龔彬

摘 要：在區(qū)域旅游協(xié)作背景下，旅游人力資源管理必須突破傳統(tǒng)的人力資源空間調(diào)配限制，實(shí)現(xiàn)人力資源的區(qū)域流動和合理調(diào)配。而目前人力資源調(diào)配的時(shí)間滯后、地區(qū)適應(yīng)性不強(qiáng)、市場壁壘等問題還普遍存在。如果想要解決好這些問題，需要各方力量共同努力，做好自己該做的工作。在此背景下，旅游服務(wù)中心就要思考如何完善旅游人力資源管理。本文將從區(qū)域旅游協(xié)作的定義、區(qū)域旅游人力資源管理面對的問題、區(qū)域旅游人力資源管理措施這三方展開論述。

關(guān)鍵詞：區(qū)域旅游;人力資源;管理

隨著我國旅游事業(yè)的發(fā)展，各地旅游產(chǎn)業(yè)都得到了不同程度的發(fā)展。由于地區(qū)資源差異，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)出了很大的差異化。為了更好地推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國提出了區(qū)域旅游協(xié)作的概念，提倡區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的捆綁銷售。通過產(chǎn)業(yè)合作來產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，在給游客提供更好地服務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)共同發(fā)展。目前，這種區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的合作趨勢越來越明顯。但是，隨之而來的就是對于旅游產(chǎn)業(yè)的人力資源管理的考驗(yàn)。區(qū)域間的合作必然會需要對人力資源進(jìn)行合理調(diào)配，滿足多樣化需求。而旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)人力部門就要思考如何對人才進(jìn)行合理調(diào)配，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、區(qū)域旅游協(xié)定義分析

區(qū)域旅游協(xié)作是指在同一區(qū)域內(nèi)，不同地區(qū)間的旅游行政或經(jīng)濟(jì)主體，根據(jù)合理商討，將資源實(shí)現(xiàn)合理的配置，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤和長效發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動。區(qū)域旅游協(xié)作的目的是最合理地運(yùn)用資源，并以此推動地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域旅游協(xié)作的實(shí)質(zhì)是在維護(hù)共同利益的基礎(chǔ)上，對地區(qū)的旅游要求進(jìn)行合理地流動，以完成設(shè)定目標(biāo)的行為。

區(qū)域旅游協(xié)作下的人力資源管理就指的是人力資源的區(qū)域流動，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)合作提供人才保障。主要的內(nèi)容就是促進(jìn)人才的跨區(qū)域流動和區(qū)域協(xié)作人才的培養(yǎng)。

二、區(qū)域旅游人力資源管理面臨的問題分析

（一）人才調(diào)配機(jī)制不完善

區(qū)域旅游協(xié)作下的人力資源管理，必須要區(qū)域旅游人才信息有把握，了解各區(qū)域的旅游人才特點(diǎn)，以滿足地區(qū)間的人力資源調(diào)配需求?？墒?，在有些地區(qū)，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)機(jī)制和調(diào)配手續(xù)不完善。在用人單位上報(bào)用人需求后，相關(guān)的政府部門缺乏詳細(xì)的人才信息，無法精準(zhǔn)地挑選出適合用人單位的旅游人才。經(jīng)過艱難篩選后，在人員調(diào)配時(shí)又要面臨一大堆手續(xù)，等手續(xù)辦理完畢，人才調(diào)配到位，用人單位已經(jīng)錯(cuò)過了發(fā)展時(shí)機(jī)，沒有了用人需求。

因此，目前的區(qū)域人才調(diào)配機(jī)制存在嚴(yán)重的滯后性，缺乏對于旅游人才的信息統(tǒng)計(jì)和整理，人才調(diào)配手續(xù)過于繁雜，這嚴(yán)重阻礙了人才資源的合理調(diào)配。

（二）人才調(diào)配不科學(xué)

在進(jìn)行區(qū)域間的人才調(diào)配時(shí)，要對人才和區(qū)域進(jìn)行適合性分析，考慮個(gè)人因素，達(dá)成合理匹配。但是，目前一些區(qū)域人才調(diào)配還是強(qiáng)制性的，忽略了人才個(gè)人因素的考量，沒有考慮調(diào)配人才是否適合區(qū)域特色，能否完成區(qū)域工作。這種強(qiáng)制調(diào)配所造成的結(jié)果就是人才地域適應(yīng)性差，人力資源調(diào)配效果不明顯，區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展緩慢。因此，人才調(diào)配的不科學(xué)，對個(gè)人想法的忽視，理所當(dāng)然式的調(diào)配也是目前區(qū)域旅游人力資源管理的問題。

（三）人才流動壁壘阻礙

區(qū)域旅游協(xié)作下，人力資源的區(qū)域流動肯定是很活躍的，因此就需要一個(gè)能夠讓人力資源快速流動的環(huán)境。這個(gè)環(huán)境包括行政環(huán)境和市場環(huán)境。只有存在一個(gè)好的環(huán)境，才能讓人力資源在市場無障礙的流動。但是，目前有些地區(qū)仍存在行政壁壘和市場壁壘。地區(qū)受“地方保護(hù)主義”影響，出于對地方旅游人才的保護(hù)，減少外來人才的沖擊，會從行政和市場方面對外來人才進(jìn)行限制，這種限制阻礙了人才的流入，也限制了區(qū)域人力資源的流動。所以，區(qū)域間所存在的人力資源流動壁壘，也是區(qū)域旅游人力資源管理面臨的問題。

三、區(qū)域旅游協(xié)作下人力資源管理對策研究

（一）完善區(qū)域旅游人力資源管理機(jī)制

區(qū)域旅游協(xié)作下的人力資源管理，需要一個(gè)完善合理的人力資源管理機(jī)制。通過這個(gè)機(jī)制，減少人力資源流動的阻礙，為其提供一個(gè)很好的環(huán)境，來實(shí)現(xiàn)區(qū)域間人力資源的合理調(diào)配。

比如建立一個(gè)統(tǒng)一的區(qū)域旅游人力資源管理平臺。對各區(qū)域的旅游人才信息進(jìn)行仔細(xì)地調(diào)查整理，上傳至平臺，建立一個(gè)人力資源信息庫，并按照地區(qū)名稱進(jìn)行劃分。這樣就能在人力資源調(diào)配時(shí)，能夠迅速查找信息庫，找出最合適的人才。人力資源信息庫的存在能夠解決政府人力調(diào)配時(shí)的地區(qū)不適宜問題，因地適宜，讓正確的人才去正確的地方。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)各區(qū)域?qū)τ诼糜稳瞬诺男枨?，并將其發(fā)布在平臺上，讓人才流動有具體的方向和渠道。

其次，減少政府對于人力資源調(diào)配的干擾，政府不要當(dāng)市場的管理者，而是要當(dāng)市場的引導(dǎo)者和監(jiān)督者，除了發(fā)揮適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控作用外，讓人力資源要素在市場自由流動，簡化人力資源調(diào)配的相關(guān)手續(xù)。政府要合理規(guī)劃各區(qū)域的人力資源，為人力資源的流動提供各種支持，發(fā)揮好政府的作用。

還有，打破影響人力資源流動的行政和人才壁壘。政府要對戶籍管理制度做出調(diào)整，減少戶籍限制，在合理范圍內(nèi)盡量放寬戶籍辦理，為區(qū)域間人才的流動減少戶籍壓力。從而排除行政區(qū)域人才限制壁壘。同時(shí)，破除“地方保護(hù)主義”，地方政府要減少對外來人力資源的限制，并且還有給予一定的政策支持，推動其正常地流入當(dāng)?shù)厥袌?，讓市場發(fā)揮資源配置作用。

當(dāng)區(qū)域旅游人才管理機(jī)制得到完善，無論是政府對人力資源的管理工作，還是各旅游區(qū)域的開展各種具體工作都會獲得很大便利。如果存在這樣一個(gè)機(jī)制，我們西寧市旅游服務(wù)中心人力資源管理工作就會輕松很多，對于員工的審核和引入就會更加便利。

（二）培養(yǎng)區(qū)域旅游協(xié)作人才

在區(qū)域旅游協(xié)作背景下，各區(qū)域間都在謀求旅游產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合，期望通過產(chǎn)業(yè)合作的形式來互相推動各自旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，這就需要大量的區(qū)域旅游協(xié)作人才。區(qū)域旅游協(xié)作人才指的是能夠抓住區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)的合作需求，并且了解區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)合作的具體項(xiàng)目，順利推動旅游項(xiàng)目合作的人才。具體的要求是：了解各地的各地旅游資源特點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r;人際交往能力強(qiáng)，能夠建立跨區(qū)域的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行多區(qū)域間的生意合作;極強(qiáng)的適應(yīng)能力，能夠適應(yīng)各區(qū)域間的差異，并迅速展開工作。

培養(yǎng)這種人才需要政府加大對于地方職業(yè)教育的支持，將培養(yǎng)區(qū)域旅游協(xié)作人才納入地方職業(yè)教育的課程范圍。通過職業(yè)教育，就能夠給當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)提供需要的區(qū)域旅游協(xié)作人才。同時(shí)，各旅游產(chǎn)業(yè)也要加強(qiáng)對于員工的培訓(xùn)，開展一些培訓(xùn)課程，獎勵(lì)一些優(yōu)秀學(xué)員。通過知識培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的人才轉(zhuǎn)化，迅速培養(yǎng)出一批區(qū)域旅游協(xié)作人才隊(duì)伍，推動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在擁有這樣一批人才隊(duì)伍后，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)旅游資源的互補(bǔ)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的多樣性，增加旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力。同時(shí)，也能夠在面對區(qū)域旅游競爭時(shí)具備人才優(yōu)勢，擁有競爭底氣。

（三）發(fā)揮企業(yè)和中介組織的作用

在市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)是市場人力資源的需求者和管理者。政府要發(fā)揮企業(yè)的作用，讓企業(yè)去對人才資源進(jìn)行調(diào)配管理，這也是符合市場規(guī)律的體現(xiàn)。因?yàn)槭袌龅囊亓鲃邮欠浅？斓?，所以交由企業(yè)去利用市場調(diào)配區(qū)域間的人力資源，會比政府調(diào)控更加有效。

縱觀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)各國產(chǎn)業(yè)合作和人才流動的過程中，跨國企業(yè)發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)在當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)達(dá)到飽和后，就會積極尋求業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，從而在各區(qū)域建立分公司。那么，分公司就會招收人才，而各分公司的人才就可以實(shí)現(xiàn)互相的派遣，也就是實(shí)現(xiàn)了人力資源的流動。因此，要發(fā)揮好旅游企業(yè)的作用。鼓勵(lì)旅游企業(yè)化整為零，多在各區(qū)域間建立分公司，招收多樣化的人才，實(shí)現(xiàn)人才的協(xié)作。通過各區(qū)域的人才牽頭，就會加強(qiáng)不同區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)的合作。

除了企業(yè)，中介組織對于人力資源的合理流動也起著很重要的作用。企業(yè)和人才之間并不是沒有障礙的，受信息差異、個(gè)人能力特點(diǎn)、工作需求等因素影響，很多企業(yè)找不到人，大量崗位空缺。而許多人才也找不到自己適合的工作單位，企業(yè)和人才呈現(xiàn)出斷層。那么來連接企業(yè)和人才的渠道就是中介組織。地方旅游產(chǎn)業(yè)和政府單位要加強(qiáng)與中介組織的合作，由中介組織來根據(jù)需求去尋找人才。由于中介組織的工作所受干擾性小，針對性強(qiáng)，因此就能幫助旅游產(chǎn)業(yè)找到需要的區(qū)域旅游協(xié)作人才。中介組織在人力資源的跨區(qū)域流動中起著調(diào)配和管理的作用。

四、總結(jié)

綜上所述，區(qū)域協(xié)作背景下，旅游人力資源管理面臨著人力資源調(diào)配和人才培養(yǎng)的問題。在解決這些問題時(shí)，可以從完善旅游人力資源管理機(jī)制，培養(yǎng)區(qū)域協(xié)作人才，發(fā)揮企業(yè)和中介組織的作用這三方面入手。通過本文的論述，希望能夠給各旅游產(chǎn)業(yè)和政府的旅游人力資源管理工作提供一些思路和建議。

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