陳學(xué)利

摘 要：為了科學(xué)管理應(yīng)用農(nóng)村財政資金，適應(yīng)新時代農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，需全面加強農(nóng)村財務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)，綜合提升財會人員素質(zhì)和能力。本文主要從當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在問題為出發(fā)點，分析了農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)的重要性，提出關(guān)于農(nóng)財人員培訓(xùn)的工作方向，為相關(guān)管理培訓(xùn)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)人員;培訓(xùn);素質(zhì)

進入新時代，全國上下全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村的財務(wù)管理涉及到農(nóng)民的權(quán)益，農(nóng)村賬務(wù)的管理效率高低影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只有通過有效的教育培訓(xùn)，才能在全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕上成為有力推手。

一、農(nóng)村財務(wù)人員現(xiàn)狀

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村財務(wù)人員普遍存在綜合素質(zhì)不高、專業(yè)能力有限、年齡普遍偏大，隊伍中缺少年輕有能力的工作人員，以及農(nóng)村財務(wù)人員的會計核算程序不規(guī)范等問題。

（一）財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高

目前農(nóng)村財務(wù)人員的文化水平普遍偏低，接受知識能力也較弱，且大部分財務(wù)人員并未接受過專業(yè)的財務(wù)管理學(xué)習(xí)，基本上是半路出家，由于政策的實時性和不斷變化的現(xiàn)實狀況，在管理過程中會出現(xiàn)理解不到位的問題。相較于現(xiàn)在對財務(wù)人員高標(biāo)準嚴要求的形勢，多數(shù)財務(wù)人員長期缺乏基本的法律、法規(guī)和制度的全面規(guī)范學(xué)習(xí)、缺乏財務(wù)管理經(jīng)驗，法律以及財務(wù)紀律意識淡薄，缺乏積極工作的精神，致使農(nóng)民的權(quán)益得不到有力的保障。

（二）農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理不高

對農(nóng)村財務(wù)管理狀況的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，有些村的賬務(wù)記錄與實際支出不符，收支隨意，有的賬務(wù)人員離任時不辦交接，使財務(wù)工作出現(xiàn)斷檔，財務(wù)工作不能按時監(jiān)交，形成斷帳，影響科學(xué)理財?shù)膶嵤?。在賬務(wù)的登記上隨意性大，不能日日清，月月結(jié)。農(nóng)村財務(wù)中代收和直接收取的款項較多，漏報虛報時有發(fā)生，財務(wù)審計人員缺乏;財務(wù)檔案管理意識淡薄，資料分散管理，手工記賬普遍，部分核算賬戶設(shè)置不到位。

（三）農(nóng)村會計電算化人才缺乏

對實行會計委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖部分實行了會計電算化，但這些電算化人員大多是由過去的手工會計、出納等經(jīng)過短期培訓(xùn)而來，在使用微機處理業(yè)務(wù)的過程中多數(shù)人是除了開機使用財務(wù)軟件之外，對微機的軟硬件知識了解不多，不能靈活運用軟件處理的數(shù)據(jù)進行財務(wù)信息處理，具備計算機、會計、管理等多方面的專業(yè)知識的綜合性農(nóng)村財會專業(yè)人才嚴重缺乏，不能滿足手工會計到會計電算化普及的過渡。

二、提高農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的重要性

（一）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序推進，財政支農(nóng)資金投入逐年增加，農(nóng)村財務(wù)人員的工作任務(wù)會與日俱增，對其素質(zhì)要求會逐步向規(guī)范化、系統(tǒng)化、全面化方向發(fā)展。通過對某市農(nóng)財人員現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)人員存在文化水平偏低、年齡偏高、專業(yè)不強、技能不熟、正規(guī)培訓(xùn)缺乏現(xiàn)象，與實現(xiàn)“三農(nóng)”新任務(wù)的要求存在差距，不能有效支撐鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實現(xiàn)。加強農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)工作，提升財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對于鞏固脫貧攻堅成果，銜接推進鄉(xiāng)村振興的意義重大。

（二）落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的保障需要

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，關(guān)鍵是將強農(nóng)惠農(nóng)政策逐項落地，農(nóng)村財務(wù)人員作為落實“三農(nóng)”政策的骨干力量，學(xué)好學(xué)懂、掌握落實“三農(nóng)”政策是保證“三農(nóng)”政策能否快速準確的惠及農(nóng)村的關(guān)鍵。開展農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)工作，是一項長期的系統(tǒng)工程，是一項全新的涉及面廣的工作。通過培訓(xùn)，才能加強農(nóng)村財務(wù)隊伍建設(shè)，將新政策、新任務(wù)、新業(yè)務(wù)系統(tǒng)地根植于農(nóng)村骨干隊伍。

（三）提升財政治理效能的必然需要

隨著計算機的普及，改變農(nóng)村手工記賬的落后面貌、實施會計電算化已經(jīng)成為農(nóng)村財務(wù)管理的必然趨勢。通過實施會計電算化能提高農(nóng)村會計核算的準確性和工作效率，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使農(nóng)村財務(wù)管理更加科學(xué)化、農(nóng)村財務(wù)信息透明化，從而達到農(nóng)村財務(wù)的規(guī)范化與合法化。

三、農(nóng)村財務(wù)人員的培訓(xùn)工作方向

現(xiàn)如今的社會經(jīng)濟發(fā)展速度快，知識更新速度以及國家的支農(nóng)政策在不斷出臺，要想農(nóng)村發(fā)展的更好，農(nóng)村的工作人員必須要具有過硬的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，才能保證支農(nóng)資金的合理利用與分配。我國對農(nóng)業(yè)的投資范圍共4項，其中2項就是農(nóng)村教育和培訓(xùn)，可見農(nóng)村教育、培訓(xùn)的重要性。關(guān)于農(nóng)村財務(wù)人員的培訓(xùn)主要的工作方向有以下幾點建議：

（一）加大培訓(xùn)宣傳力度

讓老百姓對財政工作有更多的了解，更多的理解，更多的支持，使廣大基層財務(wù)人員不僅自己熟悉和掌握了解各項涉農(nóng)政策，而且向廣大農(nóng)民進行政策解讀和宣傳，使黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村家喻戶曉，讓公共財政的陽光普照“三農(nóng)”、惠及百姓。

（二）建立培訓(xùn)長效機制

基層財會人員肩負著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行和宣傳的重任，其培訓(xùn)工作不是一蹴而就的，需要長期堅持，要保證此項工作的長期開展，應(yīng)在財政部門領(lǐng)導(dǎo)重視的同時，還要積極爭取市級黨政部門的支持，密切聯(lián)系相關(guān)部門，形成通力協(xié)作的工作機制。農(nóng)村財務(wù)人員呈現(xiàn)出“一高三低”，即年齡高、文化低、專業(yè)水平低、持證率低，以及農(nóng)村財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，這要求我們一方面要完善培訓(xùn)管理機制，另一方面也要改善農(nóng)村財務(wù)人員的工資待遇。

（三）提升培訓(xùn)教材質(zhì)量

結(jié)合農(nóng)村財務(wù)管理和最新的財政支農(nóng)政策，教材的研發(fā)要與培訓(xùn)模式相適應(yīng)，根據(jù)培訓(xùn)對象的不同，講義的內(nèi)容要各有側(cè)重。打破以往教材編寫強調(diào)條理性，注重操作性，突出“是什么”及“怎么做”，使各項工作程序化、規(guī)范化。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，培訓(xùn)情況，根據(jù)農(nóng)村財會人員所處崗位、文化程度、專業(yè)知識、操作技能等方面的差異性，要將理論知識與帳務(wù)處理相結(jié)合，政策解釋與項目資金的落實相結(jié)合，授課教材與講義相合，靈活多樣，有的放矢，以滿足基層財務(wù)人員掌握政策，更新知識，提高技能的需求，因地制宜地安排培訓(xùn)。

（四）加強師資隊伍建設(shè)

從過去十年的培訓(xùn)情況來看，現(xiàn)有師資從事財會專業(yè)知識的教學(xué)任務(wù)游刃有余，但要適應(yīng)新時期、新任務(wù)、新政策、新規(guī)定的培訓(xùn)則力不從心。再有就是我們的學(xué)員絕大多數(shù)都是從事最基層的農(nóng)村財務(wù)工作的，他們的服務(wù)對象是我們的農(nóng)民，他們的工作復(fù)雜多變。這就需要我們的教師必須要有豐富的農(nóng)村實踐調(diào)研經(jīng)驗，具體問題具體分析，將專業(yè)的財務(wù)理論、政策與具體的農(nóng)村實踐相結(jié)合，不要單純閉門造車，一定要與農(nóng)民、農(nóng)村做到切實的結(jié)合，比如說對實行會計委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員以會計電算化、會計核算業(yè)務(wù)為主;對村級報賬員以會計基礎(chǔ)工作規(guī)范及報賬業(yè)務(wù)為主;對村干部、理財小組進行會計制度、強農(nóng)惠農(nóng)政策、相關(guān)法律法規(guī)為主，要既顧及專業(yè)，又突出重點。從而達到學(xué)有所用，學(xué)用相長的目的。

（五）注重電算化人才培訓(xùn)

重視復(fù)合型電算化農(nóng)村會計人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批既精通計算機信息技術(shù)，又熟悉財務(wù)知識的人才。注重對財務(wù)人員計算機的技能培訓(xùn)，注重對計算機維護人員的財務(wù)知識培訓(xùn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展與壯大與農(nóng)村財務(wù)人員的綜合素質(zhì)有關(guān)，農(nóng)村財務(wù)人員的綜合素質(zhì)提高了，鄉(xiāng)村經(jīng)濟才能全面發(fā)展。通過對相關(guān)人員的培訓(xùn)，壯大農(nóng)村財務(wù)人員的工作隊伍，打造一支能合理利用資金，保障農(nóng)民權(quán)益的隊伍，確保能輔助農(nóng)村其他工作人員完成對農(nóng)村的改造。

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