有可能的。因此，村集體、養(yǎng)蜂戶(hù)都要做好承擔(dān)減產(chǎn)絕收的思想和實(shí)際準(zhǔn)備，在成本方面雙方都自負(fù)盈虧，各不相干。當(dāng)然，平武縣在養(yǎng)蜂保險(xiǎn)方面也有相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)公司可以針對(duì)外來(lái)養(yǎng)蜂戶(hù)定制一套保險(xiǎn)方案，保費(fèi)由縣級(jí)養(yǎng)蜂管理部門(mén)補(bǔ)助一部分，養(yǎng)蜂戶(hù)自行承擔(dān)一部分，幫助養(yǎng)蜂戶(hù)遇到減產(chǎn)、受災(zāi)等重大損失時(shí)渡過(guò)難關(guān)。

6.誠(chéng)信為本，相互監(jiān)督

必須在蜂場(chǎng)多角度安裝攝像頭，一是可以保障蜂場(chǎng)財(cái)、物的安全；二是便于企業(yè)、村委會(huì)對(duì)蜂場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督養(yǎng)蜂人私自偷取蜂蜜以高價(jià)出售等不講誠(chéng)信的行為；三是消費(fèi)者可以通過(guò)監(jiān)控隨時(shí)看到蜂蜜的生產(chǎn)情況，對(duì)蜂蜜溯源體系建立和提高消費(fèi)信任度大有幫助?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)督好企業(yè)以質(zhì)定價(jià)，合理收購(gòu)蜂蜜，按時(shí)付款等。

四、發(fā)展共享養(yǎng)蜂模式的保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由于該模式工作體量大、牽涉面廣，又直接關(guān)系到全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)走向，建議成立專(zhuān)門(mén)的蜂業(yè)管理部門(mén)，由縣長(zhǎng)或者主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)主抓，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為牽頭單位，協(xié)調(diào)解決蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中的各種問(wèn)題，在人財(cái)物等要素上加強(qiáng)保障，層層落實(shí)主體責(zé)任，形成齊抓共管的合力。

2.強(qiáng)化資金支持

逐步完善縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助政策，加強(qiáng)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入，省和市、縣有關(guān)部門(mén)可多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大對(duì)項(xiàng)目工作的支持力度，保障村委會(huì)招募蜂場(chǎng)、日常管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)充足，對(duì)具體管理人員給予誤工補(bǔ)貼。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)各蜂場(chǎng)實(shí)現(xiàn)盈利，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；按照分片區(qū)，以點(diǎn)帶面，依次推進(jìn)，全面應(yīng)用的方式，力爭(zhēng)3年內(nèi)全縣80多個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)蜂場(chǎng)全部實(shí)施共享養(yǎng)蜂項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)盈利增收。