黨旗如熾砥中流 動力澎湃譜華章

劉江昆

2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕。如果把黨比喻成參天大樹，那么基層黨組織就是“樹根”，“本固則枝榮，根深則葉茂?！?/p>

用“精兵強將”充實基層，把“有形”資源化作“無形”服務;實行責任清單、問題清單和任務清單，將“黨要管黨、從嚴治黨”的要求落實到基層;以自治激發(fā)民主活力，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風，以法治推進現(xiàn)代治理……近年來，晉中市榆次區(qū)使趙社會事務服務中心秋村黨支部深入貫徹落實農(nóng)村基層黨建工作文件和會議精神，以“學用結(jié)合”為關(guān)鍵，立足實際尋找自身發(fā)展的坐標，重點抓好“一帶三創(chuàng)”全域升級、“五地一產(chǎn)”入市改革、“三治三零”創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動、疫情防控等關(guān)乎民生的大事，著力構(gòu)建“全面鋪開、整體提升、彰顯特色、突出成效”的黨建新常態(tài)，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，成為了榆次區(qū)黨支部標準化建設的樣板村。

黨建引領(lǐng)，“以一馭萬”聚發(fā)展合力

打開晉中市地圖，我們看到秋村位于晉中、太原兩市交界處，地處太原都市圈核心圈、龍城大街經(jīng)濟驅(qū)動區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)和大學城產(chǎn)業(yè)園三區(qū)交匯點，地理位置十分優(yōu)越。

三年前，秋村違法占地建設商品房，村“兩委”班子成員全部涉案，村黨務、政務工作基本癱瘓，被列為軟弱渙散基層黨組織。

整頓軟弱渙散村黨組織，首要任務就是找準問題、找到“病灶”。為此，榆次區(qū)委選派區(qū)級領(lǐng)導包村蹲點，整頓工作組進村辦公。

以支部書記為引領(lǐng)，培育發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。支部強不強，全靠“領(lǐng)頭羊”。2019年，回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的副團軍轉(zhuǎn)干部張少軒回到秋村擔任黨支部書記，大學生返鄉(xiāng)黨支部黨員王強擔任了代理村委主任。

新班子上任后，決心以黨建為引領(lǐng)，重塑黨和政府的形象，把實現(xiàn)人才振興作為謀劃和推動工作的出發(fā)點和落腳點，提出了“鍛造三支隊伍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”的構(gòu)想。并設立黨群服務活動中心、村級組織活動場所，實現(xiàn)由干部家中辦公到規(guī)范化、標準化辦公的根本性轉(zhuǎn)變。

以“三支隊伍”為保障，鍛造作為“主力軍”。為發(fā)揮黨員隊伍先鋒模范帶頭作用，嚴肅黨內(nèi)政治生活，秋村黨支部出臺了《黨員積分管理細則》，將其作為鼓勵先進、鞭策后進、處理不合格黨員等的重要依據(jù)。同時常態(tài)化開展黨員“三會一課”、主題黨日和志愿者活動等，真正把黨員履行義務、弘揚正氣、無私奉獻做在平時、落到實處。在此基礎(chǔ)上，積極引導村民代表隊伍發(fā)揮作用，通過有序運行村民議事會和村務監(jiān)督委員會，激勵村民代表為秋村發(fā)展貢獻力量。此外，積極鼓勵復轉(zhuǎn)軍人投身家鄉(xiāng)建設，從而形成“支部書記領(lǐng)著干、黨員干部帶頭干、全體村民一起干”的治村新氣象。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，跑出為民“加速度”。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。秋村把第三產(chǎn)業(yè)作為集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的主要突破口，組建了村集體的物業(yè)服務公司，收回外流集體資產(chǎn)，公開招租招標，年租賃收入達到200萬元以上，投資70余萬元完成土地流轉(zhuǎn)，提前進行了產(chǎn)業(yè)布局。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼的同時，民生實事也在有序推進：重開秋村衛(wèi)生室，解決了百姓吃藥難的問題;公開組織招標，保證了集體利益最大化;聘用法律顧問，主動維護集體權(quán)益;成立便民服務站，方便群眾辦事;組織愛心捐助，展示了秋村團結(jié)和諧新風貌;積極開展愛國衛(wèi)生運動，實施秋村人居環(huán)境整治三年行動百萬計劃，新修了村內(nèi)道路，整治了村內(nèi)主干道違建，改善了人居環(huán)境;完成產(chǎn)權(quán)制度改革，興建便民市場，并為村民發(fā)放福利、股份分紅，償還法院執(zhí)行款……就這樣，沒有驚天動地的誓言，只有面對困難不逃避不退縮，心里裝著老百姓，真心實意為民辦實事。

“三治”融合，蹚出“三零”創(chuàng)建新路子

以自治激發(fā)民主活力，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風，以法治推進現(xiàn)代治理。“三治三零”創(chuàng)建活動開展以來，秋村提出了“不以犧牲公平正義為代價、不以歷史遺留問題為借口、不以制造新的問題為前提”的工作原則，明確了“用活自治，破解歷史難題;用實法治，維護集體權(quán)益;用好德治，匯聚民心力量”的創(chuàng)建思路，以此激發(fā)基層組織內(nèi)生動力，促進技能治理體系不斷完善。

自治提升基層“原動力”。由綜治員、網(wǎng)格調(diào)解員、黨員、村民代表等組成的“平安志愿者”隊伍，統(tǒng)一掛牌上崗，分工合作，開展矛盾排查、化解等工作，成為維護秋村和諧穩(wěn)定的新力量，這是秋村創(chuàng)新基層群眾自治工作的生動實踐之一，這樣的實踐不勝枚舉，大大激發(fā)了廣大村民當家作主的積極性、創(chuàng)造性和責任感。

法治提升治理“保障力”。近年來，秋村先后建立和完善了黨務、村務和財務各類制度18項，做到了有規(guī)可循、有章可依。同時堅持公開透明，嚴格落實村級組織向黨組織定期報告制度，建立健全村務監(jiān)督委員會月例會制度等機制，依照程序管人議事。此外在開展任何工作之前，先出辦法，經(jīng)過了“四議兩公開”再實行，成為了秋村的新慣例。

德治提升百姓“向心力”。殘疾人閆新平家突發(fā)大火，黨支部在組織集體救助的同時，發(fā)出了愛心捐助的倡議。短短1個月，捐贈現(xiàn)金達20萬元……在秋村，一人有難大家?guī)?，集體的事情大家干已成為村民的一致共識。疫情期間，村里238人參加義務執(zhí)勤，257人捐款64880元，捐贈物資折合金額20842元。此外，《秋村新區(qū)處置房屋排序辦法》明確規(guī)定參與疫情防控、愛心救助等公益活動可優(yōu)先購房，對不遵守四議兩公開決議、損害集體利益的取消購房資格，做到了導向鮮明。

通過“三治”融合，秋村不斷發(fā)揮群眾參與力量和典型示范引領(lǐng)作用，積極提升基層社會治理能力和治理水平，實現(xiàn)了“零上訪零事故零案件”目標，為群眾擘畫出了美好生活的“幸福底色”。

綜觀秋村近年來發(fā)生的巨變，喜人景象的背后是領(lǐng)頭雁、掌舵人的辛苦努力與付出，是一支有追求、有正氣、有干勁的干部隊伍在傾情奉獻，是該村抓黨建強基礎(chǔ)、抓發(fā)展惠民生、抓治理破難題的現(xiàn)實寫照。正是靠著這種科學的、到位的、卓有成效的探索和實踐，秋村實現(xiàn)了全村各項事業(yè)質(zhì)的飛躍。

百舸爭流，破浪者遠航;千帆競發(fā)，奮勇者當先。擼起袖子加油干的秋村村民正以更加澎湃的激情譜寫絢麗華章，以更加鏗鏘的足音邁向新的征程！