蓋燕如，相華，于莉

（濟(jì)南市水文局,山東 濟(jì)南 250000）

水利工程的建設(shè)不僅能夠防洪防澇，還能有效地進(jìn)行蓄水在干旱季節(jié)進(jìn)行使用，綜合性地利用水資源的一切性能。水利工程通過(guò)對(duì)各個(gè)河流水域進(jìn)行水資源分配、調(diào)節(jié)，來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的長(zhǎng)效管理和循環(huán)利用。在水利工程風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度的過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)許多不可控制的問(wèn)題，因此，必須要結(jié)合水利工程風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度的實(shí)際情況進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的解決對(duì)策，保證水利工程風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度工作安全性的同時(shí)，提高對(duì)水資源的循環(huán)利用率。

1 水利工程風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 工作環(huán)境方面

水資源屬于流動(dòng)的自然資源，會(huì)隨著環(huán)境的變化不斷的產(chǎn)生變化，因?yàn)樗Y源自身的不穩(wěn)定性會(huì)在自然環(huán)境中出現(xiàn)各種不同類型的自然災(zāi)害，這些災(zāi)害的出現(xiàn)都會(huì)對(duì)水利工程的調(diào)度工作造成嚴(yán)重的影響，存在較高的風(fēng)險(xiǎn)因素。自然災(zāi)害是不可控和隨機(jī)性較強(qiáng)的災(zāi)害，人們對(duì)自然災(zāi)害的理解又存在一定的誤差，應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的安全防患措施也正在摸索和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的第一時(shí)間很難及時(shí)地做出相應(yīng)的解決對(duì)策。在長(zhǎng)時(shí)間對(duì)水資源自然災(zāi)害的研究、分析和對(duì)比的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員逐漸掌握一部分自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律，相對(duì)準(zhǔn)確地對(duì)天氣氣候的變化有所掌握，水資源自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題正在逐漸被控制。

1.2 工作標(biāo)準(zhǔn)方面

水利工程的調(diào)度工作會(huì)受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等多方面因素的影響，現(xiàn)階段對(duì)水資源的調(diào)度工作也只能初步的應(yīng)對(duì)一級(jí)的洪澇災(zāi)害。而在水資源較為豐富、雨季降水量較大的地區(qū)內(nèi)，洪水的災(zāi)害是一種常見的在自然災(zāi)害，發(fā)生的規(guī)模、范圍、時(shí)間都具有一定的隨機(jī)性，也可能會(huì)出現(xiàn)超過(guò)水利工程應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)的洪水災(zāi)害現(xiàn)象，這是對(duì)我國(guó)水利工程調(diào)度工作的重點(diǎn)考驗(yàn)，在進(jìn)行水資源調(diào)度工作的時(shí)候很可能出現(xiàn)人員流失的安全事故。因此在水利工程調(diào)度工作的過(guò)程中，需要嚴(yán)格的對(duì)工作人員的人身安全進(jìn)行保障，在確保工作人員人身安全的情況下，進(jìn)行水利工程的調(diào)度工作，降低調(diào)度工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 工作制度方面

為了能夠有效地提高水利工程調(diào)度工作的科學(xué)性和合理性，相關(guān)部門單位必須建立嚴(yán)謹(jǐn)完善的現(xiàn)場(chǎng)工作管理體系。管理體系需要對(duì)水利工程調(diào)度工作的復(fù)雜性進(jìn)行深入的分析和研究，所制定的工作規(guī)范管理內(nèi)容必須將調(diào)度工作中的方方面面涵蓋在內(nèi)，這樣才能夠保證所制定的工作管理內(nèi)容的完善性和可靠性。在管理工作制度中，還需要科學(xué)性的針對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害進(jìn)行分析，制定出相應(yīng)的應(yīng)急安全措施，并嚴(yán)格地按照方案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。

1.4 工作人員方面

在水利工程調(diào)度工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都必須要有專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)控，這也就要求水利工程的工作人員必須具備較高的技術(shù)水平，擁有較為豐富的專業(yè)知識(shí)內(nèi)容。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，水利工程調(diào)度工作的決策性意見是否具有科學(xué)性、合理性、可行性和可靠性，主要取決于管理人員和工作人員的執(zhí)行能力、決策能力、專業(yè)能力和技術(shù)能力。但是現(xiàn)階段我國(guó)水利工程調(diào)度工作的相關(guān)工作人員的專業(yè)性和技術(shù)性依舊較為薄弱，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大力度對(duì)相關(guān)專業(yè)的人才進(jìn)行培養(yǎng)和挖掘。

2 水利工程風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系分析

2.1 加強(qiáng)水利工程管理體系的構(gòu)建

2.1.1 資源權(quán)限管理

我國(guó)憲法規(guī)定我國(guó)的自然資源均歸國(guó)家所有，水資源作為自然資源的一種，也歸屬于國(guó)家所有，現(xiàn)階段我國(guó)部分地區(qū)水資源含量較少，用水較為緊張，長(zhǎng)江黃河水流并不能滿足當(dāng)?shù)氐挠盟枰虼诵枰栌每茖W(xué)技術(shù)的手段，對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)度，合理地將國(guó)家的自然資源分配給各個(gè)省份和地區(qū)，保證水資源能夠基本滿足地區(qū)內(nèi)的用水標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)過(guò)程中，需要注意的是個(gè)人和群體的收費(fèi)問(wèn)題、水利工程的管理和維護(hù)問(wèn)題、后續(xù)的水資源開發(fā)問(wèn)題等。針對(duì)這幾點(diǎn)注意事項(xiàng)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)的實(shí)際情況，制定較為合理的標(biāo)準(zhǔn)制度，在人們能夠承擔(dān)用水費(fèi)用的基礎(chǔ)上，將水資源進(jìn)行合理的利用。

2.1.2 水資源總量計(jì)劃調(diào)度

在水利工程調(diào)度工作管理的過(guò)程中，需要對(duì)水資源實(shí)際的應(yīng)用情況進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)也需要對(duì)不同環(huán)境情況下的水資源用量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表可以將水資源分為工業(yè)用水、居民用水、農(nóng)業(yè)用水等，并且針對(duì)這些方面進(jìn)行用水量的統(tǒng)計(jì)。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)各行各業(yè)的用水量進(jìn)行估算，提前制定好相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)用水量，在發(fā)現(xiàn)用水量超過(guò)預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和分配，并且關(guān)注用水超標(biāo)的范圍和產(chǎn)生的原因，避免水資源的持續(xù)浪費(fèi)。

2.2 水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵因素

2.2.1 自然法則

水資源的循環(huán)利用必須在尊重自然的法則下才能真正的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于可再生資源來(lái)說(shuō)，想要真正的實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，就必須要對(duì)資源的數(shù)量有一定的了解，保證社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資源的消耗不會(huì)超過(guò)原有的數(shù)量，只有這樣才能讓資源不斷地生產(chǎn)再利用。在可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中必須遵循相關(guān)的自然法則，不然很可能在開發(fā)的過(guò)程中對(duì)水資源造成不可估量的破壞和污染。

2.2.2 不超量法則

作為自然資源的一種，水資源在人們生活和生產(chǎn)中的應(yīng)用較多，對(duì)水資源進(jìn)行合理儲(chǔ)蓄才能夠滿足人們生活日常的用水需要。但是由于水資源多數(shù)是處在流動(dòng)的狀態(tài)中，會(huì)在不同的環(huán)境中存在，而對(duì)于不同水資源的開發(fā)和利用的方式也有所不同。隨著水資源的開發(fā)，必然會(huì)造成相應(yīng)的污染問(wèn)題，在水資源開發(fā)后會(huì)對(duì)開發(fā)地的環(huán)境造成不可避免的影響，并且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度的不斷變化，開發(fā)的效果和開發(fā)的環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生不同的變化，因此水資源的用量也在不斷地減少，在這樣的背景條件下，相關(guān)部門提出水資源的合理開發(fā)，不可超量的基本法則，在法則的約束下才能真正的實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)循環(huán)利用，保證水資源的質(zhì)量，避免造成大量的水資源浪費(fèi)。

2.2.3 協(xié)同發(fā)展

社會(huì)的發(fā)展和人們的生活離不開水資源的利用，從實(shí)際情況的發(fā)展來(lái)看，需要考慮到水資源利用和社會(huì)發(fā)展的狀況之間的關(guān)系，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度能夠在水資源的承受范圍內(nèi)，如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度超出水資源承受能力的范圍，則會(huì)對(duì)水資源造成嚴(yán)重的污染和破壞，水資源的可持續(xù)循環(huán)體系的實(shí)踐力度也會(huì)隨之下降，反而會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，造成后續(xù)一系列相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.2.4 設(shè)備配置的優(yōu)化

對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化和配置主要的目的是為了有效地提高水資源的利用率，在工作的過(guò)程中可以通過(guò)各種不同的途徑降低工業(yè)生產(chǎn)、生活用水的使用量，減少用水提高水資源循環(huán)的利用效果等。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)水資源循環(huán)利用的重視程度正在逐漸加深，這也是解決水資源匱乏的重要方法和手段。對(duì)于部分水資源稀疏或者缺少的地區(qū)，采用有效的措施增加水資源循環(huán)的使用效率，不僅能夠讓水資源的配置得到充分的優(yōu)化，還能減少水資源處理的工作步驟，降低水資源處理的成本投入。在水利工程中，可以利用相關(guān)的設(shè)備對(duì)水資源進(jìn)行處理，降低水資源中含有的有害物質(zhì)和泥沙，用這樣的方式有效提高水資源可持續(xù)利用效果。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上，水資源的可持續(xù)循環(huán)利用可以從多個(gè)方面多個(gè)角度進(jìn)行探索，現(xiàn)階段的探索實(shí)踐過(guò)程中雖然已經(jīng)有明顯的效果，但仍然需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間才能夠真正的實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)循環(huán)利用。目前水利工程是實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在水資源調(diào)度的過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)許多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此，在日常的工作中需要不斷的提高管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立有效地控制體系，用規(guī)范的工作流程和管理來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，在保證水利工程運(yùn)行安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)水利工程的持續(xù)發(fā)展。