穆兆勇

1956年9月召開的黨的八大，正確分析我國進入社會主義社會之后的主要矛盾，制定了集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，盡快把我國從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國的正確路線和一系列方針政策，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民開啟了全面的大規(guī)模的社會主義建設(shè)的歷史新征程。在艱辛探索中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中仍然取得了巨大的歷史性成就，為新時期成功開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的政治建設(shè)也在探索、曲折中形成了獨創(chuàng)性的理論成果和實踐成果，積累了正反兩方面的經(jīng)驗。

把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國家政治生活的主題

1957年2月，總結(jié)國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗教訓(xùn)和1956年秋冬我國一些地方出現(xiàn)的少數(shù)群眾鬧事等不穩(wěn)定情況，毛澤東發(fā)表《如何處理人民內(nèi)部的矛盾》（后改為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》）的講話。講話運用馬克思主義對立統(tǒng)一規(guī)律分析社會主義社會的基本矛盾，提出社會主義社會存在敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類性質(zhì)根本不同的矛盾，強調(diào)必須嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾，把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國家政治生活的主題，用民主的、說服教育的方法，“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方法正確處理人民內(nèi)部矛盾。把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國家政治生活的主題，既是黨的建設(shè)特別是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國進入社會主義社會之后的新要求，對于全黨站穩(wěn)人民立場，保持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，厚植黨在全國執(zhí)政的根基，具有重要意義。

1957年7月，毛澤東在《一九五七年夏季的形勢》中提出：“我們的目標(biāo)，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風(fēng)險?！边@就明確了我們黨、國家、人民始終追求的政治目標(biāo)。我們的國家要造成這樣一種政治局面，要求我們黨內(nèi)首先要造成這樣一種政治局面。在1962年召開的七千人大會上，鄧小平指出：“這種局面首先要從黨內(nèi)造成?！覀儑乙惨斐蛇@樣一種局面。但是，如果黨內(nèi)不造成，國家也造不成?！边@既闡明了我們黨作為執(zhí)政黨在國家政治生活中的決定性作用，又進一步指明了黨的政治建設(shè)的目標(biāo)。

“酸菜里面就出政治，就出模范”“艱苦奮斗是我們的政治本色”

艱苦奮斗，是黨團結(jié)帶領(lǐng)人民堅守正確政治方向，戰(zhàn)勝前進道路上各種艱難險阻、風(fēng)險挑戰(zhàn)的強大精神力量。早在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東就指出：“沒有堅定正確的政治方向，就不能激發(fā)艱苦奮斗的工作作風(fēng);沒有艱苦奮斗的工作作風(fēng)，也就不能執(zhí)行堅定正確的政治方向?！蔽覈鐣髁x建設(shè)是在一窮二白的基礎(chǔ)上，受到西方資本主義國家長期封鎖禁運、遭到戰(zhàn)爭威脅、面臨巨大壓力的情況下進行的。在嚴(yán)峻困難面前，黨中央號召全黨同志保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，獨立自主、自力更生，勤儉建國、艱苦創(chuàng)業(yè)。在1956年召開的黨的八屆二中全會上，毛澤東提出了“酸菜里面就出政治，就出模范”“艱苦奮斗是我們的政治本色”的重要論斷。他說：“我是歷來主張軍隊要艱苦奮斗，要成為模范的。一九四九年在這個地方開會的時候，我們有一位將軍主張軍隊要增加薪水，有許多同志贊成，我就反對。他舉的例子是資本家吃飯五個碗，解放軍吃飯是鹽水加一點酸菜，他說這不行。我說這恰恰是好事。你是五個碗，我們吃酸菜。這個酸菜里面就出政治，就出模范。解放軍得人心就是這個酸菜，當(dāng)然，還有別的。現(xiàn)在部隊的伙食改善了，已經(jīng)比專吃酸菜有所不同了。但根本的是我們要提倡艱苦奮斗，艱苦奮斗是我們的政治本色。”這一重要論斷，進一步深化了我們黨對艱苦奮斗重要性的認(rèn)識，闡明了我們黨之所以贏得人民衷心擁護的原因所在。1957年3月，毛澤東進一步指出：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)。”在艱苦、繁重的社會主義建設(shè)過程中，廣大黨員干部以無比的英雄氣概和高昂熱情，同人民群眾同甘共苦、頑強拼搏，涌現(xiàn)出王進喜、焦裕祿、雷鋒等大量先進典型和英雄模范人物，形成和培育了鐵人精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神、雷鋒精神、“兩彈一星”精神等一系列艱苦奮斗、發(fā)憤圖強的創(chuàng)業(yè)精神，在黨的革命精神譜系上寫下濃墨重彩的一筆，激勵全黨全國人民煥發(fā)出磅礴力量。

“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”

通過強有力的思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定信仰信念信心，堅定執(zhí)行黨的路線方針政策，從政治上保持和發(fā)展黨的先進性純潔性，是我們黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東強調(diào)：“掌握思想教育是我們第一等的業(yè)務(wù)?！毙轮袊闪⒑螅珴蓶|又先后作出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”等重要論斷，要求：“不論文武，不論工廠，農(nóng)村，商店，學(xué)校，軍隊，黨政機關(guān)，群眾團體，各方面都要極大地加強政治工作，提高干部和群眾的政治水平?！痹?957年召開的黨的八屆三中全會上，毛澤東提出：“我們各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又?！薄！凹t”與“?！钡年P(guān)系，即政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系?！凹t”是指政治，即必須在政治上站穩(wěn)立場，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上樹立馬克思主義的世界觀，用馬克思主義的觀點方法進行專業(yè)研究或解決業(yè)務(wù)問題?！皩！笔侵笜I(yè)務(wù)，即黨的干部要盡快由各項建設(shè)事業(yè)的外行變成內(nèi)行。毛澤東強調(diào)，政治是主要的，是第一位的，思想工作和政治工作是完成經(jīng)濟工作和技術(shù)工作的保證。

“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位作用，不是從天上掉下來的，不是別人拱手相讓的，也不是自封的，而是黨在艱苦卓絕的斗爭中通過正確領(lǐng)導(dǎo)取得的，是黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民付出巨大犧牲和代價換來的，是人民的選擇、歷史的選擇。新中國成立后，毛澤東多次強調(diào)必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指出：“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利?！睘榧訌婞h對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，1958年6月，黨中央發(fā)出關(guān)于成立財經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教小組的通知，明確這些小組是黨中央的，“對大政方針和具體部署，政府機構(gòu)及其黨組有建議之權(quán)，但決定權(quán)在黨中央?！?961年底，毛澤東明確提出了“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”要求。在1962年召開的七千人大會上，毛澤東進一步指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府?！薄包h是領(lǐng)導(dǎo)一切的”重要論斷和要求，是由黨的理想信念、性質(zhì)宗旨和奮斗目標(biāo)決定的，是黨作為新中國最高政治力量的必然要求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨高度的政治自覺和政治責(zé)任感，體現(xiàn)了加強黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一貫要求。

“黨要管黨”“執(zhí)政的黨，必須永遠(yuǎn)注意加強黨的建設(shè)”

團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開展大規(guī)模的社會主義建設(shè)，對黨的自身建設(shè)提出新的更高要求?？偨Y(jié)新中國成立以來管黨治黨的經(jīng)驗，1963年1月中共中央對《組織工作會議紀(jì)要》的批示中，首次提出“黨要管黨”的方針，強調(diào)黨的建設(shè)仍然是黨在社會主義建設(shè)時期的主要法寶之一，“執(zhí)政的黨，必須永遠(yuǎn)注意加強黨的建設(shè)，必須認(rèn)真地執(zhí)行民主集中制，必須對干部和黨員提出更高更嚴(yán)的要求。這是天經(jīng)地義。黨不管黨，黨的路線和方針、政策就不可能貫徹實現(xiàn)，黨的組織就有蛻化變質(zhì)的危險?！睘樨瀼剡@一方針，黨中央在這一時期加強了黨的組織、宣傳工作;制定了農(nóng)村、國營工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等黨的基層組織工作條例試行草案，對基層組織進行整頓;加強對黨員、干部的管理，強調(diào)“管理黨員和管理干部，是黨的建設(shè)中的兩項主要工作。其中，管好干部，對于黨的建設(shè)，關(guān)系尤為重大?！薄包h要管黨”方針的提出和貫徹，對于加強黨的建設(shè)特別黨的政治建設(shè)具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

社會主義建設(shè)時期黨的政治建設(shè)曲折發(fā)展的教訓(xùn)

我們黨是經(jīng)過長期殘酷的戰(zhàn)爭后迅速進入社會主義歷史階段的，對于如何在一個經(jīng)濟文化落后的國家建設(shè)社會主義，缺乏科學(xué)認(rèn)識，也沒有充分的思想準(zhǔn)備，只能在實踐中艱辛探索。既然是探索，就難免出現(xiàn)失誤、遭受挫折。這一時期，由于黨的工作在指導(dǎo)方針上有過嚴(yán)重失誤，出現(xiàn)了“大躍進”、人民公社化運動等嚴(yán)重曲折，接著又發(fā)生了“文化大革命”這樣嚴(yán)重的錯誤，黨的政治建設(shè)也遭到巨大破壞，留下了極其慘痛的教訓(xùn)。

第一，政治路線是黨全部活動的生命線，制定和堅定執(zhí)行一條正確的政治路線，是黨的政治建設(shè)的重大任務(wù)。黨的八大制定的正確路線沒有堅持下去的一個根本原因，就在于對形勢的判斷尤其是對階級斗爭形勢的判斷出現(xiàn)嚴(yán)重失誤。從反右派斗爭擴大化開始，我們黨錯誤地認(rèn)為無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的斗爭仍是國內(nèi)的主要矛盾，導(dǎo)致階級斗爭擴大化不斷發(fā)展并逐步形成“以階級斗爭為綱”的政治路線。這樣，就把發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)推到了次要地位，最終釀成“文化大革命”這樣全局性的錯誤。慘痛的教訓(xùn)深刻說明，政治路線正確與否，直接關(guān)系到黨、國家和人民事業(yè)的興衰。加強黨的政治建設(shè)，必須堅持黨的思想路線，在正確認(rèn)識國情、正確判斷社會發(fā)展歷史階段的基礎(chǔ)上，制定和執(zhí)行正確的政治路線，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，始終把發(fā)展社會生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務(wù)。

第二，民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，黨的政治建設(shè)必須堅持以黨章為根本遵循，以堅持和健全民主集中制為核心，不斷提高貫徹民主集中制的質(zhì)量。新中國成立后，我們黨十分重視民主集中制的貫徹執(zhí)行，堅持實行集體領(lǐng)導(dǎo)，黨內(nèi)政治生活比較正常，黨的政治建設(shè)健康發(fā)展。從反右派斗爭擴大化開始，“左”傾錯誤思想不斷發(fā)展并逐漸占了上風(fēng)，黨和國家政治生活出現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制受到削弱以至破壞，個人崇拜現(xiàn)象不斷發(fā)展。黨中央未能及時糾正這些錯誤。林彪、江青、康生這些野心家又別有用心地利用和助長了這些錯誤。在“文化大革命”這場嚴(yán)重內(nèi)亂之中，黨的組織和國家政權(quán)受到極大削弱，大批干部和群眾遭受迫害，民主和法制被肆意踐踏，全國陷入嚴(yán)重的政治危機和社會危機。正反兩方面的經(jīng)驗表明，什么時候民主集中制貫徹執(zhí)行得好，黨內(nèi)政治生活就正常健康，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之，就弊病叢生，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。加強黨的政治建設(shè)，必須完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。

“文化大革命”是在探索中國自己的社會主義道路的歷程中遭到的嚴(yán)重挫折。中國共產(chǎn)黨依靠自身的力量和人民的支持，最終糾正了這一嚴(yán)重錯誤，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期。

（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第三研究部副主任）