基于SWOT分析的南平市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

羅春煦

(南平市林業(yè)局，福建 南平 353000)

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，是集物質(zhì)文明、生態(tài)文明、精神文明于一體，具有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。被世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行家預(yù)測(cè)為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ氖笮袠I(yè)之一[1]。近年來(lái)，南平市花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平也不斷提升，但仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、品牌影響力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、科技含量不足、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系不健全等諸多問題。筆者從南平市花卉苗木現(xiàn)狀、區(qū)域特色、存在的問題出發(fā)，運(yùn)用SWOT分析方法提出南平市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策。

1 南平市花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

“十三五”期間，南平市花卉苗木產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展趨勢(shì)。全市現(xiàn)有特色花卉苗木培育基地10個(gè)、重點(diǎn)花卉產(chǎn)區(qū)2個(gè)、花木之鄉(xiāng)4個(gè)、地理標(biāo)志商標(biāo)2個(gè)?；ɑ苊缒酒贩N日趨豐富，規(guī)模效益不斷擴(kuò)大，花卉苗木產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、特色化經(jīng)營(yíng)的格局已初步形成。

2019年，全市花卉苗木種植面積10687.5 hm2，其中：切花切葉569.5 hm2，盆栽植物135.7 hm2，觀賞苗木8608.2 hm2，食藥用植物972.7 hm2，工業(yè)及其它用花卉73.3 hm2，種用花卉69 hm2，草坪草259.1 hm2。設(shè)施栽培面積不斷擴(kuò)大，2019年達(dá)972.9萬(wàn)m2，其中：智能溫室13.7萬(wàn)m2，大棚528.3萬(wàn)m2，遮蔭棚430.9萬(wàn)m2?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)46.1億元，其中：一產(chǎn)產(chǎn)值32.2億元，二產(chǎn)產(chǎn)值6.4億元，三產(chǎn)產(chǎn)值7.5億元?；ɑ芊N植企業(yè)286家，專業(yè)戶404個(gè)，花卉加工企業(yè)6家，園林綠化施工企業(yè)62家，花卉市場(chǎng)6個(gè)，花店252家，花卉服務(wù)企業(yè)118家，花卉休閑旅游企業(yè)49家，園藝資材企業(yè)87家。

2 南平市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1 自然條件得天獨(dú)厚 南平市地處福建省北部，武夷山脈北段東南側(cè)，介于閩、浙、贛三省交界處，位于北緯26°15′—28°19′、東經(jīng)117°00′—119°17′，以丘陵山地為主的低山區(qū)。境內(nèi)雨量充沛，氣候溫暖濕潤(rùn)，屬典型的中亞熱帶海洋性濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。年均氣溫17～19 ℃，年日照時(shí)間1700～2000 h，年均降水量1800 mm，年無(wú)霜期250～300 d。全市林業(yè)用地面積216.86萬(wàn)hm2，約占福建省林業(yè)用地面積的1/4，森林覆蓋率78.85%，活立木蓄積量1.83億m3，被譽(yù)為“南方林海”，自然生態(tài)和生物多樣性為全球同緯度最好的地區(qū)之一。優(yōu)越的自然氣候條件為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境。

2.1.2 花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒃O(shè)施化逐步形成 由2015—2019年南平市花卉苗木產(chǎn)銷表(表1)可見，近5 a，全市花卉苗木種植面積保持在10000 hm2以上，年均產(chǎn)值27.2億元。全市花卉主要以觀賞苗木為主，其種植面積占全市花卉種植面積的80%以上，產(chǎn)值占全市花卉苗木產(chǎn)值的73.3%，隨著南平市持續(xù)推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，觀賞苗木生產(chǎn)面積增長(zhǎng)過(guò)快勢(shì)頭得到控制；其次為食藥用花卉，食藥用花卉面積增長(zhǎng)得益于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2019年食藥用花卉種植面積達(dá)61.85 hm2，產(chǎn)值1.6億元；第三為切花切葉，2019年種植面積達(dá)569.5 hm2，產(chǎn)值5.0億元，其中延平百合種植面積486.8 hm2、產(chǎn)值4.6億元，占切花切葉種植總面積的85.5%，占切花切葉總產(chǎn)值的92%。全市初步形成以延平、建陽(yáng)、政和為區(qū)域性的鮮切花生產(chǎn)基地，以浦城為區(qū)域的丹桂特色觀賞苗木主產(chǎn)區(qū)，以邵武、武夷山、建甌等為區(qū)域的食用藥用花卉生產(chǎn)基地，初步形成類型齊全、結(jié)構(gòu)布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。

表1 2015—2019年南平市花卉苗木產(chǎn)銷表

花卉設(shè)施栽培面積逐年增長(zhǎng)。由表2可知，2019年全市累計(jì)建成各類花卉設(shè)施面積972.9萬(wàn)m2，是2015年的7.3倍?，F(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了花卉產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境條件的有效控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫自然環(huán)境的束縛，實(shí)現(xiàn)周年性、全天候和反季節(jié)的規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)量和品質(zhì)均得到大幅度提高，同時(shí)土地周年利用率也明顯提高[2]。現(xiàn)代設(shè)施花卉具有高投入、高產(chǎn)出、高品質(zhì)的特點(diǎn)，是花卉苗木產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的重要途徑，也是花卉苗木產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵。充分利用已建成的現(xiàn)代花卉設(shè)施，必將助推全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

表2 2015—2019年南平市花卉設(shè)施栽培面積 hm2

2.1.3 花卉品種不斷豐富 當(dāng)今花卉苗木消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品種類和質(zhì)量要求越來(lái)越高，花卉苗木市場(chǎng)需求也在不斷調(diào)整和變化中，觀賞苗木從以綠為主，轉(zhuǎn)向更加突出生態(tài)功能，營(yíng)造自然景觀，加強(qiáng)色相和季相變化的轉(zhuǎn)變[4]。由表3可知，有百合、菊花、現(xiàn)代月季、非洲菊、中國(guó)蘭花、大花蕙蘭等為主的切花切葉花卉；有紅豆杉、羅漢松等為主的盆景植物；有桂花、無(wú)患子、黃山欒樹、福建山櫻花、福建野鴉椿、香樟、閩楠、紅花檵木、紅葉石楠、杜鵑、紫薇、竹柏、紅楓等為主的觀賞苗木；有鐵皮石斛、金線蓮等為主的食藥用花卉。

表3 南平市各地主要花卉苗木種類或品種

2.2 劣勢(shì)分析

2.2.1 花卉苗木呈現(xiàn)“三多三少” 南平市花卉苗木仍以觀賞綠化樹種為主，呈現(xiàn)常規(guī)品種多、高檔次品種少；小規(guī)格品種多、大規(guī)格品種少；常規(guī)綠化苗木多、特色花卉苗木少的特點(diǎn)。

2.2.2 花卉產(chǎn)業(yè)鏈短且處于低端口 南平市花卉苗木產(chǎn)業(yè)鏈仍以種植業(yè)為主，種植業(yè)產(chǎn)值占全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值近九成；產(chǎn)品附加值低，功能性花卉、食藥用與工業(yè)用途花卉等精深加工技術(shù)缺乏；連鎖配送、電子商務(wù)、旅游休閑等線上、線下市場(chǎng)開發(fā)力度不夠；花卉苗木產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等融合不足；生產(chǎn)、銷售、物流一體化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不全，沒有形成產(chǎn)業(yè)化集群。

2.2.3 龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯 全球各國(guó)的花卉生產(chǎn)模式主要趨勢(shì)是倉(cāng)儲(chǔ)、銷售和物流的一體化，可大幅度減少每個(gè)環(huán)節(jié)的成本與開銷，加快花卉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與一體化的良好發(fā)展[5]。國(guó)外的荷蘭、以色列、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)花卉生產(chǎn)國(guó)，國(guó)內(nèi)的云南、浙江等花卉大省，企業(yè)專業(yè)化程度高，專業(yè)生產(chǎn)1個(gè)或幾個(gè)品種，特色化經(jīng)營(yíng)，能夠集中精力開展品種選育、技術(shù)開發(fā)。而南平市花卉苗木企業(yè)小而全，專業(yè)化程度低，難以形成規(guī)模化，競(jìng)爭(zhēng)力弱。

2.2.4 社會(huì)化服務(wù)體系不全 成型的花卉產(chǎn)業(yè)，都建立有信息平臺(tái)、拍賣市場(chǎng)、綠色通道等社會(huì)化服務(wù)體系。目前南平市營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系不健全，缺乏花卉苗木統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)；現(xiàn)有苗木花卉企業(yè)發(fā)展資金不足，區(qū)域性市場(chǎng)沒有完全建立；行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介和專業(yè)合作社等社會(huì)化組織尚不成熟；技術(shù)、信貸、信息、流通等專門服務(wù)不夠到位；產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后缺乏信息資源、科技服務(wù)和銷售組織；專用物資的配套供應(yīng)、種植的配套技術(shù)以及采后處理、冷鏈運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面都缺乏統(tǒng)一的社會(huì)化服務(wù)體系支持。

2.3 機(jī)會(huì)分析

2.3.1 政府扶持力度不斷加大 當(dāng)前國(guó)家大力實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革戰(zhàn)略，花卉苗木產(chǎn)業(yè)必將成為富民增收的重要途徑和抓手。同時(shí)花卉苗木產(chǎn)業(yè)被列入福建省“七大”特色產(chǎn)業(yè)之一，福建省林業(yè)局千億產(chǎn)值目標(biāo)之一。南平市委、市政府高度重視花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定《南平市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2013—2020年)、《南平市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》(2016—2020年)，在政策、資金、技術(shù)、物流、隊(duì)伍建設(shè)等方面予以傾斜，為南平市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

2.3.2 市場(chǎng)需求不斷加大 當(dāng)今世界花卉消費(fèi)總額以每年25%的速度遞增[7]。黨的十九大提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)，對(duì)花卉業(yè)需求巨大，拓展了發(fā)展空間，中國(guó)花卉業(yè)將迎來(lái)更加美好的發(fā)展前景[6]?；ɑ軐⒊蔀槿藗?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚难b飾品，以及美化環(huán)境、豐富精神生活的必需品，在花卉種類和品種上，更趨多樣化，講究新、奇、特、艷，尋求標(biāo)新立異，滿足回歸自然的情趣[3]。花卉苗木產(chǎn)品的需求從單純追求經(jīng)濟(jì)效益向生態(tài)、品質(zhì)、色調(diào)、藝術(shù)、花文化轉(zhuǎn)變。隨著水美城市建設(shè)、鄉(xiāng)村綠化美化工程的深入實(shí)施，南平市花卉苗木需求潛力巨大。

2.4 威脅分析

2.4.1 種球依賴進(jìn)口，缺乏自主品牌 著眼全球花卉苗木產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，荷蘭、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)的花卉生產(chǎn)國(guó)，以生產(chǎn)種苗為主，從而控制了花卉苗木業(yè)的“咽喉”，在世界花卉苗木業(yè)產(chǎn)業(yè)中居于主導(dǎo)地位[3]。南平市關(guān)鍵花卉種球需依賴進(jìn)口，品種單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏自主品牌和拳頭產(chǎn)品?；ɑ芷髽I(yè)發(fā)展資金有限，重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，輕品種引進(jìn)與研發(fā)創(chuàng)新，新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)滯后，制約南平市花卉苗木可持續(xù)發(fā)展。

2.4.2 抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱 花卉苗木產(chǎn)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的范疇，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益不僅受到氣候、地理、栽培技術(shù)、自然災(zāi)害和產(chǎn)品加工、包裝、貯存等因素的影響，還受到交通運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)和渠道、社會(huì)化服務(wù)、消費(fèi)需求和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的制約[10]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下花卉苗木價(jià)格波動(dòng)大，缺乏花卉苗木信息供需平臺(tái)，企業(yè)無(wú)法獲得有效的信息，生產(chǎn)具有盲目性，容易造成經(jīng)濟(jì)損失。南平市建成的花卉設(shè)施總量不足，具備調(diào)溫、調(diào)濕、智能化的溫室更少，相比于花卉現(xiàn)代化水平高的地市還有差距，遇到雨雪冰凍災(zāi)害等異常天氣，往往受災(zāi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

3 南平市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3.1.1 調(diào)整品種結(jié)構(gòu) 將花卉苗木發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展適銷對(duì)路的鮮切花、時(shí)尚盆栽植物、新優(yōu)苗木和食藥用花卉；提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，培育中、大規(guī)格苗木和開發(fā)高檔花卉、盆景等。

3.1.2 打造花卉龍頭企業(yè) 一般花卉苗木設(shè)施栽培面積越大，單位面積的產(chǎn)量越高，品質(zhì)有保證，產(chǎn)值也就越高。建議新建一批現(xiàn)代花卉苗木生產(chǎn)示范基地，提升主要花卉苗木生產(chǎn)縣的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，使之逐步成為全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的示范區(qū)。扶持一批花卉龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提高花卉苗木產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

3.1.3 提高花卉產(chǎn)品附加值 加快發(fā)展食用、藥用和工業(yè)用途花卉基地，開發(fā)以花卉產(chǎn)品為原料的工藝、食品、醫(yī)療、保健、藝術(shù)等產(chǎn)品，把花卉苗木的初精深加工轉(zhuǎn)化為提升花卉產(chǎn)品附加值的重要途徑。

3.2 科技興花，強(qiáng)化科技支撐

花卉王國(guó)荷蘭之所以經(jīng)久不衰，幾乎占領(lǐng)整個(gè)世界花卉市場(chǎng)，主要是依靠科技做支撐[8]。為此南平市應(yīng)加大科技興苗力度，不斷提高產(chǎn)品的科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力量。一是開展花卉種質(zhì)資源清查、收集、保存、評(píng)價(jià)、利用與保護(hù)工作，強(qiáng)化良種引進(jìn)與繁育，選育出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新品種，改變花卉種球依賴進(jìn)口現(xiàn)狀。二是建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)品升級(jí)。三是加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，加大科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的全面提高。

3.3 走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路

通過(guò)縱向上實(shí)行生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營(yíng)，橫向上實(shí)行資金、資源和技術(shù)等生產(chǎn)要素的集約經(jīng)營(yíng)，推行“公司+基地+ 農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，因地制宜地建立專業(yè)性的花卉生產(chǎn)基地，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成自身的特色和實(shí)力。

3.4 強(qiáng)化品牌建設(shè)

立足本地的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)花卉苗木特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大延平百合、浦城丹桂等宣傳力度，提高閩北傳統(tǒng)名花的知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)的占有率。

3.5 完善社會(huì)化服務(wù)體系

重點(diǎn)加大花卉苗木信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)交易平臺(tái)建設(shè)、流通體系建設(shè)，推進(jìn)花卉苗木行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織建設(shè)，進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)管理水平。強(qiáng)化從生產(chǎn)、加工、銷售、物流一體化服務(wù)，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，形成綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系[9]。積極引導(dǎo)花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成立專業(yè)合作組織，結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。推進(jìn)線上線下花卉苗木市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展花木租賃、花木裝飾和園林養(yǎng)管等服務(wù)業(yè)，圍繞花卉苗木產(chǎn)業(yè)特色，加快推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等的深度融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力，健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)體系。