□馮 斌

（作者單位：沂南縣岸堤鎮(zhèn)人民政府。）

退伍軍人的自主創(chuàng)業(yè)能夠高效解決中國退伍軍人的安置問題，與目前市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和要求相一致。軍人不僅為百姓的幸福生活提供了堅實保障，還保衛(wèi)著國家的安全穩(wěn)定，因此，我們需要深入研究退伍軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境與對策，以全面呈現(xiàn)出退伍軍人的重要價值，促進我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為國防與軍隊建設提供更好的服務。

一、困境

（一）對于國家優(yōu)惠政策，退伍軍人不夠了解

當前，針對退伍軍人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，中國制定了一系列優(yōu)惠政策，其中涵蓋退伍軍人創(chuàng)業(yè)相應的稅收優(yōu)惠政策、退伍軍人就業(yè)服務政策。對于國家的相關優(yōu)惠政策，一些退伍軍人不夠了解，打消了他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二）退伍軍人不具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需的專業(yè)技術以及社會經(jīng)驗

因為他們專業(yè)技術受限，就業(yè)競爭力薄弱。而在他們創(chuàng)業(yè)期間，需要諸多社會經(jīng)驗以及專業(yè)技術，因為他們不夠了解市場環(huán)境，對市場動態(tài)也不能全面掌握，創(chuàng)業(yè)期間很難篩選出適合的項目，很容易導致創(chuàng)業(yè)失敗。與此同時，他們通常不具備足夠的創(chuàng)業(yè)啟動資金，創(chuàng)業(yè)條件受到限制。

（三）退伍軍人文化素質(zhì)普遍偏低

因為征兵年齡條件受限，退伍軍人通常文化素質(zhì)有限，不擁有豐富的知識儲備。在社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展下，就業(yè)環(huán)境中的競爭壓力非常大，退伍軍人通常遇見擇業(yè)難度大、就業(yè)起點低的瓶頸。

（四）退伍軍人就業(yè)崗位選擇有限

當前大多數(shù)企業(yè)為退伍軍人提供的工作基本上都是非技術性工作，工作內(nèi)容單調(diào)，崗位薪資以及發(fā)展空間有限，對退伍軍人的需求無法滿足。這樣，很難激發(fā)退伍軍人的工作熱情，對退伍軍人的進一步發(fā)展起到了阻礙作用。

二、對策

（一）對優(yōu)惠政策需加大宣傳力度

對于退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關優(yōu)惠政策以及措施，我們需要加大其宣傳力度，營造良好的社會氛圍，為退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供強有力的支撐。軍人是保衛(wèi)國家社會安全穩(wěn)定的崇高職業(yè)，在退役后應運用媒體來全方位宣傳退伍軍人的高尚精神以及先進事跡，促使社會各方面關注退伍軍人，為他們提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，進而高效提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。與此同時，對退伍軍人相關的優(yōu)惠政策進行積極貫徹落實，切實保障退伍軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另外，應建立健全補助金增長機制，以此來保障退伍軍人就業(yè)后的福利待遇以及薪資水平，激發(fā)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性。軍隊需組織退役前培訓，在對優(yōu)惠政策進行宣傳時，為軍人講解社會經(jīng)濟發(fā)展情況、就業(yè)趨勢，提供職業(yè)規(guī)劃等相關咨詢服務，進而提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

（二）搭建退伍軍人就業(yè)平臺，指導退伍軍人就業(yè)

與人力資源社會保障部門進行積極合作，構建有關退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題指導服務中心以及網(wǎng)絡平臺，聘請一些就業(yè)指導方面的專業(yè)人才，幫助退伍軍人突破就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境。舉個簡單例子，開展退伍軍人就業(yè)服務保障工作，可以建設一支創(chuàng)業(yè)指導專家隊伍，專門為退伍軍人提供服務講座，例如創(chuàng)業(yè)策劃服務講座、企業(yè)經(jīng)營理念指導服務講座、政策法規(guī)咨詢服務講座等，提供創(chuàng)業(yè)理論指導給退伍軍人。指導服務中心可與人才市場或人才中介機構聯(lián)合舉辦退伍軍人招聘專場等活動，以此來全面拓寬退伍軍人的就業(yè)渠道，為退伍軍人的就業(yè)提供幫助。網(wǎng)絡指導服務平臺能對網(wǎng)絡上大量信息進行全面運用，進而幫助退伍軍人第一時間獲取各行業(yè)的招聘信息，構建退伍軍人的求職檔案，對退伍軍人各種求職意向進行全面了解，在提供當?shù)鼐蜆I(yè)信息的基礎上能夠拓寬異地就業(yè)渠道，與此同時指導退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）鼓勵退伍軍人參與實踐活動，豐富退伍軍人工作經(jīng)驗

政府有關部門可以采取相應的措施，為退伍軍人提供各種實習機會，豐富自己的經(jīng)驗，增加自己的閱歷，譬如與學校、企業(yè)和社會團體合作，搭建實踐平臺。第一，對各種社會資源進行深入挖掘，通過與相關單位配合建設實踐基地等方式，為退伍軍人提供長期的實習機會。第二，根據(jù)退伍軍人自身特點，同時依據(jù)退伍軍人的市場需求，積極引導其選擇適應的實踐場所，促使其在實踐過程中積累工作經(jīng)驗，通過親身經(jīng)歷提高職業(yè)素質(zhì)。第三，有關部門也可以制定一些激勵措施，激勵退伍軍人積極參與實踐活動，如給予積極參與者相應的補貼，對績效有重要意義的人給予物質(zhì)或精神上的獎勵，優(yōu)先推薦就業(yè)、優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)等，提升退伍軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加其就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。

（四）為退伍軍人提供技能培訓，提高退伍軍人專業(yè)技術能力

對于退伍軍人文化素質(zhì)水平有限、專業(yè)技能不強、社會經(jīng)驗不足等瓶頸，在積極建立多種退伍軍人培訓項目、與職業(yè)技術院校合作的同時，也要與其他培訓機構合作，全面提高退伍軍人的文化素質(zhì)以及業(yè)務技能，切實提高退伍軍人就業(yè)競爭力。政府相關部門應對退伍軍人進行相應的培訓，幫助退伍軍人找到自己的發(fā)展方向，提高職業(yè)水平與能力，全面突破退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)瓶頸。

（五）指導退伍軍人合作創(chuàng)業(yè)

相關事務部門應協(xié)助構建退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)隊伍，使退伍軍人在創(chuàng)業(yè)期間能夠進行積極的交流合作，拓寬其就業(yè)選擇渠道，為分享相關經(jīng)驗以及傳遞相關信息提供便利條件。通過相關部門的引導支持，可以協(xié)助退伍軍人建立企業(yè)，進而對退伍軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題進行有效解決。由退伍軍人建成的創(chuàng)業(yè)隊伍通常具備較高的凝聚力，在社會上具有很大的影響力，對企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義，在政策的支撐下能取得更大的經(jīng)濟效益，全面呈現(xiàn)出退伍軍人的重要價值，全面激發(fā)退伍軍人的工作熱情，為社會發(fā)展提供更多的服務。

三、結語

總而言之，退伍軍人在新時代背景下面臨諸多就業(yè)創(chuàng)業(yè)瓶頸，對相關機構和部門來說，要采取措施，如通過加大對優(yōu)惠政策的宣傳力度、建設專門的就業(yè)平臺指導退伍軍人就業(yè)、對退伍軍人合作創(chuàng)業(yè)進行積極引導等，以此來突破退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)瓶頸，激發(fā)退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，促進社會和諧發(fā)展。