長壽：高質量發(fā)展的工業(yè)注解

張青蘭

高質量發(fā)展是時下熱度最高的詞匯，這是因為高質量代表了中國經(jīng)濟發(fā)展的未來與方向。置身全新的發(fā)展賽道，長壽人跳出長壽，站在未來看現(xiàn)在，變大挑戰(zhàn)為大機遇，用大戰(zhàn)略推動大發(fā)展，在千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展大潮中搶占高質量發(fā)展的先機。

在“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略催化下，長壽通過規(guī)劃同構、產(chǎn)業(yè)同鏈、基礎同建、生態(tài)同治、服務同網(wǎng)的攜手共進，在“進城入圈”中展現(xiàn)出了與時俱進的新氣象與新作為。

積蓄破關：產(chǎn)業(yè)能級量質齊驅

面對眾多重大戰(zhàn)略利好疊加的黃金時期，長壽立足國家級新材料和先進制造業(yè)基地的全新定位，工業(yè)經(jīng)濟一路高歌猛進，從產(chǎn)業(yè)體量、產(chǎn)業(yè)集聚和龍頭帶動等多個維度推動工業(yè)經(jīng)濟的積蓄破關。

長壽工業(yè)的突飛猛進，與全力推進的“千百億”工程密切相關。即打造綜合化工、鋼鐵冶金、新材料新能源3個千億產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展10家百億產(chǎn)值企業(yè)（集團），培育20家億元稅收企業(yè)。如今，這一工程正沿著既定的目標前行，“5+1”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億，4家企業(yè)集團邁入“百億俱樂部”，6家企業(yè)稅收過億，工業(yè)體量正以前所未有的速度攀登新的高峰。

長壽擁有經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)兩個重量級開發(fā)區(qū)和國內最大的天然氣化工生產(chǎn)基地、聚乙烯醇出口基地、全國第二大玻璃纖維生產(chǎn)基地。這些享有盛名的產(chǎn)業(yè)平臺，每一個都是巨大的企業(yè)磁場，吸引了大批龍頭企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)的“近悅遠來”。區(qū)里通過抓集群提能級，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關。企業(yè)的大量集聚，凸顯出長壽工業(yè)高質量發(fā)展的鏗鏘步伐，成為實體經(jīng)濟快速發(fā)展的“推進器”。剛剛過去的五年時間里，長壽規(guī)上工業(yè)利潤總額從負42.1億元增長到44.5億元，年均增長201.1%。

工業(yè)的快速發(fā)展，也帶動了物流產(chǎn)業(yè)的全面崛起。常態(tài)開行西部陸海貿易新通道長壽班列，打通了南向出海大動脈，形成了“鐵公水管”多式聯(lián)運體系。長壽港，化工碼頭、川維物流等碼頭改造完成，新恒陽碼頭、新港長龍碼頭等有序推進，港口貨物年吞吐量達2000萬噸，167家物流企業(yè)落戶長壽，促進了工業(yè)產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)的共生共榮。

長壽工業(yè)另一個顯著特征，是大企業(yè)的引擎作用全面彰顯。以鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、裝備制造、新材料新能源、新一代信息技術、消費品為核心的“5+1”主導產(chǎn)業(yè)強勢崛起，集群化優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，工業(yè)畝均投資和產(chǎn)出強度分別達到400萬元、500萬元。

截至目前，長壽擁有世界500強企業(yè)27家、跨國公司56家、上市公司57家、行業(yè)龍頭企業(yè)5家，這些龍頭企業(yè)產(chǎn)生的磁場效應，吸附了大量的上下游企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)，形成了龍頭引領、集群發(fā)展的工業(yè)新格局。

革故鼎新：迭代升級提速換擋

打開長壽的工業(yè)版圖，一條革故鼎新、迭代升級、智能化轉型的新型工業(yè)化之路清晰可見，長壽正由過去以量的擴張為特點的追趕型經(jīng)濟，全面轉向依靠創(chuàng)新驅動、轉型升級的高質量發(fā)展新征程。

創(chuàng)新驅動與投資驅動是兩種不同的增長機制，長壽通過制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的耦合互動，集聚智能制造、綠色制造、服務型制造與融合發(fā)展，以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式引領工業(yè)迭代升級和提速換擋。

制度創(chuàng)新是激活市場活力的先行保障。在長壽，企業(yè)能夠清晰地感知營商環(huán)境帶來的變化與便利。長壽人堅持在體制機制弊端上做減法，在強化服務和監(jiān)管上做加法，及時對標世界銀行標準，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。率先在全市推行工業(yè)投資項目告知承諾制、經(jīng)開區(qū)首席代表制、重大項目“一卡通”制，一般工業(yè)項目前期工作時限壓縮至15個工作日以內，審批辦理時限在法定時限上縮減80%以上，加快集聚人流、物流、資金流、信息流、商務流五類要素。

科技創(chuàng)新是提升企業(yè)競爭力和市場免疫力的關鍵舉措。長壽依托科技創(chuàng)新園、中科未來城匯聚創(chuàng)新資源，打造長壽創(chuàng)新“南北磁極”。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，大力實施科技型企業(yè)倍增計劃，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新格局，全社會R&D經(jīng)費投入占GDP比重達2.4%，首次超過全市和全國平均水平。與清華大學、中科院等知名院校常態(tài)合作，與武漢工程大學聯(lián)合組建綠色化工工業(yè)技術研究院，引進培育國家級技術中心兩家，培育7家市級工程技術研究中心和市級企業(yè)技術中心45家，研發(fā)機構數(shù)量占全區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)量30%以上，研發(fā)人員超過4200人。培育科技型企業(yè)558家、高新技術企業(yè)110家，20家企業(yè)OTC科創(chuàng)板掛牌。EVOH13、超薄鋰電池隔膜成功填補國內空白，打破國外技術壟斷。

對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和存量企業(yè)進行智能化改造，推進企業(yè)“上規(guī)、上市、上云”，是高質量發(fā)展的題中之義。長壽通過實施重點企業(yè)發(fā)展行動，鞏固提升龍頭企業(yè)，重組改造困難企業(yè)等，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的提速換擋。先后實施重鋼工藝再造、川維技術提升等智能化改造項目150個，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出了新活力，全區(qū)新增專精特新企業(yè)3家，建成4個市級智能化工廠、19個市級數(shù)字化車間，智能制造發(fā)展指數(shù)位于全市前列。現(xiàn)已建成國內最大的天然氣化工生產(chǎn)基地、聚乙烯醇出口基地。新升規(guī)企業(yè)28家，新增上云企業(yè)11家。27家企業(yè)進入擬上市企業(yè)儲備庫，194家企業(yè)OTC掛牌。

立新蓄能是革故鼎新的重要體現(xiàn)，大力引進雙象集團、亞士創(chuàng)能、華陸科技等26個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目落地，新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突飛猛進，體現(xiàn)了長壽產(chǎn)業(yè)轉型的信心與決心。通過縱向延伸、橫向耦合的產(chǎn)業(yè)基礎再造，打造產(chǎn)業(yè)鏈更完整、供應鏈更安全、價值鏈更高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

大手筆的革故鼎新，激活了長壽工業(yè)的一池春水。鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、新材料、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)聚產(chǎn)成鏈，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達92%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重從2015年的5.5%提高到2020年的20.1%。

繼往開來：深度融入兩大市場

高質量發(fā)展是一個戰(zhàn)略重組的重大機遇，在高質量發(fā)展賽道上，各地都是八仙過海各顯神通。長壽區(qū)委十三屆七次全會提出“兩地兩區(qū)”的發(fā)展定位，即建設國家級新材料和先進制造業(yè)基地、長江上游國家級特色商貿物流基地，建設都市康養(yǎng)休閑旅游區(qū)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

“兩地兩區(qū)”是長壽吸引資源、贏取未來的新起點，其中“兩地”都跟工業(yè)直接相關。長壽經(jīng)開區(qū)和長壽高新區(qū)是建設國家級新材料和先進制造業(yè)基地核心平臺。長壽經(jīng)開區(qū)作為重慶重要的產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新高地和開放窗口，已成為一座充滿魅力、動力、活力的魅力新城，先后榮獲國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)、國家綠色園區(qū)、國家外貿轉型升級基地、國家化工新材料高新技術產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)6項“國字號”殊榮，綜合實力居西部前列。而長壽高新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢正在顯現(xiàn)，連創(chuàng)市級工業(yè)園區(qū)、市級高新區(qū)，是長壽引進和培育裝備制造、新一代信息技術和消費產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的新戰(zhàn)場，正全力打造高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)和改革創(chuàng)新先行區(qū)，力爭建成國家級高新區(qū)。

這兩大平臺承載了長壽工業(yè)的新夢想與新未來。為加快接入國際分工，深度融入國際國內兩大市場，長壽將城市競爭力放在全球化背景之下來審視，從生產(chǎn)管理、市場運營和銷售服務等多個層面參與國際分工，以兩江長涪先進制造業(yè)示范帶、長江經(jīng)濟帶開發(fā)區(qū)聯(lián)盟、毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域、國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，推動更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，共建龍頭引領、關聯(lián)配套、專業(yè)分工、協(xié)作發(fā)展、社會化服務的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展格局，做大做強外向型經(jīng)濟，大力開拓東盟和“一帶一路”新興市場。以望變電氣、國際復合、泓禧科技為代表的9家企業(yè)走出國門投資興業(yè)，打造南亞、非洲和南美洲生產(chǎn)基地，博騰科技在美國建立研發(fā)中心。

在國內方面，長壽與四川綿陽經(jīng)開區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)等合作打造產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，與廣安、攀枝花分別簽訂“1+7”“1+2”戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)手長江上游12個開發(fā)區(qū)成立創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、要素互通的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。隨著“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理”戰(zhàn)略的深入推進，長壽實現(xiàn)了新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠層出不窮，走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化、企業(yè)視野國際化和營商環(huán)境法治化的高質量發(fā)展之路。

判斷一座城市的經(jīng)濟競爭力，至少有五個維度，即投資熱度、法治力度、人才滿意度、創(chuàng)新活躍度和“國際+”的高度。而長壽通過營商環(huán)境的全面優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的革故鼎新、創(chuàng)新驅動的耦合互動和外向經(jīng)濟的強勢發(fā)力，使得高質量發(fā)展動能不斷積蓄，為建設國家級新材料和先進制造業(yè)基地奠定了堅實的基礎。