共富先興“工”強(qiáng)國(guó)也富民

王茂林

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求、中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕已經(jīng)成為政府關(guān)心、百姓關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的重大命題。

工業(yè)作為立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，是稅收貢獻(xiàn)的重要支柱、技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)、吸納就業(yè)的重要渠道。從企業(yè)（點(diǎn)）培育、產(chǎn)業(yè)鏈（線）提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展平臺(tái)（面）優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域（地）協(xié)同發(fā)展四方面入手，系統(tǒng)化推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快科技自強(qiáng)自立，促進(jìn)居民增收致富，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要前提、強(qiáng)國(guó)富民的有效舉措。

一、育“點(diǎn)”，做強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量做多優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量

企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，也是共同富裕的根基。堅(jiān)持梯度培育、融通發(fā)展，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體，推動(dòng)各類型企業(yè)層次提升、數(shù)量倍增、穩(wěn)健發(fā)展。

一是實(shí)施好“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”和科技企業(yè)倍增行動(dòng)，持續(xù)培育中小型、科技創(chuàng)新型企業(yè)；二是引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，大力培育省級(jí)隱形冠軍和國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)；三是聚焦標(biāo)志產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，分類分級(jí)建立動(dòng)態(tài)跟蹤的單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育庫(kù)，持續(xù)培育細(xì)分領(lǐng)域冠軍企業(yè)；四是積極對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，大力推動(dòng)企業(yè)股改上市和并購(gòu)重組；五是啟動(dòng)“鏈主”企業(yè)培育，重點(diǎn)培育一批領(lǐng)航鏈主型、跨國(guó)集團(tuán)型企業(yè)。

二、強(qiáng)“線”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值

產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，針對(duì)特色化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行“一鏈一方案”，著力補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固優(yōu)化、價(jià)值提升。

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈行動(dòng)。建立深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，“摸清家底、找準(zhǔn)方位”，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈弱鏈環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)、鄉(xiāng)賢、產(chǎn)業(yè)基金為紐帶，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、橫向集聚，全力穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

（二）加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整窗口期，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以重點(diǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所為主體，加大科研投入，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，高水平建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中向中高端邁進(jìn)。

三、優(yōu)“面”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

面對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)關(guān)鍵期，推動(dòng)土地、資本、人力、排污、用能等各類資源要素傾斜，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快落后產(chǎn)業(yè)淘汰、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決遏制高耗能高排放“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，充分開展高耗低效企業(yè)分類整治提升，積極推進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)淘汰和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，聚焦生態(tài)型、特色化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃。

（二）提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。適時(shí)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)園、孵化器等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)建和整合提升，創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)全生命周期發(fā)展平臺(tái)，提質(zhì)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)更新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約化發(fā)展。

四、擴(kuò)“地”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展

著眼于加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，創(chuàng)新政策供給，拓展發(fā)展空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域“共同富?！?。

（一）突破空間約束，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。打破原有行政區(qū)劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，破除沿海與內(nèi)陸、平原與山區(qū)等不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢(shì)，促進(jìn)要素自由有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、建設(shè)成果共享、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）打破地理限制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)作。牢固樹立一體化共同發(fā)展理念，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，以龍頭骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為主抓手，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)鏈各重點(diǎn)環(huán)節(jié)形成細(xì)化分工與互補(bǔ)，構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，形成高效分工、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新局面。

（作者為浙江省工業(yè)和信息化研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳“共同富裕”專班學(xué)員）