馬建飛

中國的精準(zhǔn)扶貧是靶向扶貧理論在世界歷史上最大規(guī)模的一次實(shí)踐，其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)將會(huì)成為人類扶貧理論的核心內(nèi)容，為世界其他發(fā)展中國家擺脫貧困提供中國智慧。作為陜西省社會(huì)科學(xué)基金、陜西省出版資金資助項(xiàng)目，《陜西精準(zhǔn)扶貧的政策與實(shí)踐》是一部全面呈現(xiàn)和總結(jié)陜西精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的力作。

2015年底精準(zhǔn)扶貧全面啟動(dòng)以來，舉國上下合力奮戰(zhàn)。在此過程中，本書課題組承擔(dān)了一系列國家、省級基金項(xiàng)目以及陜西省相關(guān)廳局委托課題，足跡遍及陜西省內(nèi)各貧困縣，與政府相關(guān)部門座談、參觀扶貧企業(yè)、研究檔案資料、入戶訪問調(diào)查、發(fā)放隨機(jī)調(diào)查問卷，對陜西脫貧攻堅(jiān)工作有了深入的了解和切膚的感受，取得了大量的第一手資料。歷時(shí)五年調(diào)研、討論、寫作，最終成書出版。

本書結(jié)構(gòu)分為五個(gè)部分。第一部分是背景篇，通過描述統(tǒng)計(jì)，分析陜西貧困人口的分布及貧困成因，認(rèn)識(shí)陜西貧困。第二部分是戰(zhàn)略篇，從目標(biāo)任務(wù)、組織建設(shè)、財(cái)政資金使用、貧困的識(shí)別與退出等方面闡述脫貧攻堅(jiān)的總體部署。第三部分是措施篇，基本按照陜西省“八個(gè)一批”脫貧舉措的結(jié)構(gòu)分類介紹。第四部分是聚焦篇，研究難點(diǎn)問題的解決措施，包括深度貧困地區(qū)、新型主體培育、扶貧扶志結(jié)合等。第五部分是展望篇，主要是精準(zhǔn)扶貧的政策完善以及與鄉(xiāng)村振興的政策銜接。

《陜西精準(zhǔn)扶貧的政策與實(shí)踐》也力爭講好中國故事，展示黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的無比優(yōu)越性。因而，本書不僅具有激勵(lì)奮進(jìn)的時(shí)代價(jià)值，同時(shí)具有銘記功勛的歷史價(jià)值。