在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告：經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。莊嚴(yán)的宣告，響徹寰宇、擲地有聲、振奮人心。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自強(qiáng)不息、艱苦奮斗，依靠自己的雙手，付出難以想象的辛勞和汗水，擺脫了絕對貧困，走上了全面小康、共同富裕的康莊大道。正如習(xí)近平總書記豪邁宣示的：這是中華民族的偉大光榮！這是中國人民的偉大光榮！這是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮！

習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。與世界各國人民一樣，中國人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。新中國成立70多年、改革開放40多年來，尤其是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過不懈努力與奮斗，實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會。全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著困擾中國人的絕對貧困問題歷史性地畫上句號，意味著中國人民生活水平邁上新的歷史臺階，過上了日益富裕幸福的新生活。

舊中國人民生活

在水深火熱之中

貧困這一難題在中國歷史上存在了幾千年。進(jìn)入近代以來，由于連年的戰(zhàn)爭，再加上外國列強(qiáng)的掠奪和國內(nèi)封建統(tǒng)治階級的剝削，中國人民的生活更加貧窮與悲慘，可以說生活于水深火熱之中。

舊中國人民悲慘的生活狀況，在當(dāng)時(shí)的文學(xué)作品和社會調(diào)查中多有記載。著名作家夏衍在《包身工》一文中，這樣描述舊中國的包身工：她們過的是“豬一般的生活”，像泥土一般地被踐踏。即使衰弱到不能走路還被用鞭子抽著去工作，直到累得手腳像蘆柴棒一般的瘦，身體像弓一般的彎，面色像死人一般的慘。包身工們每分鐘都有死的可能，“直到被榨完殘留在皮骨里的最后的一滴血汗為止”。

毛澤東在《中國社會各階級的分析》中，對舊中國的工人也有深刻的分析。他說，這些工人“失了生產(chǎn)手段，剩下兩手，絕了發(fā)財(cái)?shù)耐?，又受著帝國主義、軍閥、資產(chǎn)階級的極殘酷的待遇”，尤其是碼頭搬運(yùn)夫和人力車夫、糞夫、清道夫等都市苦力工人，他們除了雙手外，是一無所有的。1944年5月19日，《新華日報(bào)》報(bào)道這樣一個場景：苦力工人住的地方就是一個草棚，二十幾個人睡在一起，擠得“像豆腐干那樣緊”，疾病很容易傳染，當(dāng)時(shí)一起住的四十多個工人一次就病死了七八個。生存條件的惡劣使他們身體瘦得像根柴，面孔常常帶著菜黃色，頭發(fā)長到二三寸，從破褲的空隙里還可看到污穢堆積的皮屑。

舊中國的工人生活，是當(dāng)時(shí)很多普通中國人生活的縮影。今天的人們讀到這些文字時(shí)，會不由自主地想到那個時(shí)候中國人民的痛苦、苦難與辛酸。

即使在抗戰(zhàn)勝利后，由于國民黨政府腐敗無能，這種狀況不僅沒有改善，還有所加劇。為了適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn)規(guī)模的需求，國民黨政府的軍費(fèi)開支猛增，造成整個財(cái)政入不敷出，陷入危機(jī)。1947年，國民黨政府的財(cái)政總收入約14萬億元（法幣），總支出為43萬多億元，財(cái)政赤字占總支出的近70%，只得依靠發(fā)行貨幣來彌補(bǔ)巨額赤字。國民黨政府1947年的法幣發(fā)行量達(dá)30多萬億元，為1946年法幣發(fā)行量的10倍，比1945年抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)增加25倍。上海等地的印鈔廠全力趕印仍不敷供應(yīng)，以至于要到美國、英國去印刷鈔票。這樣做的結(jié)果，導(dǎo)致惡性通貨膨脹，物價(jià)飛漲，人民生活水平急劇下降。以抗戰(zhàn)前夕的物價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，到1947年7月已上漲6萬倍。上海的米價(jià)，1947年6月比1月上漲8.3倍。北平物價(jià)在半年內(nèi)上漲約10倍。1947年7月24日，美聯(lián)社電訊發(fā)表一個材料，說明法幣100元可買的物品：1937年為兩頭牛，1938年為一頭牛，1941年為一口豬，1943年為一只雞，1945年為一條魚，1946年為一個雞蛋，1947年則為三分之一盒火柴了。這種惡性通貨膨脹，實(shí)際上是對廣大人民的普遍掠奪。

在這種情況下，民族工商業(yè)大批倒閉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅度下降。從1946年10月到1947年2月，上海、武漢、廣州等20個城市的工廠、商店，倒閉的達(dá)2.7萬家。1947年國民黨統(tǒng)治區(qū)工業(yè)生產(chǎn)量較1936年減少30%以上。由于工廠大規(guī)模倒閉，失業(yè)人數(shù)也隨之陡增。廣大工人、市民乃至中下層小資產(chǎn)階級瀕臨無法生存的境地。公教人員和學(xué)生的生活陷入極度的困境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)急劇衰退，1946年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與1936年相比，減少8%—12%;1947年更減少至33%—40%。廣大農(nóng)村饑民遍地，餓殍遍野。時(shí)人驚呼：中國不亡于日本，如今卻要亡于經(jīng)濟(jì)總崩潰。連蔣介石本人也不得不承認(rèn)“經(jīng)濟(jì)景況已屆日見嚴(yán)重之時(shí)”，聲稱必須“解救國民黨經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。

盡管經(jīng)濟(jì)境況如此，國民黨政府依然加強(qiáng)對各階層人民的層層盤剝，苛捐雜稅多如牛毛。在農(nóng)業(yè)方面，僅征糧、征借和征購、地方公糧等項(xiàng)目加給農(nóng)民的實(shí)物和金錢負(fù)擔(dān)，就超過1936年的4—5倍，有些地方甚至超過20倍。除苛捐雜稅外，國民黨各級政府官吏和軍隊(duì)還以各種方式對廣大人民進(jìn)行橫征暴斂，包括抓兵、拉夫等，強(qiáng)迫人民負(fù)擔(dān)沉重的徭役。國民黨統(tǒng)治集團(tuán)對人民的巧取豪奪，給國民黨統(tǒng)治區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)流通造成嚴(yán)重破壞。

面對嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國民黨政府不得不加緊對經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)制。1947年2月，國民黨政府頒布“經(jīng)濟(jì)緊急措施”法令，對米、面粉、棉紗、布匹、燃料、鹽、食糖、食油等主要生活必需品制定所謂“價(jià)格限額”，并禁止黃金和外幣的買賣流通。同時(shí)，又實(shí)行限制工資政策，規(guī)定公教人員和職工的工資凍結(jié)在1947年1月的生活指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)上。此外，還大量發(fā)行新紙幣，加緊征收所得稅和直接稅等。這個“緊急措施”實(shí)施后，一些官僚壟斷資本企業(yè)乘機(jī)囤積物資，搶購黃金，投機(jī)商人也大做黑市交易，使物價(jià)繼續(xù)暴漲，美元比值大幅度上升，黃金價(jià)格暴漲。其結(jié)果，不僅加重了人民的負(fù)擔(dān)，而且使國民黨政府損失了大量的黃金和外匯，從而形成了國民黨統(tǒng)治區(qū)的社會大震蕩。

這個時(shí)期，國民黨政府為了取得美國的支持，還實(shí)施了一系列賣國政策，使得美國在中國享有種種特權(quán)。于是，美國的商品像潮水一般涌入中國市場。1946年，據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在中國對外貿(mào)易總額中，對美國的貿(mào)易已占53.19%。國民黨統(tǒng)治集團(tuán)的內(nèi)戰(zhàn)、賣國政策所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，以及這個集團(tuán)自身的貪污腐化和對人民的橫征暴斂，給中國人民帶來深重災(zāi)難，也使自己陷入嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。

總之，新中國成立之前，長期戰(zhàn)亂和國民黨政府的反動統(tǒng)治遺留下來的是一個千瘡百孔的爛攤子：農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，工廠倒閉，交通梗阻，物資奇缺，物價(jià)飛漲，投機(jī)猖獗，民生困苦，失業(yè)眾多，國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。1949年與歷史最高年份相比，工業(yè)總產(chǎn)值減少50%，其中重工業(yè)減少70%，輕工業(yè)減少30%，煤炭產(chǎn)量減少48%，鋼鐵產(chǎn)量減少80%以上。糧食產(chǎn)量減少近1/4，棉花產(chǎn)量減少48%。鐵路只有近萬公里線路通車，3200多座橋梁遭到嚴(yán)重破壞。到國民黨政府退出歷史舞臺時(shí)，中國幾乎是滿目瘡痍，國力衰敗令人扼腕：人均國民收入不足印度一半，遠(yuǎn)低于亞洲平均水平，人均壽命不足35歲，文盲比例高達(dá)80%。一句話，國民黨政府沒有給中國帶來獨(dú)立和統(tǒng)一，更沒有給中國人民帶來幸福、尊嚴(yán)和富強(qiáng)。

中華大地舊貌換新顏

中國共產(chǎn)黨成立之時(shí)，就以為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興為己任。經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了壓在人民身上的三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的新中國。新中國的誕生，使帝國主義列強(qiáng)侵略壓迫中國、欺凌奴役中國人民的苦難歷史從此結(jié)束，讓中華民族一洗百余年來蒙受的極大屈辱，開始以嶄新的姿態(tài)自立于世界民族之林;新中國的誕生，也意味著中國封建主義、官僚資本主義統(tǒng)治歷史宣告結(jié)束，長期以來受盡壓迫的各族人民翻身得解放，從此把命運(yùn)掌握在自己手中，第一次真正成為國家的主人。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨的首要任務(wù)是建設(shè)新國家，讓人民過上好日子。但是，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)不是一件容易的事情。舊中國一窮二白、積貧積弱、民生凋敝，還有滿目瘡痍的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，加之受到美國等西方資本主義國家在外交、經(jīng)濟(jì)、軍事上的嚴(yán)密封鎖，而且當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨又缺乏領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如何建設(shè)新中國成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的全新課題。

中國革命勝利前夕，當(dāng)時(shí)的美國政府為推卸其在中國失敗的責(zé)任，曾發(fā)表《中美關(guān)系白皮書》。時(shí)任美國國務(wù)卿艾奇遜為此在給總統(tǒng)杜魯門的信件中，大講了一通中國發(fā)生革命是由于人口太多、吃飯成為不堪負(fù)擔(dān)的壓力而引發(fā)的，斷言“一直到現(xiàn)在沒有一個政府使這個問題得到了解決”，并預(yù)言新中國也必然因此而歸于失敗。國內(nèi)有的資產(chǎn)階級人士雖然不得不承認(rèn)中國共產(chǎn)黨在政治上、軍事上是優(yōu)秀的，但卻說中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)上是“零分”，無法解決中國經(jīng)濟(jì)這個大難題。對此，中國共產(chǎn)黨既保持清醒的頭腦又充滿必勝的信心，領(lǐng)導(dǎo)全國人民繼續(xù)完成民主革命遺留任務(wù)的同時(shí)開啟社會主義革命和建設(shè)的偉大篇章。

進(jìn)行大范圍土地改革，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。新中國成立前后，在各革命根據(jù)地和解放區(qū)以及新解放區(qū)進(jìn)行的土地改革，先后共沒收地主階級7億畝土地和大批耕畜、農(nóng)具、房屋、糧食，分給約3億無地少地和缺少生活資料的農(nóng)民。世世代代貧苦農(nóng)民和無數(shù)志士仁人夢寐以求的“耕者有其田”夙愿，終于通過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。通過土地改革，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲。全國糧食產(chǎn)量由1949年的11318萬噸提高到1952年的16392萬噸，增長44.83%。

進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造人間奇跡。新中國成立前夕，毛澤東于1949年7月9日接見全國鐵路臨時(shí)代表會議代表時(shí)指出：現(xiàn)在的鐵路太少了，我們將來要修幾十萬公里的鐵路。領(lǐng)袖的雄心壯志迅速變成人民的實(shí)際行動。到1952年底，全國新建鐵路1320公里，恢復(fù)鐵路1170公里，修復(fù)復(fù)線572公里。國民黨政府從1936年提出修建成渝鐵路，前后14年未裝一根枕木、未鋪一根鐵軌。新中國從1950年6月15日到1952年7月1日，僅用兩年多時(shí)間，成渝鐵路就建成并正式通車。

大力興修水利工程，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。1950年夏，河南、安徽遭遇百年不遇大雨，淮北地區(qū)發(fā)生十分嚴(yán)重的災(zāi)情，大量受災(zāi)群眾流離失所，毛澤東在批閱災(zāi)情報(bào)告時(shí)不禁落淚，連批三份報(bào)告給周恩來，提出“一定要把淮河修好”。政務(wù)院10月就作出治理淮河的決定，當(dāng)年220萬民工參加治淮工程，首期工程于1951年洪水到來之前順利完成。之后，荊江分洪工程、官廳水庫建設(shè)，以及黃河治理與開發(fā)，陸續(xù)加緊啟動和推進(jìn)。到1952年底，初步改變了國民黨統(tǒng)治時(shí)期河道年久失修、災(zāi)害頻發(fā)的局面。

開展移風(fēng)易俗，新社會呈現(xiàn)新氣象。新中國成立后，把取締娼妓制度作為社會改造的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1949年11月21日，北京市第二屆各界人民代表大會通過《關(guān)于封閉妓院的決議》，當(dāng)天下午立即行動，全市224家妓院一夜之間全部封閉，1300多名妓女獲得解放。接著，其他城市先后取締當(dāng)?shù)厮屑嗽?。?jīng)過一年多努力，中國大陸全面廢除娼妓制度。之后開展禁毒運(yùn)動，用短短兩年時(shí)間，將延續(xù)百年的吸毒販毒頑疾加以清除，成為世界禁毒史上的一個奇跡。與此同時(shí)，以掃盲為起點(diǎn)和重點(diǎn)的學(xué)文化在全國形成熱潮，無論城市還是農(nóng)村，各種識字班、讀報(bào)組紛紛建立起來，一些地區(qū)還出現(xiàn)“三代同學(xué)習(xí)、一門雙模范”的家庭和“父子同窗”“夫妻競賽”等學(xué)文化的新氣象。

制定執(zhí)行“一五”計(jì)劃，奠定社會主義工業(yè)化基礎(chǔ)。舊中國留給我們的是一窮二白，毛澤東這樣說過：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！碑?dāng)時(shí)，火柴叫洋火，煤油叫洋油，水泥叫洋灰，鐵釘叫洋釘。打好自己的工業(yè)化基礎(chǔ)，成為新中國建設(shè)的緊迫任務(wù)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過幾年恢復(fù)性建設(shè)與發(fā)展后，黨中央及時(shí)提出“一化三改”過渡時(shí)期總路線，社會主義工業(yè)化是總路線的主體。為此，制定并實(shí)施第一個五年計(jì)劃，集中力量推進(jìn)156項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，于1956年制造出第一輛解放牌汽車、第一架噴氣式飛機(jī)和第一輛蒸汽機(jī)車?！耙晃濉逼陂g，基礎(chǔ)工業(yè)得到加強(qiáng)，工業(yè)布局得到改善，而工業(yè)化又帶動了城市建設(shè)。

從新民主主義革命到社會主義革命的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變，使中國這個占當(dāng)時(shí)世界四分之一人口的東方大國進(jìn)入了社會主義社會，成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。中國從一個積貧積弱、被稱為“東亞病夫”的國家，變成一個經(jīng)濟(jì)不斷繁榮、社會發(fā)展進(jìn)步的國家;從一個備受欺凌的國家，變成一個逐步受到國際社會尊重和認(rèn)可的國家。正如鄧小平所說：三十年間取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進(jìn)步。這些偉大成就的取得，從根本上改變了中國人民的前途命運(yùn)，為當(dāng)代中國一切發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

盡管社會主義建設(shè)取得巨大成績，但是人民的生活水平還比較低，還有相當(dāng)?shù)霓r(nóng)村人口處于貧困狀態(tài)。2015年9月，習(xí)近平在美國訪問期間的一次演講中，回憶起他年輕時(shí)的一段經(jīng)歷。他說：“上世紀(jì)60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西省延安市一個叫梁家河的小村莊插隊(duì)當(dāng)農(nóng)民，在那兒度過了7年時(shí)光。那時(shí)候，我和鄉(xiāng)親們都住在土窯里、睡在土炕上，鄉(xiāng)親們生活十分貧困，經(jīng)常是幾個月吃不到一塊肉?！边@樣的貧困情形，在當(dāng)時(shí)的中國不是個別現(xiàn)象，而是中國廣大貧困地區(qū)的一個縮影。

全面建成小康社會

2020年是具有里程碑意義的一年。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情的沖擊和日趨復(fù)雜的外部環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民萬眾一心，眾志成城，率先控制疫情，率先開展抗疫合作，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。脫貧攻堅(jiān)歷史使命將如期完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，第一個百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。

全面建成小康社會，是黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是中國共產(chǎn)黨和中國人民賡續(xù)奮斗的目標(biāo)。改革開放后，中國共產(chǎn)黨在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，開展大規(guī)模的反貧困之戰(zhàn)。1978年前中國的普遍性貧困是多方面原因?qū)е碌?，其中最主要的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，造成農(nóng)民生產(chǎn)積極性低下。為此，制度變革和體制改革就成為改革開放后緩解貧困的主要途徑。1978年開始的農(nóng)村改革，首要的是土地經(jīng)營制度變革，即以家庭承包經(jīng)營制度取代人民公社的集體經(jīng)營制度。這種土地制度的變革極大地激發(fā)了農(nóng)民的勞動熱情，解放了生產(chǎn)力，提高了土地產(chǎn)出率。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步放開、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多項(xiàng)改革促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并通過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向附加值更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化以及農(nóng)村勞動力在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)三個渠道，將利益?zhèn)鬟f到貧困人口，使貧困農(nóng)民得以脫貧致富，農(nóng)村貧困現(xiàn)象大幅度緩解。

從20世紀(jì)80年代中期到90年代后期，中國進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)式扶貧階段。在改革開放政策的推動下，中國農(nóng)村不少地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)得到快速增長，但部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會、歷史、自然、地理等方面的制約，發(fā)展相對滯后。農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來，低收入人口中有相當(dāng)一部分人的經(jīng)濟(jì)收入不能維持其生存的基本需要。為進(jìn)一步加大扶貧力度，自1986年起，國家采取了一系列重大舉措，如成立專門扶貧工作機(jī)構(gòu)、安排專項(xiàng)資金、制定專門優(yōu)惠政策，并對 傳統(tǒng)的救濟(jì)式扶貧進(jìn)行徹底改革，確定了開發(fā)式扶貧方針。自此，中國政府在全國范圍內(nèi)開展了有計(jì)劃、有組織和大規(guī)模的開發(fā)式扶貧，中國扶貧工作進(jìn)入了一個新的歷史時(shí)期。然而，自80年代中后期以來，盡管經(jīng)濟(jì)仍然保持快速增長，減貧卻出現(xiàn)了放緩的趨勢。1986年至1991年，中國農(nóng)村貧困人口規(guī)模和貧困發(fā)生率的變化方向不太穩(wěn)定，各年份有升有降。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量下降與收入分配不公平導(dǎo)致貧困人口受益比重下降以及獲取收入機(jī)會減少是減貧放緩的重要原因。而且，農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略面臨的最大挑戰(zhàn)是不平等程度不斷上升導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的減貧效應(yīng)下降，瞄準(zhǔn)偏離問題也降低了扶貧資源的減貧效果。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國開始構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的“大扶貧”開發(fā)格局。2002年，黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，制定了“多予、少取、放活”和“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針。此后，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入解決和鞏固溫飽并重的綜合性“大扶貧”階段。這一時(shí)期減貧成果的取得很大程度上得益于專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的合力攻關(guān)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的適度松動，農(nóng)民的發(fā)展權(quán)利和機(jī)會得到重視，以及惠農(nóng)政策全面實(shí)施并體系化等。不過，這一時(shí)期，農(nóng)村貧困人口規(guī)模下降速度放緩，其中2003年貧困人口規(guī)模和貧困發(fā)生率比上年有所擴(kuò)大。這一不利的局面反映了長期以來居高不下的貧富差距程度在扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期后，成為農(nóng)村扶貧和農(nóng)民脫貧實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破的重要桎梏。為此，2011年，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》，作為此后十年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的綱領(lǐng)性文件，明確要求把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，實(shí)行扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接。

經(jīng)過持續(xù)幾十年的反貧困工作，中國7億農(nóng)村人口成功擺脫貧困。但是，至2012年底，中國的貧困人口還有9899萬人。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國貧困人口數(shù)占總?cè)丝诘?0%以下時(shí)，減貧就進(jìn)入“最艱難階段”。

盡管面臨很多挑戰(zhàn)和困難，黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毅然決然地向全國人民作出鄭重承諾，到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。這意味著每年要脫貧約1000萬人，每月脫貧要達(dá)到近100萬人，每分鐘脫貧約20人。這是一場進(jìn)入讀秒階段的決戰(zhàn)，也是全面建成小康社會最難啃的硬骨頭。

為兌現(xiàn)對人民的承諾，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把徹底消除貧困人口作為國家重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃制定總體扶貧戰(zhàn)略，提出“精準(zhǔn)扶貧”新理念，大幅度調(diào)整扶貧政策，創(chuàng)新扶貧工作方式。經(jīng)過全黨和全社會的共同努力，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深入人心，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，貧困群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

在過去五年成就基礎(chǔ)上，2017年黨的十九大對打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的部署，明確到2020年攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖，吹響“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的時(shí)代號角。隨后，根據(jù)十九大精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國扶貧開發(fā)工作會議，對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了具體安排，提出把提高脫貧質(zhì)量放在首位，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，扶貧工作始終堅(jiān)持目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不動搖，注重健全完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，把功夫繼續(xù)下在“精準(zhǔn)”上，更加重視完善扶貧專項(xiàng)資金管理機(jī)制，更加重視激發(fā)貧困群體的內(nèi)生動力。這些非常之舉，為推動貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

更讓人印象深刻的是，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總指揮。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在國內(nèi)80多次考察中，脫貧攻堅(jiān)是重要主題之一。他來到海拔2000米的村落，入戶看望老黨員和困難群眾;他冒著零下30多攝氏度的嚴(yán)寒去邊境小鎮(zhèn)看望困難林業(yè)職工，察地窖，摸火墻，看年貨;他來到紅軍烈士后代的家，仔細(xì)察看廚房、臥室、后院和廁所，詢問還有什么困難和愿望;他走進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的智能溫控大棚，同正在勞動的村民聊如何脫貧;他來到少數(shù)民族村民的家中，了解就業(yè)、收入、看病、社保等情況。

經(jīng)過持續(xù)大力度減貧行動，全黨上下在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在全國范圍打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。截至2020年末，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率下降至0.6%以下。全國832個貧困縣已全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)貧困發(fā)生率降至2%以下。到2020年，建檔立卡貧困人口人均純收入由2016年的4124元增加到近1萬元，年均增幅30%左右。很多農(nóng)村老百姓生活有了質(zhì)的飛躍，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得最終勝利。

中國式的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深、成就之大，前所未有，世所罕見。中國2020年實(shí)現(xiàn)消除絕對貧困，意味著這個世界上人口最多的國家提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾表示，過去10年，中國是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國家。

擺脫貧困，只是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的階段性任務(wù)，還要為人民過上更加殷實(shí)的小康生活而奮斗。改革開放以來，黨中央堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在推動經(jīng)濟(jì)快速增長和做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕的同時(shí)，始終把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

過去的40年，中國城鎮(zhèn)居民收入水平和生活質(zhì)量發(fā)生了歷史性變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的中等收入群體超過4億人，成為擁有全球最大規(guī)模的中等收入群體的國家。居民收入的快速增長，推動了中國消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。世界知名權(quán)威機(jī)構(gòu)胡潤研究院發(fā)布的2019年《中國新中產(chǎn)圈層白皮書》，提出了他們自己制定的標(biāo)準(zhǔn)：一線城市年收入為30萬元，二線城市年收入達(dá)20萬元，總資產(chǎn)達(dá)到300萬元以上，受過高等教育，從事職業(yè)是白領(lǐng)、金領(lǐng)或是自由職業(yè)，至少擁有一套房產(chǎn)和私家車，且必須自認(rèn)為是中產(chǎn)階級。當(dāng)然，各國國情不同，中產(chǎn)階級的標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的差異性。

與此同時(shí)，中國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，家電全面普及，每百戶家用汽車擁有量近36輛，這反映了中國居民生活質(zhì)量的升級。中國居民旅游人次激增，旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015至2019年，中國國內(nèi)旅游人數(shù)累計(jì)超過249.8億人次，出境旅游人數(shù)合計(jì)超過7.8億人次，接待入境旅游者8.3億人次，實(shí)現(xiàn)國際旅游收入7208.3億美元。

隨著國家綜合國力和財(cái)政實(shí)力的大幅增長，中國加快構(gòu)建起世界上規(guī)模最大的多層次社會保障體系，建立起覆蓋全民的住房、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)體系。

在住房保障方面，中國城鄉(xiāng)居民住房水平明顯提高，2020年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到40平方米左右，農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到50平方米左右。中國建成世界最大住房保障體系，僅過去幾年時(shí)間，棚改累計(jì)開工預(yù)計(jì)超過2300萬套，幫助5000多萬居民搬出棚戶區(qū)住進(jìn)樓房。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，僅2019、2020年就安排中央補(bǔ)助資金1400多億元，支持各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個，惠及居民約1043萬戶。

在教育保障方面，中國教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，推動中國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。至2020年，中國有各級各類學(xué)校53.01萬所，在校生2.82億，各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平。學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、高中階段教育毛入學(xué)率持續(xù)提升，高等教育毛入學(xué)率達(dá)52%左右，進(jìn)入普及化階段。過去的五年，中國高校畢業(yè)生累計(jì)達(dá)4000多萬，中高職畢業(yè)生累計(jì)達(dá)4400多萬。當(dāng)前，中國勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)10.7年以上，新增勞動力中有51%左右接受過高等教育，平均受教育年限達(dá)13.7年。

在醫(yī)療保障方面，中國建立起比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高，居民健康指標(biāo)居世界前列。從2015年到2020年，中國居民人均預(yù)期壽命從76.3歲提高到77.3歲，比世界平均預(yù)期壽命高近5歲。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從20.1/10萬、8.1‰、10.7‰降至17.8/10萬、5.6‰、7.8‰，主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重降至28.4%，健康中國建設(shè)取得良好開局。

在社會保障方面，中國已建立起比較完善的社會保障制度，社會保障人數(shù)持續(xù)增加，社會保障水平持續(xù)提升。截至2020年底，中國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別約為10億人、2.2億人、2.7億人，社保卡持卡人數(shù)達(dá)13.5億人，覆蓋96%人口。近五年來，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)平均超1200萬人，勞動參與率和就業(yè)率在主要經(jīng)濟(jì)體中始終處于較高水平。同時(shí)，近兩千萬建檔立卡貧困人口均納入低保或特困救助供養(yǎng)。

此外，隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，社會主義中國的政治、文化、生態(tài)建設(shè)也取得歷史性成就，為全面建成小康社會奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

人民享有充分民主和公平正義，是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會的重要目標(biāo)。無論是人民民主還是公平正義，都離不開法治的保障。近年來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，開創(chuàng)了法治中國建設(shè)新局面。

全面建成小康社會，迫切需要補(bǔ)齊文化發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)文化小康，豐富人們精神文化生活，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。近年來，黨中央堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，全面推進(jìn)文化發(fā)展改革，全面建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，構(gòu)筑起中國精神、中國價(jià)值、中國力量、中國貢獻(xiàn)。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的應(yīng)有之義。近年來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，以打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，環(huán)境污染治理取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作都取得重要進(jìn)展，“十三五”規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)基本完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

短短數(shù)十年時(shí)間，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，使8億人擺脫了貧困，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。14億人同步進(jìn)入全面小康社會，人民生活不斷改善、人民民主權(quán)利不斷擴(kuò)大、人民精神文化不斷豐富、人民福祉不斷增進(jìn);全國居民人均可支配收入大幅增長，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大;社會大局保持長期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國家之一。所有這些成就，都充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。