秦炳濤,余潤(rùn)穎,葛力銘 (.上海理工大學(xué)管理學(xué)院,上海 200093；2.復(fù)旦大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心,上海 200433；3.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院,上海 200433)

資源型城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期采取高耗能、高排放的方式,不僅嚴(yán)重降低了資源的綜合利用效率,而且使環(huán)境和生態(tài)受到了嚴(yán)重威脅.目前,我國(guó)的資源型城市長(zhǎng)期存在資源開(kāi)發(fā)利用不合理,環(huán)境污染顯著等問(wèn)題,有近半數(shù)資源型城市迫切需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型[1].為推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家相繼出臺(tái)了多個(gè)政策.“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中提出,地方政府要通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量.十九大報(bào)告中指出各地區(qū)要積極通過(guò)環(huán)境規(guī)制手段改造資源型城市落后的產(chǎn)能并實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn).

環(huán)境規(guī)制是指政府部門為減少環(huán)境污染而制定的相關(guān)政策,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)的手段之一[2].環(huán)境規(guī)制能夠逐步降低地區(qū)對(duì)資源的過(guò)度消耗及對(duì)生態(tài)環(huán)境的過(guò)度破壞,有效倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,是資源型城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[3],實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利[4].同時(shí)環(huán)境規(guī)制可以通過(guò)提升科技競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[5].綠色技術(shù)創(chuàng)新在資源型城市轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用[6],即環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)創(chuàng)新,從而進(jìn)一步推動(dòng)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.

區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是直接影響污染物構(gòu)成和污染程度的因素之一,環(huán)境規(guī)制的實(shí)施通常會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[7].目前關(guān)于環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究較多.主要包括:一是基于不同的環(huán)境規(guī)制視角,環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響不同[8-9].投資型環(huán)境規(guī)制可以驅(qū)動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),費(fèi)用型則抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[10].非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響弱于正式環(huán)境規(guī)制[11].二是基于不同時(shí)期,環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響不同[12].環(huán)境規(guī)制短期內(nèi)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整影響甚微,但是長(zhǎng)期來(lái)看,可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[13].三是基于不同地區(qū),環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響不同.相較于我國(guó)東部地區(qū),環(huán)境規(guī)制對(duì)中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響作用更大[14].

環(huán)境規(guī)制除了可以直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型外,還能以綠色技術(shù)創(chuàng)新為中介間接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.Porter等[15-16]指出適度的環(huán)境規(guī)制可以產(chǎn)生創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng),刺激企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新.這得到了國(guó)外學(xué)者地驗(yàn)證[17].環(huán)境規(guī)制同樣是促進(jìn)中國(guó)綠色創(chuàng)新發(fā)展的最重要因素[18-19].同時(shí),波特假說(shuō)的存在具有條件性并且依賴環(huán)境規(guī)制工具的選擇[20-21].投資型環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,費(fèi)用型環(huán)境規(guī)制則不能.技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力[22-23].并且技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中發(fā)揮正向中介效應(yīng)[24].

本文對(duì)上述文獻(xiàn)的梳理,發(fā)現(xiàn)以往的研究存在如下幾點(diǎn)不足:(1)在研究地域上,多集中于省級(jí)范圍;(2)在研究視角上,多以單一視角研究環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題;(3)鮮有基于綠色技術(shù)創(chuàng)新這一作用機(jī)制研究環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響.

本文基于正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制雙重視角,運(yùn)用中介效應(yīng)模型,探究環(huán)境規(guī)制通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新這一傳導(dǎo)路徑對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響.分析綠色技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的作用,旨在為促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供新的研究視角.

1 研究方法

1.1 機(jī)制分析和研究假設(shè)

環(huán)境規(guī)制在控制污染上發(fā)揮著明顯的作用[25].現(xiàn)有研究將其分為正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制.正式環(huán)境規(guī)制是指政府和環(huán)保部門等官方組織為控制污染排放所實(shí)施的各種政策和措施,例如利用強(qiáng)制性的法律法規(guī)等手段勒令或倒逼企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染治理.當(dāng)環(huán)境問(wèn)題引起公眾的關(guān)注時(shí),個(gè)體及組織自發(fā)進(jìn)行的行為會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生一定的約束力,即非正式環(huán)境規(guī)制[26].接下來(lái)分別分析不同的環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響.

1.1.1 環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響機(jī)制 正式環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響機(jī)制主要體現(xiàn)在兩方面:一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng).這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在“污染避難所”效應(yīng)[27-28]上.正式環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)制實(shí)施可以增加企業(yè)的環(huán)境成本,由于環(huán)境規(guī)制存在區(qū)域差異性,高污染企業(yè)為了避免較高的環(huán)境成本或追求更高的利潤(rùn),會(huì)選擇轉(zhuǎn)移到低規(guī)制地區(qū),促使生產(chǎn)要素由效率低的部門流向效率高的部門,從而引起區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)[29].二是提高企業(yè)進(jìn)入壁壘.政府部門通過(guò)設(shè)置相關(guān)的排污標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)的進(jìn)入壁壘.高的進(jìn)入壁壘一方面會(huì)對(duì)原有高污染、高能耗的企業(yè)產(chǎn)生“精洗”,會(huì)淘汰一些高污染產(chǎn)業(yè),使原有的資金和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向其他清潔產(chǎn)業(yè);另一方面會(huì)給予清潔產(chǎn)業(yè)更多的進(jìn)入機(jī)會(huì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.

非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響機(jī)制主要體現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.具體表現(xiàn)為:由馬斯洛需求理論知,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,人們會(huì)逐步追求更高的生活要求,環(huán)保意識(shí)逐漸覺(jué)醒,非正式環(huán)境規(guī)制的污染管制效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),環(huán)境規(guī)制的實(shí)施會(huì)改變消費(fèi)結(jié)構(gòu),對(duì)綠色清潔產(chǎn)品需求逐漸增多,這會(huì)給生產(chǎn)者傳遞生產(chǎn)信號(hào),并促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[8],從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.并且隨著經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高,非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用會(huì)更強(qiáng).

由此提出假說(shuō)一:正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制均可以促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,且非正式環(huán)境規(guī)制的作用更大.

1.1.2 環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的間接促進(jìn)作用 由“波特假說(shuō)”可知,適度的環(huán)境規(guī)制可以產(chǎn)生“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”,刺激企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新.一方面,先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)可以優(yōu)化資源生產(chǎn)要素配置,協(xié)同產(chǎn)業(yè)分工,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化轉(zhuǎn)變.另一方面,新技術(shù)的出現(xiàn)可以替代原有傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)及模式,提高資源利用率,消減污染排放,使原有低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變.

由此提出假說(shuō)二:環(huán)境規(guī)制可以通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新間接促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.

影響機(jī)制路線圖如圖1所示.

圖1 環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)制路線Fig.1 The mechanism roadmap of environmental regulation on industrial structure transformation

1.2 計(jì)量模型構(gòu)建

為了檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響,本文構(gòu)建如下模型:

式中:oisit表示i地區(qū)第t年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,其中,本文參考李虹等[3]的觀點(diǎn),將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型oisit分解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化兩個(gè)維度;erit代表環(huán)境規(guī)制,本文將其分解為正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制;α0表示截距項(xiàng);α1、α2分別為lner、ln X 的系數(shù);μi為個(gè)體效應(yīng);εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng);X為一系列控制變量,主要包括可能影響一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的其他因素,分別為:對(duì)外開(kāi)放程度、自然資源稟賦、政府政策干預(yù)程度、交通基礎(chǔ)設(shè)施.

根據(jù)前文理論機(jī)制分析可知,環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響不僅存在直接路徑,還會(huì)通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新這一傳導(dǎo)機(jī)制間接作用于資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.為進(jìn)一步分析環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在機(jī)制,本文借鑒溫忠麟等[30]的研究方法,構(gòu)造如下中介效應(yīng)模型:

式中:gresit表示 i地區(qū)第 t年的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平,其余變量同上.本文采用逐步回歸法進(jìn)行中介檢驗(yàn),檢驗(yàn)程序如下:第一步,對(duì)方程(1)進(jìn)行回歸,如果α1顯著,表明環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的總體效應(yīng)存在,并進(jìn)行下一步檢驗(yàn),否則,中介效應(yīng)不存在,終止檢驗(yàn);第二步,對(duì)方程(2)進(jìn)行回歸,檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響;第三步,在方程(1)引入lngresit綠色技術(shù)創(chuàng)新這一中介變量構(gòu)成方程(3)進(jìn)行回歸,檢驗(yàn)在環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的直接效應(yīng)和通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新傳導(dǎo)的中介效應(yīng);如果β1、γ22個(gè)都顯著,則意味著間接效應(yīng)顯著,并進(jìn)行第四步檢驗(yàn);如果至少1個(gè)不顯著,則進(jìn)行Bootstrap檢驗(yàn),如果顯著,則間接效應(yīng)顯著,進(jìn)行第四步,否則停止分析.第四步,比較 β1× γ2和γ1的符號(hào),如果符號(hào)一致,則意味著存在中介效應(yīng),并匯報(bào)中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比例β1×γ2/α1.如果符號(hào)相異,則不存在中介效應(yīng).

1.3 變量選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.3.1 被解釋變量 (1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(hl)是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的聚合質(zhì)量以及相互協(xié)調(diào)程度的反映,它可以反映要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)耦合程度[31].本文借鑒鄧慧慧等[32]的研究構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù):

式中:hlit表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化;Y表示產(chǎn)出;L表示就業(yè)人數(shù),即勞動(dòng)投入;表示產(chǎn)出結(jié)構(gòu),即三次產(chǎn)業(yè)增加值分別與總產(chǎn)值的比重;表示就業(yè)結(jié)構(gòu),即一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口分別與總就業(yè)人口的比重.其中,hlit值越大,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度越高.(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化(gj)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)逐漸演化的過(guò)程.本文參考徐德云[33]的研究,采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指標(biāo):

式中:gjit為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化;為第i產(chǎn)業(yè)t年增加值占總產(chǎn)值的比重;gj值越大,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí).

1.3.2 核心解釋變量 (1)正式環(huán)境規(guī)制(reg).根據(jù)文獻(xiàn)整理可知,現(xiàn)有的環(huán)境規(guī)制主要測(cè)算方法有:一是單一指標(biāo)法.二是主觀賦值法.三是綜合指數(shù)法,利用熵權(quán)法對(duì)每個(gè)單一指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),如地區(qū)的污染排放量或用廢水排放達(dá)標(biāo)率、二氧化硫去除率、煙粉塵去除率和固體廢物綜合利用率.由于工業(yè)廢水排放量在2010年之后不再公布,所以本文借鑒鐘茂初等[34]的研究方法采用工業(yè)二氧化硫去除率、工業(yè)煙(粉)塵去除率、一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率,利用熵權(quán)法計(jì)算綜合指標(biāo)表征環(huán)境規(guī)制.用這一方法的優(yōu)點(diǎn)是既能克服單一指標(biāo)的缺點(diǎn)又能準(zhǔn)確反映環(huán)境規(guī)制的情況.其中,reg值越大,正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越大.

(2)非正式環(huán)境規(guī)制(ireg).本文借鑒 Wheeler等[35]的方法,選取受教育水平、人均收入、人口密度表示,用熵值法賦予不同權(quán)重后綜合成一個(gè)指標(biāo).ireg值越大,說(shuō)明非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越大.因?yàn)榉钦江h(huán)境規(guī)制主要是強(qiáng)調(diào)人們的環(huán)保意識(shí)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響,選取收入水平、受教育程度以及人口密度可以很好的反應(yīng)人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注.這種方法也被國(guó)內(nèi)學(xué)者所采納[36-37].一般來(lái)說(shuō),人們的收入水平越高,對(duì)美好生活的需求也就越高,因此人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也就越高[38];受教育程度高的地區(qū),人們的綜合素養(yǎng)會(huì)越高,從而越注重對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注.同時(shí),人口密度越大的地區(qū),受環(huán)境污染影響的人數(shù)會(huì)越多,參與非正式環(huán)境規(guī)制的人數(shù)就越多.其中,考慮到數(shù)據(jù)可得性,受教育水平運(yùn)用高等學(xué)校、普通中學(xué)、小學(xué)專任教師之和占年底總?cè)丝诘谋戎乇硎?

1.3.3 中介變量 綠色技術(shù)創(chuàng)新(gres).綠色技術(shù)創(chuàng)新是集環(huán)保與技術(shù)創(chuàng)新為一體,是解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境惡化的關(guān)鍵[39].發(fā)明專利可以表示地區(qū)創(chuàng)新水平,因此本文運(yùn)用綠色發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量表示.

1.3.4 控制變量 (1)資源稟賦(bf).資源稟賦充足的地區(qū),一方面可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障,另一方面地區(qū)過(guò)度依賴自然資源可能會(huì)陷入“資源詛咒”陷阱,影響當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展.且采掘業(yè)包含了很多與自然資源有直接聯(lián)系的細(xì)分行業(yè),可以比較全面的代表經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的依賴度[3].本文采取采掘業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重衡量資源稟賦.(2)對(duì)外開(kāi)放度(open).由于各個(gè)國(guó)家的要素稟賦存在差異,在比較優(yōu)勢(shì)理論的作用下,各國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易后,會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在各個(gè)國(guó)家間重新配置[10].同時(shí)進(jìn)出口貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主體,且對(duì)外貿(mào)易具有相對(duì)的穩(wěn)定性,因此采用進(jìn)出口總額占GDP的比重表征對(duì)外開(kāi)放度.(3)政府干預(yù)(gov).地方政府為了績(jī)效考核會(huì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展.本文借鑒馬曉君等[40]的研究利用地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)支出占 GDP的比重代表政府干預(yù).(4)交通基礎(chǔ)設(shè)施(hy).交通基礎(chǔ)設(shè)施一般采用交通密度和貨運(yùn)總量表示,而由于貨運(yùn)總量作為流量指標(biāo),能夠帶動(dòng)資源和勞動(dòng)力的流動(dòng),為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入“活力”,更直觀的反映交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響[41].本文運(yùn)用貨運(yùn)總量表示交通基礎(chǔ)設(shè)施.

根據(jù)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013～2020年)》[42],資源型城市共有126個(gè)地級(jí)市,但是由于個(gè)別地級(jí)市相關(guān)數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,例如:延邊朝鮮族自治州、大興安嶺地區(qū)、阿壩藏族羌族自治州、涼山彝族自治州、畢節(jié)市等.因此本文選取115個(gè)資源型地級(jí)市 2003～2016年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,樣本容量為1610,數(shù)據(jù)來(lái)源于EPS數(shù)據(jù)庫(kù)、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》[43],其中綠色技術(shù)創(chuàng)新根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布的綠色專利清單確定綠色專利代碼,然后在國(guó)家專利產(chǎn)權(quán)局查找各市綠色專利申請(qǐng)量.針對(duì)個(gè)別年份出現(xiàn)的缺失值使用插值法進(jìn)行補(bǔ)全.各變量描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示.

表1 各變量描述性統(tǒng)計(jì)Table 1 Descriptive statistics of each variable

1.4 數(shù)據(jù)處理

基于前述計(jì)量模型,為減少異方差帶來(lái)的影響,本文對(duì)所有變量進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理.同時(shí)為避免多重共線性的問(wèn)題,對(duì)各解釋變量進(jìn)行相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)和方差膨脹因子檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)相關(guān)系數(shù)值均小于0.7以及VIF最大值為 1.880,說(shuō)明變量之間不存在多重共線性問(wèn)題.對(duì)于面板數(shù)據(jù)的回歸分析通常采用固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型,本文通過(guò)Hausman檢驗(yàn),結(jié)果顯示應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型,因此本文將用固定效應(yīng)模型進(jìn)行基準(zhǔn)回歸分析.

2 結(jié)果與討論

2.1 環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型總效應(yīng)分析

2.1.1 基于正式環(huán)境規(guī)制視角分析 表2中(1)～(2)列是正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響.結(jié)果顯示,正式環(huán)境規(guī)制均在1%的水平上顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化,即正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增加 1%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化分別增加0.010%、0.012%.這也說(shuō)明正式環(huán)境規(guī)制的實(shí)施,可以促進(jìn)我國(guó)資源型城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展雙贏的局面.

2.1.2 基于非正式環(huán)境規(guī)制視角分析 表2第(3)～(4)列顯示了非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響.非正式環(huán)境規(guī)制均在1%的水平上顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化,即非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增加1%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化分別增加 0.021%、0.039%,表明非正式環(huán)境規(guī)制的實(shí)施有利于資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型.與正式環(huán)境規(guī)制相比,非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用較高,研究結(jié)論與王正明等[44]的一致,同時(shí)也驗(yàn)證了假說(shuō)一.社會(huì)公眾是環(huán)境污染的直接受害者,相較于正式環(huán)境規(guī)制,非正式環(huán)境規(guī)制則反映了公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的意愿,不需要進(jìn)行繁雜的行政程序,因此對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用更加靈敏.

表2 基準(zhǔn)回歸Table 2 Benchmark regression

2.1.3 考慮控制變量的影響 分別以正式、非正環(huán)境規(guī)制為核心解釋變量的模型中,控制變量的系數(shù)方向均未發(fā)生改變,因此以表2第(1)、(2)列為例進(jìn)行分析.資源稟賦對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的系數(shù)顯著為正,說(shuō)明資源稟賦有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高級(jí)化轉(zhuǎn)變.原因可能為自然資源豐富的地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中具有“比較優(yōu)勢(shì)”,從而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.對(duì)外開(kāi)放度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用表現(xiàn)為正但不顯著,但是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化表現(xiàn)為負(fù)向抑制作用,說(shuō)明對(duì)外開(kāi)放不利于我國(guó)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,主要是由于我國(guó)資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)等自然資源,外商投資還處于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的較低層次.政府干預(yù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有正向促進(jìn)作用,說(shuō)明目前政府干預(yù)有利于資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型系數(shù)為正,說(shuō)明加快交通基礎(chǔ)設(shè)施將有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.原因可能在于:一方面,交通基礎(chǔ)設(shè)施可以打破地域限制,加速生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),提高資源配置效率[45],從而提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化;另一方面交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以節(jié)省交通成本,促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng),而勞動(dòng)力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要因素[41],伴隨著勞動(dòng)力向需求更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,會(huì)提高產(chǎn)業(yè)增加值,進(jìn)而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化推進(jìn).

2.2 環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中介效應(yīng)分析

由上述機(jī)制分析可知,環(huán)境規(guī)制可以通過(guò)綠色技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,且基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明,正式、非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)我國(guó)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有顯著的正向影響.本文接下來(lái)選取綠色技術(shù)創(chuàng)新作為中介變量,從實(shí)證分析的角度對(duì)影響機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn).

基于正式環(huán)境規(guī)制視角分析.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化角度看,表 3第(1)列顯示第一步檢驗(yàn)結(jié)果,即正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的總效應(yīng)存在.第(2)列結(jié)果顯示,正式環(huán)境規(guī)制顯著促進(jìn)資源型城市綠色技術(shù)創(chuàng)新.第(3)列表明,綠色技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)在 1%的水平上顯著為正,且正式環(huán)境規(guī)制的系數(shù)為正,說(shuō)明存在中介效應(yīng),且中介效應(yīng)占比為 58.980%,表明正式環(huán)境規(guī)制地實(shí)施可以通過(guò)促進(jìn)綠色技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化角度來(lái)看,檢驗(yàn)步驟同上,得出結(jié)論為:綠色技術(shù)創(chuàng)新在正式環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化過(guò)程中存在中介效應(yīng),中介效應(yīng)占比為 65.533%.這說(shuō)明隨著正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加,可以促進(jìn)企業(yè)特別是高污染企業(yè)增加研發(fā)投入或者引進(jìn)清潔技術(shù),不斷提高綠色技術(shù)創(chuàng)新水平,產(chǎn)生創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng),進(jìn)而提升整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)效率,加速資源流動(dòng),從而推動(dòng)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.

表3 全樣本中介效應(yīng)檢驗(yàn)Table 3 Full sample mediation effect test

基于非正式環(huán)境規(guī)制視角分析.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化角度看,表3第(7)列顯示第一步檢驗(yàn)結(jié)果,即非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的總效應(yīng)存在.第(8)列結(jié)果顯示,非正式環(huán)境規(guī)制顯著促進(jìn)資源型城市綠色技術(shù)創(chuàng)新.第(9)列表明,綠色技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)在 1%的水平上顯著為正,且正式環(huán)境規(guī)制的系數(shù)為正,說(shuō)明存在中介效應(yīng),且中介效應(yīng)占比為65.167%.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化角度來(lái)看,檢驗(yàn)步驟同上,得出結(jié)論為:綠色技術(shù)創(chuàng)新在非正式環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化過(guò)程中存在中介效應(yīng),中介效應(yīng)占比為 42.108%.可能的原因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),消費(fèi)者更加關(guān)注自身的健康,從而對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有更高的要求,因此往往更偏好于購(gòu)買綠色產(chǎn)品.而生產(chǎn)方出于自身利益及提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度考慮,會(huì)加大對(duì)綠色產(chǎn)品研發(fā)的投入力度,使資源向高級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并得到充分利用,從而有利于資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.

2.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

2.3.1 內(nèi)生性問(wèn)題 考慮到環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之間可能存在雙向因果關(guān)系,一方面,環(huán)境規(guī)制的實(shí)施可能會(huì)增加高污染密集型企業(yè)的成本,為了實(shí)現(xiàn)利益最大化,這些企業(yè)可能會(huì)遷移或退出市場(chǎng),進(jìn)而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面地方政府為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能會(huì)采取“逐底競(jìng)爭(zhēng)”,這會(huì)進(jìn)一步對(duì)環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生影響[44].為了保證回歸結(jié)果的可靠性及穩(wěn)定性,本文引入環(huán)境規(guī)制的滯后一期作為核心解釋變量,以表 2為基準(zhǔn)進(jìn)行估計(jì),用以解決內(nèi)生性問(wèn)題可能造成的回歸結(jié)果的偏差,結(jié)果如表 4所示.模型的回歸結(jié)果仍然與前文的估計(jì)結(jié)果一致,說(shuō)明理論上內(nèi)生性問(wèn)題在實(shí)際并未造成影響,所以研究結(jié)果具有穩(wěn)健性.

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)Table 4 Robustness test

2.3.2 排除奇異值影響 考慮到本文采用的數(shù)據(jù)較多,且宏觀變量在搜集和度量上可能存在偏差,為了緩解這種偏差對(duì)結(jié)果造成潛在不利影響,本文對(duì)各連續(xù)變量進(jìn)行1%分位數(shù)以下和99%分位數(shù)以上縮尾處理,以表 2為基準(zhǔn)進(jìn)行中介效應(yīng)回歸.對(duì)各變量進(jìn)行縮尾后,回歸結(jié)果顯示在表 4中,可知顯著性及符號(hào)方向均未發(fā)生變化,正式、非正式環(huán)境規(guī)制仍然顯著促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化轉(zhuǎn)型,說(shuō)明結(jié)果具有穩(wěn)健性.

2.3.3 排除宏觀因素干擾 由于我國(guó)各個(gè)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境質(zhì)量、資源稟賦及財(cái)政狀況大相徑庭,如果這一因素足夠重要,將對(duì)本文分析結(jié)果的可靠性造成影響.為了減少這一因素的影響,本文進(jìn)一步引入城市和年份的交互效應(yīng)來(lái)捕捉這種系統(tǒng)性宏觀變動(dòng).其中,本文中的交互項(xiàng)采用了去中心化處理,以削弱交互項(xiàng)與構(gòu)成交互項(xiàng)的低次項(xiàng)之間的多重共線問(wèn)題.接下來(lái)以表 2為基準(zhǔn)進(jìn)行回歸,結(jié)果見(jiàn)表 4,可知在控制宏觀因素干擾后,核心解釋變量的顯著性及符號(hào)均未發(fā)生變化,證明本文的結(jié)論具有可信性.

2.3.4 替換核心解釋變量 考慮到工業(yè)二氧化硫去除率、工業(yè)煙(粉)塵去除率、一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率分別可以單獨(dú)表征正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,且分別代表不同的政策含義,用熵權(quán)法將這三者綜合為一個(gè)指標(biāo),不能清晰的表示每一個(gè)政策實(shí)施的具體結(jié)果.因此,分別將工業(yè)二氧化硫去除率(lnso)、工業(yè)煙(粉)塵去除率(lnfc)、一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率(lngt)作為單一指標(biāo)表示環(huán)境規(guī)制進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),結(jié)果如表 4所示,可以看出將三者分別表征環(huán)境規(guī)制,結(jié)果與用熵權(quán)法進(jìn)行的綜合指數(shù)一致,即正式環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.因此說(shuō)明檢驗(yàn)結(jié)果具有穩(wěn)健性.

2.4 異質(zhì)性分析

2.4.1 成長(zhǎng)周期異質(zhì)性分析 為了使獲得的研究結(jié)論更有針對(duì)性,本文接下來(lái)分別討論處于不同成長(zhǎng)階段的資源型城市綠色技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng).

(1)基于正式環(huán)境規(guī)制視角分析,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化角度看,檢驗(yàn)結(jié)果如表 5所示:以資源型城市可持續(xù)發(fā)展能力為標(biāo)準(zhǔn),按照成長(zhǎng)周期分為成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型、再生型[42].對(duì)于成長(zhǎng)型資源型城市,第(1)列顯示第一步檢驗(yàn)結(jié)果,即正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的總效應(yīng)存在.第(2)和(3)列在第二步中依次檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)中介變量 lngres不顯著,經(jīng)過(guò)bootstrap檢驗(yàn)后,拒絕原假設(shè),即不存在中介效應(yīng).成長(zhǎng)型資源型城市處于資源開(kāi)發(fā)的上升階段,此階段由于開(kāi)發(fā)秩序不規(guī)范且采用粗放式的資源開(kāi)發(fā)方式,影響資源配置效率并給環(huán)境帶來(lái)了損害,同時(shí)沒(méi)有較為成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累[46],因此未通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新這一中介作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化.對(duì)于衰退型資源型城市,第(7)列回歸結(jié)果顯示,正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是負(fù)向作用,但不顯著,即不存在中介效應(yīng).衰退型資源型城市相較于其他 3種類型的城市,已經(jīng)處于資源開(kāi)發(fā)的末期階段,資源面臨枯竭,產(chǎn)業(yè)效益不好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,很難抽出大量的資金去推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新[47],因此,目前不存在正式環(huán)境規(guī)制倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化.成熟型和再生型資源型城市均存在綠色技術(shù)創(chuàng)新中介效應(yīng),中介效應(yīng)占比分別為21.167%、67.588%,同全樣本結(jié)果一致,即正式環(huán)境規(guī)制可以通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成熟型、再生型資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化轉(zhuǎn)變.

表5 正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中介效應(yīng)Table 5 The mediation effect of formal environmental regulation on the rationalization of industrial structure

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化角度看,檢驗(yàn)結(jié)果如表 6所示.可以看出,正式環(huán)境規(guī)制對(duì) 4類資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化均產(chǎn)生顯著促進(jìn)作用.在中介效應(yīng)上,除再生型資源型城市外,其余 3類城市均存在綠色技術(shù)創(chuàng)新中介效應(yīng),中介效應(yīng)占比分別為:成長(zhǎng)型為38.500%,成熟型為76.200%,衰退型為15.967%,即對(duì)在成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型資源型城市正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響分別有 38.500%、76.200%、15.967%是由綠色技術(shù)創(chuàng)新傳導(dǎo)的.而再生型資源型城市雖然擺脫了資源依賴,但是資源型產(chǎn)業(yè)占比較大,且以粗加工產(chǎn)業(yè)為主,多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端,附加值低,雖然綠色技術(shù)創(chuàng)新較高,但多為“僵尸專利”,不存在正式環(huán)境規(guī)制通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的中介效應(yīng).

表6 正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的中介效應(yīng)Table 6 The mediation effect of formal environmental regulation on the optimization of industrial structure

(2)基于非正式環(huán)境規(guī)制視角分析,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化角度看,檢驗(yàn)結(jié)果如表7所示.可以看出非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)成熟型、衰退型資源城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為負(fù)且不顯著.成熟型資源型城市處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期[48],但各類資源生產(chǎn)要素主要集中于資源型產(chǎn)業(yè),造成了一定程度的要素分配不均衡,而目前非正式環(huán)境規(guī)制的力度實(shí)施較小,很難起到倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化轉(zhuǎn)變的作用.衰退型資源型城市面臨資源嚴(yán)重枯竭,民生問(wèn)題突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,相較于其他 3種類型的城市,公眾更多的是關(guān)注自身的就業(yè)問(wèn)題,非正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度低,因此非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化作用不顯著.而成長(zhǎng)型和再生型資源型城市由回歸結(jié)果知,與總體結(jié)果一致均存在中介效應(yīng),中介效應(yīng)占比分別為49.640%、19.456%,即非正式環(huán)境規(guī)制可以通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成長(zhǎng)型、再生型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化.

表7 非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中介效應(yīng)Table 7 The mediation effect of informal environmental regulation on the rationalization of industrial structure

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化角度看,檢驗(yàn)結(jié)果如表 8所示.非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)各類資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化均具有顯著正向促進(jìn)作用.但成長(zhǎng)型資源型城市第(3)列中介變量lngres不顯著,進(jìn)行bootstrap檢驗(yàn)后,拒絕原假設(shè),即不存在中介效應(yīng).其他3種類型資源型城市與總體一致,均存在中介效應(yīng),中介效應(yīng)占比分別為:成熟型為 42.700%,衰退型為 49.805%,再生型為21.504%,即對(duì)在成熟型、衰退型、再生型資源型城市正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響分別有42.700%、49.805%、21.504%是由綠色技術(shù)創(chuàng)新傳導(dǎo).

表8 非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的中介效應(yīng)Table 8 The mediation effect of informal environmental regulation on the optimization of industrial structure

2.4.2 時(shí)期異質(zhì)性分析 2013年為促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》[42].規(guī)劃的實(shí)施是否更有利于發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,針對(duì)這一問(wèn)題,將 2003～2016年分成2003～2012年與2013～ 2016年兩組,分別討論正式、非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響.回歸結(jié)果見(jiàn)表9.

表9 時(shí)期異質(zhì)性正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型影響Table 9 Impacts of period heterogeneity formal environmental regulation on the transformation of industrial structure

(1)從正式環(huán)境規(guī)制視角.可以看出,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方面,2003～2012年與2013～2016年綠色技術(shù)創(chuàng)新在正式環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化中不存在中介效應(yīng).但是相較于前者,2013～2016年正式環(huán)境規(guī)制在 1%的顯著性水平上直接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化轉(zhuǎn)變,說(shuō)明《規(guī)劃》的實(shí)施引起了政府對(duì)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的重視,正式環(huán)境規(guī)制可以直接倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化轉(zhuǎn)變,但綠色技術(shù)創(chuàng)新在其中發(fā)揮的作用尚不明顯.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化上,2003～2012年和2013～2016年同全樣本回歸結(jié)果一樣,正式環(huán)境規(guī)制均顯著地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,綠色技術(shù)創(chuàng)新在正式環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化中存在中介效應(yīng),中介效應(yīng)占比分別為 28.267%、20.348%.但 2012年以后,正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的促進(jìn)作用明顯高于2012年以前,且顯著性水平由5%提高至1%,說(shuō)明《規(guī)劃》地實(shí)施在優(yōu)化資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上取得了顯著的成效.

表10 時(shí)期異質(zhì)性非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型影響Table 10 Impacts of period heterogeneity informal environmental regulation on the transformation of industrial structure

(2)從非正式環(huán)境規(guī)制視角.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化上,2003～2012年與2013～2016年綠色技術(shù)創(chuàng)新在非正式環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化中不存在中介效應(yīng).然而,相較于前者,2013～2016年非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響由抑制轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著促進(jìn)作用.說(shuō)明《規(guī)劃》地實(shí)施引起了人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題地關(guān)注,有利于非正式環(huán)境規(guī)制的落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化轉(zhuǎn)變.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化上,2003～2012年和2013～2016年同全樣本一樣,均存在中介效應(yīng),中介效應(yīng)占比分別為:36.100%、6.341%,即非正式環(huán)境規(guī)制均可以通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化.但值得注意的是,非正式環(huán)境規(guī)制在2003～2016年對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響明顯大于2003～2012年,說(shuō)明《規(guī)劃》得到了很好的落實(shí),非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的倒逼作用得到了很好的發(fā)揮.

2.5 建議

為了更好實(shí)現(xiàn)我國(guó)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,可以從多方面采取政策措施.

從總體上看,正式、非正式環(huán)境規(guī)制均有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,并且非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用更大.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與以往相比,人們雖然開(kāi)始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題,但是其環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)能力依然有待加強(qiáng).因此,在實(shí)施正式環(huán)境規(guī)制的同時(shí),政府部門可以運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)等媒介強(qiáng)化環(huán)保宣傳,完善環(huán)境治理體系,引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境保護(hù),充分發(fā)揮非正式環(huán)境規(guī)制的作用.

環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響因資源型城市處于不同的成長(zhǎng)階段,實(shí)施的效果存在差異.對(duì)此提出以下建議:①對(duì)于衰退型資源城市,由于其資源逐漸消耗殆盡,此時(shí)面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染和失業(yè),實(shí)施環(huán)境規(guī)制反而會(huì)給當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)增加生產(chǎn)成本,不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,因此要增加環(huán)境治理資金的支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,穩(wěn)定就業(yè).②對(duì)于成長(zhǎng)型和成熟型資源城市,目前仍有豐富的自然資源,為防患于未然,要繼續(xù)制定嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制,加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的約束.③對(duì)于再生型資源城市,其目前已基本完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在制定環(huán)境政策時(shí),應(yīng)多關(guān)注公眾的需求,通過(guò)公眾對(duì)綠色產(chǎn)品的需求引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型.

推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的中介效應(yīng).一方面,政府要重視人才培養(yǎng),加大對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)研究經(jīng)費(fèi)的支持;另一方面,為了避免出現(xiàn)“僵尸專利”占用社會(huì)資源的不良現(xiàn)象,政府部門要加大監(jiān)管力度,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)公眾多參與其中,切實(shí)發(fā)揮綠色專利在企業(yè)生產(chǎn)中節(jié)約資源,減少污染的作用.

2.6 討論

本文在研究環(huán)境規(guī)制對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí),主要從成長(zhǎng)周期異質(zhì)性和時(shí)期異質(zhì)性進(jìn)行討論,未對(duì)空間異質(zhì)性進(jìn)行分析.由于我國(guó)國(guó)土面積遼闊,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著的不平衡問(wèn)題以及由于各個(gè)地區(qū)自然資源分布不均衡,導(dǎo)致各地區(qū)環(huán)境污染程度不一致,且考慮到北方冬季低溫的供暖需求使其能源石化相關(guān)高污染產(chǎn)業(yè)的比重高于南方,導(dǎo)致北方地區(qū)環(huán)境污染更為嚴(yán)重,從而引致各地區(qū)環(huán)境規(guī)制實(shí)施強(qiáng)度不同,進(jìn)而會(huì)使環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響存在差異.因此,在實(shí)施環(huán)境規(guī)制時(shí)不僅要考慮具體的成長(zhǎng)周期,還應(yīng)兼顧地區(qū)差異.此外,本文主要采用的是綠色技術(shù)創(chuàng)新單一中介變量進(jìn)行機(jī)制研究,由現(xiàn)有研究可知,環(huán)境規(guī)制還可以通過(guò)其他途徑影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,本文進(jìn)一步的研究是將單一中介變量模型擴(kuò)展成多個(gè)中介變量模型,具體分析環(huán)境規(guī)制能否通過(guò)多種途徑影響資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.

3 結(jié)論

3.1 環(huán)境規(guī)制能夠直接促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,且非正式環(huán)境規(guī)制的促進(jìn)作用更大.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高,以及民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響將會(huì)越來(lái)越顯著.

3.2 正式和非正式環(huán)境規(guī)制均可以通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.其中,正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及高級(jí)化中介效應(yīng)占比分別為 58.980%、65.533%,非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及高級(jí)化中介效應(yīng)占比分別為65.167%、42.108%.

3.3 從成長(zhǎng)周期異質(zhì)性看,對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響上,正式環(huán)境規(guī)制對(duì)成熟型、再生型資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化存在中介效應(yīng);對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響上,成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型資源型城市可以通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化.非正式環(huán)境規(guī)制成長(zhǎng)型、再生型資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化均存在中介效應(yīng);對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響上,成熟型、衰退型、再生型資源型城市可以通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化.其次,從時(shí)期異質(zhì)性看,2013～2016年正式、非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化作用相較于 2003～2012年均有所提升,且綠色技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化中存在中介效應(yīng).