馬直辰

過去幾年里，以孟憲利為首的黑社會性質(zhì)組織欺行霸市，采用暴力威脅等手段壟斷市場，嚴重損害菜農(nóng)、菜商和消費者利益。而當?shù)氐氖袌霰O(jiān)管、公安等部門卻一味縱容、失職失察，助長了黑惡勢力的囂張氣焰。

今年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委通報，當?shù)叵嚓P(guān)部門的11名工作人員分別受到嚴重警告、撤銷行政職務(wù)等黨紀政務(wù)處分。隨著“菜霸”橫行一方的故事徹底畫下句號，像趙建國一樣的菜農(nóng)終于可以在韭菜豐收的春天感受融融暖意。

“不聽話”商販當場被打斷腿

“如果這些年沒有孟憲利他們禍害巴彥淖爾韭菜行業(yè)，我們的日子肯定比現(xiàn)在好多了！”說起前些年的韭菜市場，菜農(nóng)趙建國至今仍耿耿于懷。

孟憲利是內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)新華鎮(zhèn)新豐村人。從2000年開始，孟憲利一直在新華鎮(zhèn)販賣韭菜。到了2012年左右，隨著韭菜行情越來越好、利潤越來越高，貪婪的他動起了把控當?shù)鼐虏虽N售的歪心思，暴力的黑手伸向周邊的農(nóng)貿(mào)交易市場。

2015年，孟憲利伙同刑滿釋放人員崔利國，糾集十余名社會閑散人員組成具有黑社會性質(zhì)的組織團伙，先后多次在臨河區(qū)四季青菜市場、物華便民市場、綠都便民市場等地，以毆打、威脅、恐嚇從事韭菜銷售的個體商販的方式，實施強迫交易，迫使經(jīng)營韭菜銷售的個體商販退出臨河、杭錦后旗等地區(qū)的韭菜銷售市場，從而達到非法壟斷、控制韭菜銷售和定價的目的。

2012年4月，鄂爾多斯市蔬菜商人張富貴來到新華鎮(zhèn)批發(fā)韭菜，因為沒有從孟憲利規(guī)定的渠道進貨，在途中被攔下?！八麄兪帜每车侗莆蚁萝?，幾個人拿木棍打了我十多分鐘?！被叵肫甬敃r的場面，張富貴至今心有余悸，“我想打電話報警，孟憲利一把將我手機搶走扔進河里?！弊罱K，張富貴腿骨被打斷。

孟憲利不僅對外來的菜商手段強硬，對本村的鄉(xiāng)親也毫不留情。2016年12月5日一早，從小和孟憲利在一個村長大的趙建國開車運送自家種植的韭菜到四季青菜市場售賣，剛開進市場，就被孟憲利指使手下團團圍住，一通打罵威脅之后，又把趙建國“押送”回村才算了事。

為實現(xiàn)對周邊韭菜市場的實際掌控，孟憲利還建立了一套市場“巡查”制度，要求手下六名骨干成員每日巡查各市場，發(fā)現(xiàn)有人未經(jīng)他們允許便販賣韭菜，立即報告孟憲利，并對菜農(nóng)菜商實施威脅、恐嚇、毆打。一個帶有黑社會性質(zhì)的“菜霸”團伙組織結(jié)構(gòu)、分工日趨細化明確，赫然成為菜市場里的“地下執(zhí)法隊”。

由于壟斷了市場，孟憲利一伙可以肆意操縱當?shù)氐木虏耸蹆r。特別是在每年韭菜大量產(chǎn)出的旺季，他嚴格控制市場上的韭菜供應(yīng)量，僅讓少量的韭菜進入市場，讓本應(yīng)越來越便宜的菜價始終居高不下。結(jié)果，一方面是種植戶的韭菜賣不出去、爛在地里，另一方面是消費者莫名其妙買不到物美價廉的韭菜。獲利的，只有孟憲利一伙。

“集體”失職失察

事實上，受害群眾對于孟憲利問題的反映，這些年一直沒斷過。但孟憲利“菜霸”團伙不僅沒被查處，反而逐漸坐大，這究竟是怎么回事？

2016年11月18日，菜農(nóng)邢東駕車從新華鎮(zhèn)載著600多斤韭菜到臨河城區(qū)販賣，途中被“菜霸”團伙另一頭目崔利國帶人手持50多厘米長的砍刀攔截、毆打，并以低價強迫收購了全部韭菜。邢東受傷住院后，曾打電話報警，但臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)派出所接到報案后，在明知可能存在持刀搶劫等涉及刑事犯罪行為的情況下，沒告知邢東做傷情鑒定，更沒有作進一步的調(diào)查，過了十幾天才把邢東和崔利國叫到派出所勸說調(diào)解，催促雙方簽署“治安調(diào)解協(xié)議書”，以治安案件草草處理了事，甚至沒有按規(guī)定形成案卷。

公安機關(guān)敷衍處理，市場監(jiān)管部門也置若罔聞，任由暴力事件在市場發(fā)生。2017年4月5日，因未得到孟憲利允許，烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)的關(guān)小東在臨河區(qū)物華便民市場銷售韭菜時，遭到孟憲利團伙的毆打。事發(fā)之后，臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局既未對此事進行調(diào)查了解，也未向公安機關(guān)移交有關(guān)線索，這樣一起大庭廣眾之下的暴力事件就這么不了了之。

地區(qū)內(nèi)存在“菜霸”這樣的黑惡勢力，當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負有不可推卸的責任。

各相關(guān)部門單位的集體失察，客觀上縱容了黑惡勢力的滋長，有關(guān)干部的敷衍塞責、不作為，更讓受害群眾心寒失望。張富貴告訴記者，這些年來，他多次向臨河區(qū)公安局和相關(guān)部門遞交申訴材料，可一直沒有結(jié)果，無奈之下只好放棄。孟憲利自己也交代：“除了2015年臨河區(qū)公安局農(nóng)村中隊去四季青菜市場了解我是否欺壓過菜農(nóng)，后來就沒人正面找過我，也再沒人了解過我的事?！?h3>“菜霸”倒臺讓菜價直降三元

天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。隨著掃黑除惡專項斗爭的鐵拳出擊，孟憲利一伙終是“秋天的螞蚱，蹦跶不了幾天”。

2017年4月，臨河區(qū)公安局以群眾報案為線索，成立專案組對“菜霸”涉黑涉惡案件展開偵查工作。2018年3月12日，該案主要犯罪嫌疑人孟憲利等十余名團伙成員先后被抓捕歸案。2019年5月29日，巴彥淖爾市杭錦后旗人民法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、強迫交易罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪，數(shù)罪并罰，依法判處孟憲利有期徒刑16年，并沒收個人全部財產(chǎn)，該團伙其余成員也均受到法律的嚴懲。

為害一方的“菜霸”孟憲利涉黑團伙被打掉后，臨河區(qū)各大菜市場恢復(fù)了正常交易秩序，韭菜批發(fā)價每公斤同比下降了三元。

“真是大快人心，再也不用擔驚受怕了，咱們出門放炮吧！”聽到這一消息，趙建國的妻子李鳳仙激動地說。

打掉“菜霸”并不意味著大功告成，對于該案涉及有關(guān)公職人員不擔當不作為問題的查處才剛剛開始。2019年，中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組來到內(nèi)蒙古自治區(qū)督導(dǎo)，將臨河區(qū)“菜霸”壟斷韭菜市場這一案件定為上級督辦案，要求司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)提高政治站位、深挖徹查。

2019年5月至2020年4月，巴彥淖爾市臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安局刑警大隊、烏蘭圖克鎮(zhèn)派出所、新華鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員共11人，分別受到嚴重警告、撤銷行政職務(wù)等黨紀政務(wù)處分。

隨著“菜霸”的覆滅和各有關(guān)部門整改的推進，如今臨河區(qū)各大菜市場的環(huán)境煥然一新。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《中國紀檢監(jiān)察》）