李黃梅

摘 要：為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題，習(xí)近平總書記提出了一系列關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述。這些論述是繼承和發(fā)展馬克思和恩格斯的農(nóng)村發(fā)展理論和城鄉(xiāng)關(guān)系理論以及歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的產(chǎn)物， 具體闡明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)、總要求和具體措施，是“三農(nóng)”問(wèn)題的重要理論創(chuàng)新。習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述彰顯出馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，豐富了馬克思主義鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，指明了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體路徑，有利于推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;馬克思主義鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想

中圖分類號(hào) D24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1001-0475（2021）02-004-05

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出于黨的十九大報(bào)告。習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述不僅具有時(shí)代性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)，還與馬克思主義鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論存在密切聯(lián)系，是在深刻把握馬克思和恩格斯關(guān)于農(nóng)村發(fā)展理論和城鄉(xiāng)關(guān)系思想以及歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人探索出來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，回應(yīng)目前我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)、總要求和具體措施而開展的一系列重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述的產(chǎn)生，標(biāo)志著馬克思主義鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路指明了具體路徑，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述的理論淵源

擺脫異化制約，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展始終是馬克思主義理論與實(shí)踐的主題，社會(huì)主義發(fā)展史就是不斷尋求人類解放的歷史。在生產(chǎn)力有一定發(fā)展而發(fā)展不足的資本主義社會(huì)條件下無(wú)法滿足人類解放的物質(zhì)條件，因而馬克思和恩格斯和歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人都極力探尋廢除私有制邁向共產(chǎn)主義的可行之路，創(chuàng)造性地提出了許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述便是合理地繼承了其中關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想。

習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述源于對(duì)馬克思和恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的深刻理解與具體把握。關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的演進(jìn)機(jī)制和客觀規(guī)律，馬克思和恩格斯在說(shuō)明歷史唯物主義的過(guò)程中作出了深刻解釋，促進(jìn)了人們關(guān)于城鄉(xiāng)分離與融合理論的認(rèn)識(shí)。首先，馬克思和恩格斯強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)關(guān)系的重要性，認(rèn)為城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一經(jīng)改變，整個(gè)社會(huì)的面貌也隨之改變，表明城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題的正確處理是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵。其次，解釋了城市與鄉(xiāng)村的矛盾之所以越來(lái)越突出，是因?yàn)樯鐣?huì)的分工日益細(xì)化，分化出工商業(yè)勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，進(jìn)而引發(fā)城鄉(xiāng)的區(qū)別與對(duì)立。[1]68換而言之，“城鄉(xiāng)之間的對(duì)立只有在私有制的范圍內(nèi)才能存在”[1]104，揭示出社會(huì)分工和私有制范圍的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致了城鄉(xiāng)逐漸分離，即商業(yè)分工的出現(xiàn)加速了城市的發(fā)展，更能滿足人們生存發(fā)展的需求，使得人們紛紛投身于城市建設(shè)而忽視了農(nóng)村發(fā)展，直至城鄉(xiāng)產(chǎn)生矛盾相互對(duì)立，影響社會(huì)的整體發(fā)展，歸根到底則是生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。最后，明確城鄉(xiāng)發(fā)展必須經(jīng)歷城鄉(xiāng)同一、城鄉(xiāng)分離和城鄉(xiāng)融合三個(gè)階段。其中城鄉(xiāng)分離這一階段既有危害性也有積極性。城鄉(xiāng)分離的危害性主要表現(xiàn)在：其一，絕對(duì)化了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的區(qū)別，忽視兩者的相通之處，制約了兩者的綜合發(fā)展;其二，使得農(nóng)民和工人都局限于各自的工作領(lǐng)域，無(wú)法發(fā)掘自身更多的可能性，人的見識(shí)隨之變得狹隘淺薄，能力也十分有限。其三，城市居民與農(nóng)村居民無(wú)法享受同等的社會(huì)資源，他們之間的地位與貧富差距逐漸懸殊。城鄉(xiāng)分離的積極性則主要包括：一方面，城鄉(xiāng)分離可以集中主要力量發(fā)展城市的工業(yè)，得以推動(dòng)城市的生產(chǎn)力在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展壯大，快速走向現(xiàn)代化;另一方面，城鄉(xiāng)分離可以促使鄉(xiāng)村認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，加快向城市化轉(zhuǎn)型的步伐，改變大部分人愚昧無(wú)知的狀態(tài)，擴(kuò)大社會(huì)現(xiàn)代化的范圍?；谏a(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證考察，馬克思預(yù)設(shè)未來(lái)城鄉(xiāng)必然會(huì)走向融合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)一，而統(tǒng)一的前提是“消滅城鄉(xiāng)之間的對(duì)立”[2]56。至于如何消除，馬克思并沒(méi)有提供過(guò)多詳細(xì)的措施，而是提供了城鄉(xiāng)融合的歷史根據(jù)和客觀條件。關(guān)于歷史根據(jù)，恩格斯認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合成為了工業(yè)和農(nóng)業(yè)深入發(fā)展的必要需求，以廢除資本主義生產(chǎn)方式為前提的城鄉(xiāng)融合是使得農(nóng)村人口掙脫孤立和愚昧狀態(tài)的必要條件[2]197。關(guān)于客觀條件，馬克思認(rèn)為，從物質(zhì)上看“大工業(yè)在全國(guó)的盡可能均衡的分布是消滅城市和鄉(xiāng)村的分離的條件”[3]647。從社會(huì)上看，“徹底消滅階級(jí)和階級(jí)對(duì)立;通過(guò)消除舊的分工進(jìn)行生產(chǎn)教育、變換工種、共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利以及城鄉(xiāng)的融合使社會(huì)全體成員的才能得到全面的發(fā)展——這一切都將是廢除私有制的最主要的結(jié)果”[4]。簡(jiǎn)而言之，生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)和私有制的消滅是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的客觀條件。

習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述源于對(duì)馬克思和恩格斯小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的堅(jiān)持與創(chuàng)造性發(fā)展。馬克思所指的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是指一種小生產(chǎn)方式，這種小生產(chǎn)的主體主要是指農(nóng)民，他們?cè)诜饨ㄉ鐣?huì)的土地私有制下可以得到充分拓展。[5]672這種小生產(chǎn)的過(guò)程是“在勞動(dòng)孤立地進(jìn)行和勞動(dòng)的社會(huì)性不發(fā)展的情況下，直接表現(xiàn)為直接生產(chǎn)者對(duì)一定土地的產(chǎn)品的占有和生產(chǎn)”[5]715，這種小生產(chǎn)的“勞動(dòng)者實(shí)際上或名義上是它勞動(dòng)條件和產(chǎn)品的所有者”[5]673。基于這些論述可以概括出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為以農(nóng)民為主體，在個(gè)體家庭單位內(nèi)進(jìn)行，并且以小生產(chǎn)者直接占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)。在對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有了充分認(rèn)識(shí)的情況下，馬克思斷定“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度就會(huì)造成消滅它自己的物質(zhì)手段”[3]475。那么面對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然滅亡的命運(yùn)，人類在其中又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？是否可以在短時(shí)間內(nèi)消除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)？馬克思給出的回應(yīng)是：小農(nóng)滅亡是我們預(yù)測(cè)出的社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)，面對(duì)這一趨勢(shì)人類必須尊重其客觀規(guī)律，不可試圖干預(yù)其發(fā)展進(jìn)程[6]。這是因?yàn)椋∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)之所以會(huì)消亡根源上是由于資本主義的農(nóng)業(yè)機(jī)械化與小塊土地所有制存在不可調(diào)和的矛盾，資本主義的不斷發(fā)展必定會(huì)逐漸完全取代不符合時(shí)代要求的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是一蹴而就的。換而言之，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的滅亡必然是一個(gè)艱難而漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，不會(huì)因人的主觀意識(shí)而改變。我們?nèi)祟愲m不能快速消除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，但是我們可以通過(guò)發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)性而加速這一進(jìn)程，馬克思對(duì)此創(chuàng)造性地提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)集體化的思想。馬克思呼吁無(wú)產(chǎn)階級(jí)在取得政權(quán)之后，“一開始就應(yīng)當(dāng)促進(jìn)土地的私有制向集體所有制過(guò)渡”[3]287。關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的落實(shí)，恩格斯提出了具體原則：自愿、示范、幫扶。

習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述是對(duì)毛澤東鄉(xiāng)村建設(shè)探索成果的繼承與發(fā)展。毛澤東的城鄉(xiāng)關(guān)系理論是隨著我國(guó)國(guó)情的變化作出的具體分析。中國(guó)共產(chǎn)黨建立初期，由于認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)具體實(shí)際就照搬了俄國(guó)在中心城市發(fā)動(dòng)武裝起義的革命道路，這也成為后來(lái)大革命失敗的主要原因。在這之后，毛澤東總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行了深入的分析。毛澤東認(rèn)為，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)農(nóng)民就深受三座大山的嚴(yán)重壓迫，自然經(jīng)濟(jì)解體后被迫卷入資本主義市場(chǎng)，雖是商品的生產(chǎn)者卻無(wú)法享受勞動(dòng)成果，使得城鄉(xiāng)的差距越來(lái)越大，矛盾越來(lái)越突出，逐漸形成了“外國(guó)帝國(guó)主義和本國(guó)買辦大資產(chǎn)階級(jí)所統(tǒng)治的城市極野蠻地掠奪鄉(xiāng)村”[7]的對(duì)抗關(guān)系，尖銳的城鄉(xiāng)矛盾導(dǎo)致大部分農(nóng)民萌生了強(qiáng)烈的革命意愿。此外，中國(guó)的反動(dòng)勢(shì)力主要是集中在城市，為農(nóng)村產(chǎn)生紅色政權(quán)提供了地域條件。據(jù)此，毛澤東得出結(jié)論：當(dāng)時(shí)的城市無(wú)法完全統(tǒng)治鄉(xiāng)村，大部分人口和資源都分布于鄉(xiāng)村[8]?；谶@一現(xiàn)實(shí)情況，毛澤東認(rèn)為農(nóng)民問(wèn)題才是國(guó)民革命的中心問(wèn)題，走農(nóng)村包圍城市的發(fā)展道路才能獲取革命的成功。新中國(guó)成立初期，毛澤東明確要求黨的工作重點(diǎn)由鄉(xiāng)村移到城市[9]。這是因?yàn)椋怨乓詠?lái)，城市在發(fā)展生產(chǎn)力方面擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域都具有良好的基礎(chǔ)。當(dāng)然，以城市為中心并不表示完全放棄農(nóng)村的發(fā)展，而是要求同時(shí)在以城市為重心的同時(shí)兼顧農(nóng)村發(fā)展，加強(qiáng)城市工作和鄉(xiāng)村工作、工人和農(nóng)民、工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)系。[10]關(guān)于重工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，毛澤東吸取了蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要求優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)也要積極完成農(nóng)業(yè)社會(huì)化，正確處理城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

改革開放初期，我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力低下，鄧小平極力支持農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革。關(guān)于農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展，鄧小平提出了“兩個(gè)飛躍”理論，實(shí)際上就是根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，不要直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而是要分階段有步驟地調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?！暗谝粋€(gè)飛躍”就是指從人民公社到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的飛躍。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，鄧小平提倡：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)?！盵11]17靠政策就是指廢除人民公社體制，實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制。靠科學(xué)就是指注重人才培養(yǎng)，做出決策前多聽取專家們的科學(xué)意見。生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)成功解決了我國(guó)農(nóng)民溫飽問(wèn)題，這為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！暗诙€(gè)飛躍”就是指實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)技術(shù)在“第二個(gè)飛躍”階段發(fā)揮著更加重要的作用，鄧小平認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，朝著這個(gè)方向前進(jìn)僅靠個(gè)人勞動(dòng)和小生產(chǎn)是不可能邁向現(xiàn)代化道路的，須知堅(jiān)持集體化集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要手段[12]。實(shí)際上，鄧小平的“兩個(gè)飛躍”理論正確揭示了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本規(guī)律和必然趨勢(shì)，突顯了走農(nóng)業(yè)集體化道路的重要性。

為了更好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問(wèn)題，江澤民倡導(dǎo)借助城市和工業(yè)的力量幫助農(nóng)村的發(fā)展，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念。主要包括：第一，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革;第二，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域提出新的發(fā)展目標(biāo);第三，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵;第四，認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;第五，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國(guó)的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖，要求走農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路;第六，走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義城鎮(zhèn)化道路。

胡錦濤在黨的十六屆三中全會(huì)上提出五個(gè)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是擺在第一位的。首先，必須重視工業(yè)和農(nóng)業(yè)區(qū)域的協(xié)調(diào)，利用二、三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，貫徹恩格斯的幫扶原則;其次，深化自由合理分配，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)人才回到農(nóng)村貢獻(xiàn)個(gè)人力量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;最后，構(gòu)建社會(huì)保障制度，保障每個(gè)農(nóng)民都能平等地享受社會(huì)發(fā)展的成果。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記認(rèn)為農(nóng)村居民與城市居民本質(zhì)上是“生命共同體”，雙方的發(fā)展相互制約，不能忽視任何一方的發(fā)展。因此，基于我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)矛盾的客觀考量，總結(jié)前人建設(shè)鄉(xiāng)村和處理城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)馬克思主義農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)關(guān)系思想科學(xué)把握的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記具體闡明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)、總要求和具體措施。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”[13]。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題和“三農(nóng)”問(wèn)題的解決具有長(zhǎng)期性，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)此做出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。進(jìn)行戰(zhàn)略部署首先要明確發(fā)展目標(biāo)，那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施就必須要解答“為誰(shuí)振興”的問(wèn)題。首先，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程不能只追求快和大，而忽視了經(jīng)營(yíng)自家承包耕地的普通農(nóng)戶仍占較大比重的實(shí)際情況。[14]因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要把“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”[13]作為我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。[15]其次，習(xí)近平總書記同樣重視農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點(diǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);[16]要求建設(shè)新農(nóng)村必須遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分考慮農(nóng)村實(shí)際，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁;[17]強(qiáng)調(diào)時(shí)刻兼顧物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)，致力于“縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)”[18]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了發(fā)展基調(diào)，而習(xí)近平總書記有關(guān)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄髣t指明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展方向。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施包括促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持人與自然和諧共生，發(fā)展農(nóng)耕文明，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系以及打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。[19]針對(duì)城鄉(xiāng)差距不斷拉大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，習(xí)近平總書記創(chuàng)新性地提出要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，改變過(guò)去完全依靠外在力量發(fā)展農(nóng)村的傳統(tǒng)做法，發(fā)揮農(nóng)村內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，消除城鄉(xiāng)之間的屏障，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向良性互動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)配置不合理問(wèn)題，習(xí)近平總書記要求著力解決“農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三者之間的關(guān)系”[20]。建立承包地三權(quán)分置制度，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。為了落實(shí)質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、效益差和正確處理農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，習(xí)近平總書記倡導(dǎo)走高效和生態(tài)之路，突出農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。針對(duì)鄉(xiāng)村治理自治意識(shí)不強(qiáng)和法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，黨的十九大報(bào)告提出“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”[13]，提出鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵在人，必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，強(qiáng)化農(nóng)民的主人翁意識(shí);普及法律知識(shí)，在遵守法律要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行鄉(xiāng)村自治;培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)[21]。針對(duì)部分地區(qū)的扶貧“一刀切”和脫貧難問(wèn)題，習(xí)近平總書記提出了精準(zhǔn)扶貧基本方略，要求做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述的當(dāng)代價(jià)值

習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述是在我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的背景下提出的，緊扣我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，為解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題提出了新的應(yīng)對(duì)措施，指明了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述豐富和發(fā)展了馬克思主義鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想。馬克思和恩格斯在批判資本主義社會(huì)城鄉(xiāng)矛盾越來(lái)越突出的過(guò)程中提出了城鄉(xiāng)融合的可能性，但是受歷史條件的限制，馬克思和恩格斯并沒(méi)有給出走向城鄉(xiāng)融合的具體路徑。基于我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前的具體實(shí)際，習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述回應(yīng)了農(nóng)民大眾最為關(guān)心的事情。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”[13]，倡導(dǎo)落實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化舉措，要求進(jìn)行農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)而破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這些具體措施都是著眼于解決新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中面臨的種種問(wèn)題提出的，具有鮮明的時(shí)代性和創(chuàng)新性。

習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述指明了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體路徑。過(guò)去我國(guó)由于糧食短缺和技術(shù)落后等原因，農(nóng)業(yè)發(fā)展存在只看重?cái)?shù)量而忽視產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題。對(duì)此，習(xí)近平總書記要求將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力作為我國(guó)以后農(nóng)業(yè)改革的導(dǎo)向。[22]具體路徑包括：首先，處理好政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求導(dǎo)向的關(guān)系。在遵循國(guó)家政策的大前提下，依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其次，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和豐富農(nóng)產(chǎn)品種類。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求也不斷提高，為此農(nóng)業(yè)發(fā)展必須拓寬產(chǎn)品種類，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。最后，構(gòu)建立體化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。正如習(xí)近平總書記指出的，要向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)[23]，充分利用農(nóng)業(yè)價(jià)值，將其融入服務(wù)業(yè)和工業(yè)。

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