劉回春

2020年第三季度，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共完成食品安全監(jiān)督抽檢2234829批次，依據(jù)有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，檢出不合格樣品49534批次，總體不合格率為2.22%。其中餐飲食品樣品抽檢231393批次， 不合格14959批次，不合格率6.46% ，不合格率同比上升0.45%，位居榜首。

從市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品抽樣品種來(lái)看，消費(fèi)量大的食用農(nóng)產(chǎn)品，糧食加工品，食用油、油脂及其制品，肉制品，蛋制品，乳制品，抽檢不合格率分別為1.81%、1.24%、2.03%、1.38%、0.31%、0.16%。與去年同期相比，方便食品、水果制品等21類食品不合格率有所降低，飲料、茶葉及相關(guān)制品等11類食品不合格率有所上升。

從檢出的不合格項(xiàng)目類別看，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑問(wèn)題，分別占不合格樣品總量的31.73%、26.19%、17.08%;質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，占不合格樣品總量的7.27%;有機(jī)物污染問(wèn)題，占不合格樣品總量的6.65%;重金屬等元素污染問(wèn)題，占不合格樣品總量的5.97%。

初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的食品安全還存在問(wèn)題

造成餐飲食品不合格率偏高的主要原因，是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、微生物污染、重金屬等元素污染，充分說(shuō)明初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的食品安全還存在問(wèn)題。

有關(guān)專家指出，過(guò)度使用化肥等投入物，可能導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥殘留積累等，也造成初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品食品安全隱患。同時(shí)由于化肥、農(nóng)藥的使用不合理、不規(guī)范，嚴(yán)重污染了土壤，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的土壤、場(chǎng)地、環(huán)境的變化，給農(nóng)產(chǎn)品源頭安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

如何保障初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品食品安全，排除初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品食品安全隱患

首先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)有待提高。有關(guān)專家認(rèn)為，農(nóng)民為了節(jié)約勞動(dòng)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，過(guò)量使用農(nóng)藥和化肥，是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差的主要原因。

專家指出，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與人體健康甚至人的生命息息相關(guān)。目前， 種植者、消費(fèi)者的法律和責(zé)任意識(shí)仍然有待提高。尤其是生產(chǎn)者的安全意識(shí)不高，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的重要性。一些基層工作者認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理力度，會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題持消極的態(tài)度。此外，相關(guān)部門的宣傳力度不夠，生產(chǎn)者對(duì)相關(guān) 法律法規(guī)不熟悉，不了解市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求和規(guī)定。而且沒(méi)有讓生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)到對(duì)生產(chǎn)并銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等行為的懲罰力度和懲罰措施。

科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥。為了防止殘留農(nóng)藥和化肥導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，要從生產(chǎn)者入手對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)初期的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。并且要及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的問(wèn)題，避免由于未及時(shí)解決導(dǎo)致大面積爆發(fā)， 最后不得不使用大量的農(nóng)藥。同時(shí)生產(chǎn)者要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品在生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題以及針對(duì)性的解決措施，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色、健康;加強(qiáng)宣傳力度為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，首先要加強(qiáng)宣傳力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識(shí)。健全監(jiān)管制度，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的監(jiān)管力度為了加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的監(jiān)管力度，相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)實(shí)際情況制定完善的管理制度，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品管理體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)還要有風(fēng)險(xiǎn)意，制定相應(yīng)的應(yīng)急模式，完善監(jiān)管系統(tǒng)。此外，相關(guān)部門應(yīng)該發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，從監(jiān)管人員入手，提高監(jiān)管人員的責(zé)任感和綜合素質(zhì)，加大管理力度，從而從根本上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

跳出食品安全問(wèn)題本身治理食品安全

礦產(chǎn)開采、基礎(chǔ)建設(shè)排放可能污染了大氣和水源，進(jìn)而導(dǎo)致初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品食品安全源頭污染問(wèn)題。

有關(guān)專家指出，食品安全和環(huán)境污染以成為當(dāng)前最重要的兩大民生問(wèn)題。解決食品安全的治理問(wèn)題必須跳出食品安全問(wèn)題本身。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的有效解決依賴性非常強(qiáng)。土壤、水、大氣等環(huán)境要素的污染成為影響初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品食品安全生產(chǎn)的主要原因已獲共識(shí)。

環(huán)境污染可通過(guò)土壤、水、大氣、食物鏈等多種途徑對(duì)人體產(chǎn)生不良影響，甚至產(chǎn)生有環(huán)境污染而引起的食品安全問(wèn)題。環(huán)境污染已經(jīng)成為威脅初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品食品安全生產(chǎn)乃至食品安全的源頭因素。

從環(huán)境要素角度分析，治理環(huán)境污染、改善環(huán)境，是確保初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品食品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更是食品安全治理工程的源頭所在。因此，解決食品安全問(wèn)題，需跳出食品安全監(jiān)管本身，必須解和與初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品食品安全生產(chǎn)密切相關(guān)的環(huán)境治理問(wèn)題以徹底解決。