陳非 邵勇

研學(xué)實踐教育又簡稱“研學(xué)旅行”。2016年11月，教育部、國家發(fā)展改革委等11部門發(fā)布《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出，正式將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃;2017年8月，教育部頒發(fā)《中小學(xué)德育工作指南》，明確把研學(xué)旅行納入德育范疇。根據(jù)《意見》，研學(xué)旅行是“由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實踐育人的有效途徑”，其根本任務(wù)是實現(xiàn)立德樹人，目的是幫助中小學(xué)生了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識，著力提高他們的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

一、中小學(xué)研學(xué)實踐教育及其價值意義

1.?中小學(xué)研學(xué)實踐教育

研學(xué)實踐教育是校外教育活動、德育課程。開展研學(xué)實踐教育，應(yīng)因地制宜，針對不同學(xué)齡段的學(xué)生，開展體驗鄉(xiāng)情、市情、省情、國情等為主的實踐教育活動，具體包括自然、歷史人文、風(fēng)俗民情及現(xiàn)代科技等各個類別。

研學(xué)實踐教育也是一種旅游產(chǎn)品，與其他旅行性產(chǎn)品一樣，由主體、客體和介體三大部分構(gòu)成，具體包括教育行政管理部門、學(xué)校、中小學(xué)學(xué)生和“研學(xué)實踐教育”服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)機構(gòu)包括了研學(xué)實踐教育基地、營地以及相關(guān)的配套機構(gòu)和設(shè)施設(shè)備。由于主體是中小學(xué)生，因此研學(xué)實踐教育有著不同于其他旅游產(chǎn)品的特性，即知識性、科學(xué)性、趣味性和系統(tǒng)性等。同時，由于以集體出行的形式到校外開展活動，因此研學(xué)實踐教育還具有群體性和體驗性等特征。

2.?研學(xué)實踐教育的價值意義

教育意義。2016年9月，習(xí)近平總書記在北京市八一學(xué)校考察時指出，教育要注重以人為本、因材施教，注重學(xué)用相長、知行合一，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。研學(xué)實踐教育能讓學(xué)生開闊視野、增長見識，加深對自然、社會、文化的理解;體驗社會生活，“交到新朋友”;培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、集體意識，其功能是校內(nèi)學(xué)習(xí)所難以實現(xiàn)的。

社會價值。首先，研學(xué)實踐教育是對社會資源的充分利用和開發(fā)，不同于一般的郊游、“夏令營”，研學(xué)實踐教育對研學(xué)資源有較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，要求對研學(xué)實踐教育基地的知識內(nèi)涵、教育功能有更為深刻的理解和開發(fā)，以滿足學(xué)生的需求，達到教育的目的。這能讓相關(guān)的研學(xué)旅游資源得到更好的開發(fā)和利用，研學(xué)實踐教育導(dǎo)師的培訓(xùn)開發(fā)，也將整體提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)和技能水平。

經(jīng)濟意義。根據(jù)2017年10月發(fā)布的《中國研學(xué)旅行發(fā)展報告》，研學(xué)實踐教育正在逐漸成為學(xué)生的學(xué)習(xí)“剛需”，市場需求不斷釋放，并且出現(xiàn)了更為豐富的市場主體。在消費多元化與升級提質(zhì)需求的驅(qū)動下，相關(guān)產(chǎn)品在持續(xù)的豐富化、標(biāo)準(zhǔn)化、立體化、創(chuàng)新化等方面都存在極大的提升空間。研學(xué)實踐教育需求強大，發(fā)展后勁可期，行業(yè)規(guī)模和市場空間非常廣闊，規(guī)模將進一步擴大，對我國旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國民經(jīng)濟健康發(fā)展也是個積極的推動。

二、中小學(xué)研學(xué)實踐教育面臨的問題

1.“教育”與“旅游”的“脫節(jié)”

研學(xué)實踐教育本是教育與旅游融合的工作和產(chǎn)品，但在實踐中卻出現(xiàn)了教育和旅游兩個行業(yè)“脫節(jié)”的情況。推行研學(xué)實踐教育以來，各地旅游部門積極行動，主動出擊，與教育部門溝通聯(lián)系，出臺有關(guān)的政策措施，組織各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，推動研學(xué)實踐教育產(chǎn)品的開發(fā)與研制。旅游行業(yè)里掀起了“研學(xué)”熱潮，不少地方出現(xiàn)了大批研學(xué)機構(gòu)，許多旅行社也成立了研學(xué)旅行部。各相關(guān)旅游景區(qū)紛紛開發(fā)研學(xué)實踐教育項目，受到了家長和學(xué)生的歡迎。

但是，熱烈的氣氛并沒有維持多久，很快出現(xiàn)了“旅游部門熱、教育部門冷”的現(xiàn)象。《意見》出臺以來，全國陸續(xù)有陜西、安徽、江西、湖北、重慶、四川、天津、黑龍江、福建和廣東等出臺了相應(yīng)的政策措施推行此項工作然而，《意見》指出，一些地區(qū)在推進研學(xué)旅行工作過程中，存在思想認識不到位、協(xié)調(diào)機制不完善、責(zé)任機制不健全、安全保障不規(guī)范等問題，制約了研學(xué)旅行有效開展。

2.?產(chǎn)品質(zhì)量有待提升

研學(xué)實踐教育興起后，叫好聲和質(zhì)疑聲并存，正面鼓勵和批評警醒同在。一方面，學(xué)生、家長嘗到了“甜頭”，表示歡迎;另一方面，由于運作和管理的不規(guī)范，部分經(jīng)營者“渾水摸魚”，導(dǎo)致研學(xué)實踐教育受到質(zhì)疑。

一是“游而不學(xué)”。部分研學(xué)服務(wù)機構(gòu)只是把學(xué)生帶到校外，走馬觀花，并沒有認真研究和開發(fā)合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容，沒有認真深入的課程設(shè)計，沒有趣味盎然的體驗設(shè)計，讓“研學(xué)”喪失了教育的基本價值和意義。二是“濫竽充數(shù)”。部分學(xué)校和研學(xué)機構(gòu)，并不理解研學(xué)實踐教育的深刻含義，將研學(xué)實踐教育等同于春游、秋游、夏令營等活動，或應(yīng)付任務(wù)，或大謀其利，給學(xué)生和家長帶來了傷害。

3.?制度體系亟須完善

研學(xué)實踐教育在操作中出現(xiàn)的各種亂象，與基礎(chǔ)理論研究及相關(guān)制度規(guī)范的缺失有一定關(guān)系。

在概念規(guī)范方面，社會大眾對研學(xué)實踐教育的認識模糊。如對于“研學(xué)實踐教育的性質(zhì)是‘課程還是活動項目”這一問題，教育界普遍認為是“課程”，而旅游界則認為如果將研學(xué)實踐教育視為“課程”，則會影響其趣味性和體驗性，削弱其“啟迪”意義。

在運行規(guī)范方面，研學(xué)實踐教育基地、營地，研學(xué)導(dǎo)師以及服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)資格，及運行規(guī)范等，亟須進一步的明確和完善。如不同學(xué)段、不同年級的學(xué)生所適宜的研學(xué)課程性質(zhì)、類型，以及研學(xué)周期和強度等，都需要進一步研究和規(guī)范。

在管理規(guī)范方面，研學(xué)實踐教育的責(zé)任邊界需要清晰界定。研學(xué)實踐教育的產(chǎn)品開發(fā)及規(guī)范，運行管理的制度建設(shè)，人員資質(zhì)及技能獲取等，都需要構(gòu)建體系化的制度。

在安全保障方面，學(xué)生出行前后的安全責(zé)任、學(xué)校合法有效化解責(zé)任風(fēng)險的法律法規(guī)及社會配套措施等，需要進一步明確和規(guī)范，從而消除教育行政部門、學(xué)校以及家長的顧慮困惑。

三、做好頂層設(shè)計，發(fā)展優(yōu)質(zhì)“研學(xué)教育”

1.?研究現(xiàn)象，求解問題

首先，要堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，找到當(dāng)前研學(xué)實踐教育推行過程中的難點、痛點，分析解決問題的內(nèi)在原因，明確推動研學(xué)實踐教育的“動力機制”，做好頂層設(shè)計，提出恰當(dāng)?shù)恼邫C制，提出制度設(shè)計方案。另一方面，開展需求調(diào)查，真正了解需求，以開發(fā)滿足學(xué)校、學(xué)生需求的研學(xué)產(chǎn)品。

2.?研究機制，設(shè)計制度

表面上，研學(xué)實踐教育的推行困境是教育行政部門以及學(xué)校對學(xué)生校外安全風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險以及后果處理的顧慮擔(dān)憂。實際上，這是動力和壓力機制的缺失?！兑庖姟吩陧攲釉O(shè)計上已經(jīng)基本解決了這個問題，保監(jiān)機構(gòu)的參與，提供了保險企業(yè)共享的風(fēng)險化解機制。同時，推動研學(xué)實踐教育需要構(gòu)建動力機制（激勵機制）和壓力機制（懲罰機制），將研學(xué)實踐教育納入評價體系，讓積極者得到肯定和激勵，并促使消極者重視、推動研學(xué)實踐教育的開展。

3.?研究理論，建構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

堅持思想性和理論性、應(yīng)用性和操作性相結(jié)合，開展基礎(chǔ)理論研究，從起源、發(fā)展歷史、產(chǎn)品范疇和教育功能及意義等進行理論梳理，對“研學(xué)實踐教育”的基本定義、概念體系、構(gòu)成要素、特征屬性、品種種類與適應(yīng)對象、產(chǎn)品體系和開發(fā)措施、內(nèi)在機理和運行發(fā)展機制等，進行系統(tǒng)研究，建立研學(xué)實踐教育的理論和實踐體系，為后續(xù)的研究提供理論基礎(chǔ)，為具體工作提供理念、理論、工具和方法，對實際工作提供指導(dǎo)。

4.?研究戰(zhàn)略，制訂規(guī)劃

從立德樹人的高度出發(fā)，根據(jù)“優(yōu)先發(fā)展教育”的戰(zhàn)略思想，對研學(xué)實踐教育的素質(zhì)教育價值和意義進行深入解讀，提出相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，包括：發(fā)展理念、定位、總體目標(biāo)、總體要求、分項和階段性目標(biāo)，形成發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)成目標(biāo)體系。開展資源普查，制訂總體規(guī)劃和開發(fā)體系。采用專業(yè)開發(fā)規(guī)劃技術(shù)，對資源進行分析、評價，提出開發(fā)規(guī)劃意見，打造自然類、人文類、科技類等研學(xué)活動基地營地和項目，形成種類多樣、布局合理的“研學(xué)實踐教育網(wǎng)絡(luò)”。形成具有操作性的研學(xué)實踐教育資源、產(chǎn)品、服務(wù)體系、運作和管理操作方案，形成全國性、區(qū)域性的研學(xué)實踐教育發(fā)展規(guī)劃，供各級政府及企業(yè)等相關(guān)機構(gòu)決策參考。

四、結(jié)語

提供優(yōu)質(zhì)的研學(xué)實踐教育服務(wù)，是當(dāng)今教育工作者和研學(xué)實踐教育工作者共同面臨的重大課題。只有多角度地研究、認識研學(xué)實踐教育，開展深入研究和系統(tǒng)建構(gòu)，在基地、師資、課程、服務(wù)等方面，形成科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、高效的運行體系，建立規(guī)范、完整的管理制度和政策體系，形成優(yōu)勝劣汰的選優(yōu)機制，才能確保研學(xué)實踐教育的共同價值和深遠意義的實現(xiàn)。

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注：本文系廣東省教育科學(xué)十三五規(guī)劃課題“‘中小學(xué)研學(xué)實踐教育的基礎(chǔ)理論、發(fā)展戰(zhàn)略及實施路徑研究”（課題編號：2017GXJK128）及德育專項“中小學(xué)研學(xué)實踐教育的理論與實踐研究——以廣東省為例”（課題編號：2018JKDY27）的研究成果。