萬永勇

信豐縣正平鎮(zhèn)曬禾村的小聰從小左腦萎縮，身體不能保持平衡，腿腳行動(dòng)不便，并有智力障礙，只能整天待在家里，性格也很孤僻。2015年，當(dāng)?shù)卮逍窈绦W(xué)接到中心校通知，要為小聰提供送教上門服務(wù)。接到任務(wù)后，曬禾小學(xué)的8位老師每周輪流給小聰送教，6年來從未間斷。如今，從未進(jìn)過學(xué)校的小聰在老師的教導(dǎo)下，學(xué)會(huì)了數(shù)數(shù)、認(rèn)字、做簡單的加減運(yùn)算。

自2015年1月被教育部確定為國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，信豐縣不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，整合相關(guān)資源，強(qiáng)化服務(wù)保障機(jī)制，提升特殊教育品質(zhì)，探索構(gòu)建了“以個(gè)案服務(wù)為中心、以最少限制為導(dǎo)向、多元安置并舉”的送教上門模式，形成了政府統(tǒng)籌、教育主導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)支持的聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，努力推進(jìn)教育公平，進(jìn)一步提升了殘疾人受教育水平，讓殘疾兒童少年共享社會(huì)文明發(fā)展成果。

“零拒絕、全覆蓋”

“幾年前，我孩子在廣東一家康復(fù)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練，學(xué)費(fèi)、接送、陪伴，花費(fèi)巨大，還影響我們兩口子上班?！绷蜗壬叵胍郧八秃⒆涌祻?fù)的情形，感慨萬分，“從2019年開始，孩子在縣特教學(xué)?？祻?fù)班就讀，接受一對一康復(fù)訓(xùn)練，不僅省心，而且康復(fù)效果比外面還好。真的感謝黨和政府！”

2013年，信豐縣特殊教育學(xué)校作為縣民生工程建成開學(xué)。學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，設(shè)備先進(jìn)，是殘疾孩子溫馨有愛的美麗家園。學(xué)校如今有在讀學(xué)生114人，師生比接近1[∶]3;學(xué)段涵蓋學(xué)前、九年義務(wù)、職高，成為集教育、康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)為一體的標(biāo)準(zhǔn)化特教學(xué)校。

隨著教育融合的不斷推進(jìn)，信豐縣越來越多的中輕度殘障孩子和普通孩子一樣，進(jìn)入到普通中小學(xué)校隨班就讀。全縣爭取上級(jí)專項(xiàng)資金130萬元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了13間特殊教育資源教室，有效提高了隨班就讀學(xué)生的教育質(zhì)量。

進(jìn)入特教學(xué)校和到普通學(xué)校隨班就讀，較好地保障了大多數(shù)殘障學(xué)生受教育的權(quán)利，但仍有一些極重度殘疾孩子無法走進(jìn)校園。2015年8月，信豐縣組成若干調(diào)查小組，對全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行地毯式摸查，最終摸排到有92個(gè)殘障孩子沒有進(jìn)入校園。他們有的不會(huì)說話，甚至不會(huì)叫爸爸媽媽，大部分認(rèn)知能力幾乎為零;有的癱瘓?jiān)诖采?，大小便都不能自理?/p>

這些孩子誰來教？能教什么？怎么教？為了解決這些問題，信豐縣積極探索構(gòu)建適合本縣實(shí)際的送教上門服務(wù)模式。

“2014年開始，我縣開始開展送教上門工作。按照‘找出來、安置好、強(qiáng)保障、有質(zhì)量的工作思路，把未入學(xué)的殘疾孩子一個(gè)個(gè)找出來，一個(gè)個(gè)以適宜的入學(xué)方式安置好，一個(gè)個(gè)地落實(shí)條件保障，讓他們都能夠接受有質(zhì)量的教育。”信豐縣教體局黨委書記、局長劉安彥說。

2016年3月，信豐縣在全省率先成立了縣級(jí)特殊教育資源中心，在縣教育行政部門和學(xué)校之間形成特殊教育上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，指導(dǎo)普通學(xué)校隨班就讀、送教工作的有效開展。2020年，信豐縣特殊教育資源中心被遴選為江西省特殊教育示范性資源中心。

“我們特殊教育學(xué)校也是特殊教育資源中心，除了完成本校的教學(xué)任務(wù)，我們還承擔(dān)著為普通學(xué)校提供特殊教育教師培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)的任務(wù)。殘疾兒童隨班就讀比例升高后，普通學(xué)校教師對殘疾兒童教育上的難點(diǎn)我們都會(huì)給予指導(dǎo)。一些重度障礙同時(shí)伴有多種疾病的兒童，無法走出家門，我們會(huì)和普通學(xué)校一起提供送教上門的工作?！毙咆S縣特殊教育學(xué)校校長黃紅艷說。

截至目前，信豐縣有適齡殘疾兒童963人，其中特殊教育學(xué)校就讀114人、普通學(xué)校隨班就讀659人、送教上門172人，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)98%。

普特?cái)y手 多元融合

2019年6月3日—19日，信豐縣特殊教育資源中心黃紅艷帶領(lǐng)幾位骨干特教老師，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)普通學(xué)校進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)工作。

他們認(rèn)真查看各校針對重度、極重度殘障孩子的送教上門工作的方案計(jì)劃、實(shí)施情況，利用專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)對各校針對每個(gè)殘障學(xué)生制定的“一人一案”，提出改進(jìn)意見。座談結(jié)束后，他們顧不上休息，又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任教師共同上門送教。

“我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，各校的一人一案資料非常規(guī)范、全面、翔實(shí)，包括學(xué)生家庭信息、評估材料、個(gè)案分析、教學(xué)計(jì)劃、圖片資料、服務(wù)訓(xùn)練記錄、家長反饋、期末評估與教學(xué)總結(jié)等，有的學(xué)校對一些極重度的送教對象，一學(xué)期還會(huì)開展2～3次送教送醫(yī)結(jié)合工作，給到家長合理的康復(fù)訓(xùn)練方法和護(hù)理知識(shí)。這和我縣一直重視送教上門責(zé)任教師培訓(xùn)，多次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升普校責(zé)任教師的專業(yè)能力是分不開的?！秉S紅艷說。

“縣特教學(xué)校的老師專業(yè)能力突出、極具親和力，每到一戶學(xué)生家里，他們都能在極短的時(shí)間里贏得孩子的親近。他們的現(xiàn)場示范教學(xué)給我們普通學(xué)校的老師很大的幫助和啟發(fā)，讓我們獲益良多。”信豐縣正平鎮(zhèn)深坑小學(xué)賴喜忠老師感慨地說。

為了實(shí)現(xiàn)特教全覆蓋和提升教學(xué)效果，信豐縣充分發(fā)揮普校、特校、家庭等送教主體作用。首先是發(fā)揮普通學(xué)校的“橋頭堡”作用。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和部分條件較好的中小學(xué)都設(shè)置了資源教師崗，承擔(dān)對施教區(qū)內(nèi)“送教上門”學(xué)生學(xué)科知識(shí)輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練支持，協(xié)調(diào)特校與送教學(xué)生家庭的銜接工作等，發(fā)揮了服務(wù)距離近、服務(wù)時(shí)效強(qiáng)的作用，效果明顯。

發(fā)揮特殊教育學(xué)校的“壓艙石”作用?？h特殊教育學(xué)校派出骨干教師，在殘疾學(xué)生評估鑒定、教育安置、個(gè)別化教育計(jì)劃制訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上提供專業(yè)支撐;對重點(diǎn)個(gè)案保證每周一次、一般個(gè)案每月一次上門服務(wù)的基礎(chǔ)上，特殊教育學(xué)校把更多的時(shí)間和精力放在對普通學(xué)校資源教師和殘疾學(xué)生家長的培訓(xùn)上。

落實(shí)家長在家庭教育康復(fù)中的主體責(zé)任。積極爭取家長對送教上門工作的支持、配合，注重引導(dǎo)、指導(dǎo)家長對殘疾孩子進(jìn)行居家教育康復(fù)，不僅大大提高了送教上門學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練效率，同時(shí)也優(yōu)化了殘疾兒童的成長環(huán)境。

信豐縣還通過大力開展教學(xué)競賽、研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，利用遠(yuǎn)程送教等形式，使特校教師和普校教師的專業(yè)能力得到有效互補(bǔ)和提高。

送教上門 一人一案

2020年冬季的一天，寒風(fēng)裹挾著冰冷的小雨，信豐縣金盆山學(xué)校王金宇老師艱難地行走在泥濘的山路上，他要給家住大山深處石背橋子頭的智力一級(jí)殘疾孩子小杰送教。半路上，他一不留神滑倒在泥漿里，教案、衣服甚至頭發(fā)都沾滿了泥漿，但他顧不上這些，繼續(xù)前行。

“小杰智力一級(jí)殘疾，連爸爸媽媽都不會(huì)叫，只會(huì)揮舞雙手做簡單的動(dòng)作，目光呆滯，沒有一點(diǎn)精神?！蓖踅鹩钫f。

作為普通學(xué)校的教師，為能更好地勝任為殘障孩子送教上門工作，王金宇查閱了大量資料，提高送教能力，同時(shí)與家長緊密溝通，了解孩子的成病原因、生理狀態(tài)、生活習(xí)慣等情況，從而對癥下藥。

“我設(shè)計(jì)了以日常生活為核心的綜合實(shí)踐活動(dòng)課，培養(yǎng)他基本的生活自理能力。教學(xué)中，我使用實(shí)物、圖片、兒歌等直觀多樣的教具和資源，開展唱一唱、畫一畫、猜一猜等有趣的活動(dòng)，激發(fā)他的學(xué)習(xí)興趣;將每個(gè)動(dòng)作分解、重復(fù)，反復(fù)強(qiáng)化。如今，小杰已學(xué)會(huì)了做簡單的家務(wù)活?！蓖踅鹩钚牢康卣f。

信豐縣按照“以個(gè)案服務(wù)為中心、以最少限制為導(dǎo)向、堅(jiān)持多元安置并舉”的原則，為每一個(gè)送教上門殘疾學(xué)生制定個(gè)別化教育康復(fù)方案，做到全面關(guān)注、每周送教、定期回訪。6年多來，全縣累計(jì)走訪殘疾學(xué)生家庭1540戶，送教課時(shí)4.5萬余節(jié)，教師們用愛心撫慰了殘疾學(xué)生的心靈，讓他們在智力、肢體活動(dòng)能力上得到提高。

“送教服務(wù)的方式、服務(wù)的內(nèi)容，因人而異，不搞一刀切。為此，縣財(cái)政從2015年起每年安排30萬元特殊教育專項(xiàng)資金支持送教上門工作開展和教師交通補(bǔ)貼。”劉安彥說。

通過高位推動(dòng)、精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化保障，信豐縣特殊教育融合發(fā)展取得令人矚目的成果，為全縣殘障孩子撐起了一片晴空。◆