點亮志愿服務(wù)“指明燈”

樂雯

志愿服務(wù)既是黨和國家事業(yè)的重要組成部分和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，又是新形勢下構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和有效途徑。當前我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，亟需社會各界的深度參與。通過大力推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作，能夠有效激發(fā)公眾的主體意識和責任意識，深入宣傳習近平生態(tài)文明思想，大力推動綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，廣泛動員全社會參與生態(tài)文明建設(shè)，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。

為落實《志愿服務(wù)條例》和《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃（2021—2025年）》相關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部與中央文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟肥菄鴥?nèi)首份專門針對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的全國性行動綱領(lǐng)文件，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊扣黨中央關(guān)于志愿服務(wù)的決策部署，從指導思想、基本原則、豐富內(nèi)容形式、加強隊伍建設(shè)、完善服務(wù)管理和強化保障措施六個方面為推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展工作提供了指引。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作要做什么、如何做、怎么保障？對此，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)專家針對《意見》具體內(nèi)容進行了解讀。

豐富服務(wù)內(nèi)容形式

生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的服務(wù)范圍相對較廣，既涉及生活領(lǐng)域，也涉及生產(chǎn)領(lǐng)域?！兑庖姟肥状蚊鞔_了生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的主要內(nèi)容和形式，包括習近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科學普及、生態(tài)環(huán)境社會監(jiān)督、綠色低碳實踐參與和國際交流合作五個方面，為各地開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作提供了具體參考，有利于引導各地根據(jù)當?shù)貙嶋H確定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的重點工作內(nèi)容和形式，制定實施計劃，設(shè)計質(zhì)量水平高、社會影響力大的志愿服務(wù)項目，形成特色鮮明的志愿服務(wù)品牌。

通過線上線下多種渠道，組織策劃有影響、有聲勢、有效果的志愿宣傳活動，大力宣傳習近平生態(tài)文明思想。

圍繞生態(tài)文明建設(shè)重點工作和公眾關(guān)心的環(huán)境問題，開展宣傳教育和科學普及，增強全社會生態(tài)文明意識。

組織志愿者依法有序參與監(jiān)督、舉報和曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為及影響公眾健康的行為等。

在各個生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開展不同類型的綠色低碳實踐活動，推動公眾綠色低碳生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，倒逼和帶動綠色發(fā)展。

開展國際交流合作，通過組織志愿者參與文化交流、民間合作等相關(guān)活動，在國際舞臺講好生態(tài)文明的中國故事，向世界分享綠色發(fā)展的中國智慧。

整合培育服務(wù)資源

志愿服務(wù)隊伍建設(shè)是開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的參與主體涉及各類不同人群，既需要不同年齡段、不同職業(yè)、不同行業(yè)的人群廣泛參與，也需要專業(yè)人才結(jié)合自身的優(yōu)勢和特長，在習近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)保知識技能宣傳、生態(tài)環(huán)境社會調(diào)查和環(huán)境污染監(jiān)督等專業(yè)性領(lǐng)域發(fā)揮作用?！兑庖姟窂膬蓚€方面明確了加強隊伍建設(shè)的工作任務(wù)，為加強生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍建設(shè)提供了具體指引。

動員整合生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍

各地生態(tài)環(huán)境部門會同文明辦，聯(lián)合民政、教育、共青團、婦聯(lián)等單位，廣泛動員整合社會各方力量加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)行列。鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會組織、高校社團等結(jié)合自身優(yōu)勢建立各具特色的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍。鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的優(yōu)秀人才和公眾人物加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍，鼓勵企事業(yè)單位的管理者和職工主動參與生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)。

發(fā)展培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織

鼓勵各地組建多種類型的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織，加強對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織的培育扶持，鼓勵建立生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織與國家機關(guān)、群團組織、企事業(yè)單位、其他社會組織和基層群眾性自治組織的溝通交流平臺，建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織的管理制度。

健全細化服務(wù)機制

制度化、常態(tài)化是推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在?！兑庖姟窂娬{(diào)要建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)各項制度，并從建立健全分級分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)培訓體系、建立以精神激勵為主的志愿服務(wù)評價體系和激勵機制等方面對完善生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)管理提出了具體要求，明確了各個工作環(huán)節(jié)的重點任務(wù)和要求，為生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展提供了保障，有利于引導各地建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度，轉(zhuǎn)變工作方式，提升治理能力，不斷提高生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的服務(wù)效能和管理水平。

協(xié)同工作機制方面

建立由生態(tài)環(huán)境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團、婦聯(lián)及相關(guān)單位協(xié)同參與的工作機制，圍繞項目培育、隊伍建設(shè)、平臺管理、激勵機制等方面開展合作。

提供服務(wù)平臺方面

提供生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)平臺，整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)平臺資源，緊密依托新時代文明實踐中心，充分發(fā)揮各類公共文化設(shè)施的作用，為生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)提供場所和便利條件。

培育服務(wù)項目方面

圍繞當前生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重點任務(wù)，立足群眾對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的需求，大力挖掘、策劃和培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項目，指導和扶持重點項目，打造一批品牌項目，發(fā)揮典型項目的示范帶動效應。

規(guī)范服務(wù)工作方面

建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)各項制度，保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺促進志愿服務(wù)供需對接。

提升專業(yè)化水平方面

建立健全分級分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)培訓體系，開展志愿者崗前基礎(chǔ)培訓、項目知識技能專項培訓、志愿者骨干管理培訓等，提升志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。

典型示范引領(lǐng)方面

開展百名生態(tài)環(huán)境志愿者推選和十佳公眾參與案例征集活動，結(jié)合重要節(jié)點表揚激勵志愿服務(wù)工作中涌現(xiàn)的先進人物和優(yōu)秀項目，宣傳生態(tài)環(huán)境志愿者的先進事跡。

建立評價激勵機制方面

逐步建立以精神激勵為主的志愿服務(wù)評價體系和激勵機制，通過服務(wù)評價、星級認定、典型宣傳、榮譽表彰、優(yōu)先享受相關(guān)服務(wù)等方式激勵志愿者和志愿服務(wù)組織。

推廣繁榮文化方面

大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，統(tǒng)一開發(fā)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)標識，設(shè)計生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)宣傳和文化產(chǎn)品。

推動形成服務(wù)大格局

生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)涉及多個部門、多類資源，很多工作都離不開部門間的協(xié)調(diào)合作。因此，《意見》強調(diào)要堅持統(tǒng)籌推進，加強跨部門的交流溝通，逐步建立由生態(tài)環(huán)境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團、婦聯(lián)及相關(guān)單位參與的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)協(xié)同工作機制，聯(lián)合制定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作推進方案，明確合作內(nèi)容和方式，共同推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作規(guī)范有序開展。為強化實施保障，《意見》提出四個方面工作要求。