小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理

張萍

【摘要】在農(nóng)業(yè)建設(shè)中，農(nóng)田水利工程建設(shè)更為重要，它將直接影響到農(nóng)村的生產(chǎn)和日常生活，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基點(diǎn)。如果農(nóng)田水利工程存在一些不足，將使農(nóng)田水利工作難以順利開展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將受到很大影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量難以保證?？梢?，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，需要加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視。在這種情況下，需要根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)，分析小型農(nóng)業(yè)水利工程施工建設(shè)和管理存在的不足之處，選擇合理的解決方法應(yīng)對，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程;建設(shè);管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

16.165

1、農(nóng)田水利工程的基本介紹

農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)集多學(xué)科、多行業(yè)于一體的復(fù)雜系統(tǒng)工程。農(nóng)田水利工程一般由政府單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要建設(shè)。因此，在實(shí)際建設(shè)和管理過程中，政府有關(guān)部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，在符合自然發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程，農(nóng)田水利工程建設(shè)要與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、共同發(fā)展。此外，農(nóng)田水利工程還具有一定的公益性，在建設(shè)過程中需要得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。目前，我國農(nóng)田水利工程大多是公益性工程。與商業(yè)項(xiàng)目相比，具有投資大、收益小的特點(diǎn)。因此，國家和地方政府部門需要加大對農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度。此外，正是由于我國農(nóng)田水利工程的公益性，使其成為壟斷性水利工程。

2、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題

2.1部門職能不明確

小型水利工程由于其規(guī)模小、分布廣，形成了多領(lǐng)域的建設(shè)工程。因此，管理部門的管理體制和職能相對分散，項(xiàng)目分權(quán)相對松散。許多水利工程都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自己修建的。在管理過程中，相關(guān)部門職能不明確，導(dǎo)致工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備不能滿足運(yùn)行要求。由于部門沒有完成相應(yīng)的維護(hù)管理工作，維護(hù)改造的迫切需要更加嚴(yán)重，整體管理工作混亂，責(zé)任不能得到有效落實(shí)。

2.2 質(zhì)量控制因素太多

小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量因素是結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和技術(shù)操作水平確定的。質(zhì)量控制因素非常復(fù)雜，特別是對于地質(zhì)環(huán)境和氣候環(huán)境惡劣的地區(qū)，山川河流和氣候都會影響小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量控制。因此，對施工過程中的質(zhì)量影響有很大的干預(yù)作用。

2.3缺乏完善的質(zhì)量管理體系

對于小型水利工程，完善的質(zhì)量控制體系可以對小型農(nóng)業(yè)水利工程進(jìn)行統(tǒng)一目標(biāo)的規(guī)劃，明確具體節(jié)水、節(jié)水、灌溉等技術(shù)的實(shí)施。但由于小規(guī)模灌溉技術(shù)規(guī)模小，投資少，沒有統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督，因此缺乏一套完整的質(zhì)量管理體系。工程改造、維修管理和系統(tǒng)規(guī)劃嚴(yán)重不足。尤其是與大型水利工程相比，更是無法獲得有效的政策和資金支持。由于小型農(nóng)田水利工程的效益和效益較小，難以保證質(zhì)量管理體系的有效建立。

3、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施

3.1 重視前期設(shè)計(jì)工作

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)前，要科學(xué)規(guī)劃，深入調(diào)查，認(rèn)真勘察，特別是對建設(shè)場地的地理位置、地形特征、水文地質(zhì)等方面進(jìn)行勘察。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，預(yù)測水量大小，確定工程建設(shè)規(guī)模，然后進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。根據(jù)有關(guān)資料和現(xiàn)有資料，及時(shí)向設(shè)計(jì)專家提交設(shè)計(jì)圖紙，以便對方案的實(shí)際情況進(jìn)行評估和考慮，直至達(dá)到必要的條件。施工部門要認(rèn)真做好設(shè)計(jì)工作，根據(jù)實(shí)際需要反復(fù)修改設(shè)計(jì)方案，選擇項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位，認(rèn)真落實(shí)施工方案。此外，還要爭取當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的建議和意見，做到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)條理清晰、科學(xué)準(zhǔn)確，確保項(xiàng)目建成后的預(yù)期使用效率。

3.2加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

采購物資是關(guān)鍵。采購物資時(shí)，要選擇可靠性高、產(chǎn)品質(zhì)量好的物資，選擇正規(guī)、信譽(yù)好的供應(yīng)商，在物資運(yùn)輸過程中安排專人跟蹤，確保采購物資的質(zhì)量。材料進(jìn)場時(shí)，除進(jìn)行外觀檢查外，還應(yīng)核對材料的采購文件。檢查材料的品種、合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等有關(guān)證明材料，確保材料質(zhì)量。此外，還應(yīng)對材料性能進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和再評價(jià)。材料進(jìn)場后，應(yīng)根據(jù)其特性和貯存要求采取必要的防護(hù)措施。

3.3加強(qiáng)施工過程管理

小型農(nóng)田水利工程雖然規(guī)模小，但施工過程復(fù)雜。搞好系統(tǒng)工程管理，要科學(xué)管理工程建設(shè)的每一個(gè)過程，精心制定控制措施。要把“三檢制”貫穿于施工全過程。各管理職能部門不僅分工嚴(yán)格，而且加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保工程建設(shè)過程中的無縫管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員也應(yīng)各負(fù)其責(zé)。要提前建立嚴(yán)格的管控機(jī)制，做到責(zé)任明確、管理明確。落實(shí)責(zé)任追究制度，確保檢查過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量。

3.4加強(qiáng)工程的維護(hù)與維修

為充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的利用效率，必須對已建成的水利工程進(jìn)行有效管理和維護(hù)。（1）做好宣傳工作。既要防止自然老化的影響，又要防止自然災(zāi)害和人為破壞的影響。（2）加強(qiáng)工程設(shè)施的管理和維護(hù)。配備專業(yè)技術(shù)人員對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)管理，既要建立日常管理制度，又要定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保水利設(shè)備性能良好。（3）確保管理維護(hù)資金充足，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)。

3.5加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程安全管理

優(yōu)質(zhì)的小型農(nóng)田水利工程不僅能為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供堅(jiān)實(shí)的保障，而且有助于發(fā)揮長期的經(jīng)濟(jì)效益，為今后農(nóng)村類似工程的建設(shè)提供了專業(yè)的樣板。因此，必須加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程的管理。首先，要加強(qiáng)水利、農(nóng)田工程相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及。一方面，是為了避免不必要的自然災(zāi)害對各地小型水利、農(nóng)田工程的侵襲;另一方面，也是為了加強(qiáng)小型水利、農(nóng)田工程的安全管理，減少一些人為的故意破壞。而且，在小型農(nóng)田水利工程的實(shí)際建設(shè)過程中，也要區(qū)分主次管理，確保工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都受到嚴(yán)格的控制和監(jiān)督，特別是對于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，必須保證配套設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效率，配套設(shè)施建設(shè)的成功與否將直接決定整個(gè)水利工程建設(shè)的成敗項(xiàng)目能充分發(fā)揮其作用和價(jià)值。

比如，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的安全管理和后期維護(hù)，對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和管理非常重要。水利工程作為一項(xiàng)長期工程，在使用中需要專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)維護(hù)和安全管理。針對農(nóng)村技術(shù)人才缺乏的問題，主管部門可以從兩個(gè)方面解決：一方面，要加大對優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度。在整個(gè)過程中，需要政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過增設(shè)崗位，提高農(nóng)村水利工程維護(hù)管理對廣大技術(shù)人員的吸引力，一方面是對現(xiàn)有職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，地方水利部門可以采取“引進(jìn)來”、“走出去”的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。所謂“引進(jìn)來”，就是定期邀請其他地區(qū)具有豐富小型農(nóng)田水利工程維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)的人才到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)講座和經(jīng)驗(yàn)分享，提高當(dāng)?shù)厮ぷ髡叩募夹g(shù)水平。“走出去”是指地方水利部門可以嘗試與其他先進(jìn)地區(qū)建立合作關(guān)系，定期派出地方技術(shù)人員到其他先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技能提高，通過深入溝通，全方位、多角度增強(qiáng)自身實(shí)力與其他領(lǐng)域的員工交流。

結(jié)語：

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程可以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在我們需要高度重視小型農(nóng)田水利工程，選擇合理的方法來推進(jìn)建設(shè)，需要開展合理的管理工作，使其發(fā)揮良好的效果和價(jià)值。

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