奮力譜寫衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

黃明會

習近平總書記“七一”重要講話指出：“新的征程上，我們必須堅持黨的全面領導，不斷完善黨的領導，增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護，牢記‘國之大者，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用！”重慶市衛(wèi)生健康委員會黨委始終堅持黨的全面領導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以“強基礎、育隊伍、樹品牌、促融合”為抓手，為推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強組織保證。

抓方向，推進政治建設從“外部要求”向“內(nèi)化主動”轉(zhuǎn)變

重慶市衛(wèi)生健康委黨委始終牢牢把握衛(wèi)生健康事業(yè)的政治屬性，將政治建設內(nèi)化于心、外化于行。一是提高政治站位。在深化理論武裝上下功夫，堅持“黨委帶頭學、以上率下學”，打造“每周一學”、“每月一講”學習品牌，及時跟進學習習近平總書記關于衛(wèi)生與健康的重要論述，做到“人人學、人人寫、人人講、人人干”，主題教育典型做法被《人民日報》采納，開展黨史學習教育的情況在央視播出。二是增強政治自覺。在落實決策部署上下功夫，始終落實黨委主要負責人是貫徹中央大政方針、重大決策的第一責任人，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，深化成渝地區(qū)衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，積極推動國家醫(yī)學中心建設。三是強化政治擔當。在守牢意識形態(tài)陣地上下功夫，建立陣地管理制度，定期開展意識形態(tài)工作專項調(diào)研，引導黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

抓根基，推進組織建設從“基礎規(guī)范”向“品牌提升”轉(zhuǎn)變

重慶市衛(wèi)生健康委黨委以“品牌”促“提升”，推動基層黨組織全面過硬、全面進步。一是強化公立醫(yī)院黨建。全面落實黨委領導下的院長負責制，172家公立醫(yī)院實現(xiàn)修訂章程、完善黨政議事規(guī)則、建立領導溝通協(xié)調(diào)機制“3個100%”。全面推行黨支部建在內(nèi)設機構(gòu)、一線科室、服務窗口、重大項目組和重點學科組“五建模式”，醫(yī)院高知識群體黨員占比達44.7%，中組部調(diào)研組充分肯定重慶公立醫(yī)院黨建成效。二是強化品牌示范引領。推動“塑形”和“鑄魂”有機結(jié)合，出臺黨支部標準化規(guī)范化建設指南，建立“示范、優(yōu)秀、合格、不合格”四級動態(tài)管理體系，按照每個黨支部不少于1萬元進行投入，示范黨支部實行2萬元以獎代補，累計投入579萬元，建成示范黨支部20個。三是強化行業(yè)社會組織黨建。嚴格社會組織負責人審批，推行“雙向進入、交叉任職”，健全黨組織參與重大事項決策制度機制，實現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。

抓關鍵，推進黨風廉政建設從“上熱下冷”向“一體落實”轉(zhuǎn)變

重慶市衛(wèi)生健康委黨委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，層層傳導壓力，一體推進、一抓到底。一是全面落實主體責任。堅持每季度研究一次、專項督查一次，每半年聽取一次專題匯報，每年度開展一次述職評議，并將“四個一”機制延伸落實到委屬單位一級;健全黨支部聯(lián)系點等制度，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。二是全面抓好政治巡察。建立巡察專業(yè)人才庫，實現(xiàn)委屬單位政治巡察全覆蓋，強化了“紅線意識”，樹立了“底線思維”。三是全面抓好行風建設。開展“形式主義、官僚主義”專項治理，提高網(wǎng)上辦件速度;在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行業(yè)學會協(xié)會開展專項整治行動，整治服務態(tài)度惡劣等不正之風，嚴懲假借學術會議等進行利益輸送的行為;開展“戰(zhàn)疫情 話擔當”黨課開講啦活動，大力弘揚抗疫精神，引導醫(yī)務人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風。

抓成效，推進黨建引領從“面上融合”向“深度融合”轉(zhuǎn)變

重慶市衛(wèi)生健康委黨委始終堅持黨建、業(yè)務“兩手抓、兩促進”，充分發(fā)揮黨委領導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是醫(yī)療服務更親民。推行精準預約診療，完善分級診療，讓群眾少費時;創(chuàng)新醫(yī)療服務模式，深化藥品供應、醫(yī)保支付方式改革，讓群眾少跑腿;落實12項便民措施，打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務基層群眾“最后一公里”，讓群眾少折騰;開展“美麗醫(yī)院”、“智慧醫(yī)院”建設，讓群眾少受苦，群眾滿意度穩(wěn)步提升。二是專項行動更有力。深入踐行黨的群眾路線，推進全民共建共享，居民健康素養(yǎng)水平達23%;實施地方病三年攻堅行動，所有病區(qū)縣重點地方病控制或消除率達到100%;基本公共衛(wèi)生服務實現(xiàn)全覆蓋，嚴重精神障礙患者管理率達92%，肺結(jié)核患者報告到位率達96%;開展愛國衛(wèi)生運動，衛(wèi)生廁所普及率達82%;國家衛(wèi)生區(qū)建成率達74%，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）建成率達7.76%。三是攻堅克難更主動。面對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)改等重大攻堅任務，重慶市衛(wèi)生健康委黨委始終堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極抗擊新冠肺炎疫情，建立黨委帶黨支部、黨支部帶小組、小組帶黨員、黨員帶群眾“四帶”模式，創(chuàng)新黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊、黨員志愿服務隊“五項先鋒”引領載體。一個月實現(xiàn)本地新增確診病例“零增長”，兩個月實現(xiàn)本地確診和疑似病例“雙清零”。抓實抓細健康扶貧，18個貧困區(qū)縣全部脫貧摘帽，貧困村全部出列，建檔立卡貧困戶全部清零。深化拓展醫(yī)改各項任務，全面取消藥品加成和耗材加成，結(jié)束60多年“以藥補醫(yī)”歷史，公立醫(yī)院改革獲國務院表彰4次，藥學服務改革獲評全國“推進醫(yī)改，服務百姓健康十大新舉措”。

重慶市衛(wèi)生健康委黨委將以“七一”重要講話精神為指引，始終堅持黨的全面領導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出實施健康中國重慶行動這條主線，圍繞國家醫(yī)學中心建設、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展3個重點，實施織密公共衛(wèi)生“防護網(wǎng)”、完善醫(yī)療體系“大布局”、展現(xiàn)醫(yī)療服務“高質(zhì)量”、滿足群眾需求“新服務”、實現(xiàn)健康管理“全周期”這“五大任務”，強化組織、法治、人才科技、信息化、宣傳“五大保障”，加快建設國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，全方位全周期保障人民健康，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

（作者系重慶市衛(wèi)生健康委員會黨委書記、主任）