鎮(zhèn)平縣：厚植底色展綠卷

蘭曉楠 海麗

“我們抓住冬季造林的有利時(shí)機(jī)，組織了多次義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)以廊道、林網(wǎng)、生態(tài)示范村為重點(diǎn)的綠化工作，廊道、林網(wǎng)植樹(shù)完成市分配目標(biāo)任務(wù)的130%。”說(shuō)起國(guó)土綠化工作，鎮(zhèn)平縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

2020年底以來(lái)，鎮(zhèn)平縣結(jié)合自身實(shí)際，大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化工作。截至目前，該縣廊道、林網(wǎng)樹(shù)穴已開(kāi)挖22萬(wàn)個(gè)，栽植苗木18.8萬(wàn)株，新植、補(bǔ)植道路280余千米，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范方14個(gè)，新增控制面積11萬(wàn)畝，推進(jìn)生態(tài)示范村建設(shè)47個(gè)。

高位制定獎(jiǎng)懲機(jī)制

該縣高度重視國(guó)土綠化工作，2020年底以來(lái)開(kāi)展的義務(wù)植樹(shù)、觀摩評(píng)比活動(dòng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親臨指導(dǎo)?？h委督查中心、政府督查室、縣林業(yè)局對(duì)綠化工作情況堅(jiān)持一周一督查、兩周一通報(bào)?？h林業(yè)局每周細(xì)化工作量，組織4個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組不間斷到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導(dǎo)、指導(dǎo)造林工作。

縣綠化委員會(huì)印發(fā)造林綠化目標(biāo)相關(guān)考評(píng)辦法，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、栽植標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)機(jī)制、造林進(jìn)度、任務(wù)完成率、苗木成活率、信息報(bào)送等8個(gè)方面量化評(píng)分細(xì)則，實(shí)行百分制考評(píng)，并落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策?？h財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)造林綠化進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)：苗木待穩(wěn)定成活后驗(yàn)收，合格苗木每株補(bǔ)貼30元;示范村建設(shè)按每村5萬(wàn)～8萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);目標(biāo)考評(píng)按綜合得分評(píng)出前10名，設(shè)3個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等次，分別獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

嚴(yán)格落實(shí)綠化標(biāo)準(zhǔn)

該縣在提升完善現(xiàn)有廊道造林的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于嚴(yán)格禁止土地非農(nóng)化”的相關(guān)要求，把“五級(jí)通道”及農(nóng)田網(wǎng)作為造林工作重點(diǎn)，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全域規(guī)劃。同時(shí)，要求每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范方，2個(gè)以上生態(tài)示范村，2條生態(tài)示范路，并要求示范方、示范村、示范路形成環(huán)線。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按時(shí)間上報(bào)規(guī)劃圖表，縣林業(yè)局技術(shù)指導(dǎo)組把關(guān)指導(dǎo)。目前，全縣共完成廊道、林網(wǎng)、示范村造林規(guī)劃設(shè)計(jì)圖表72份，造林綠化實(shí)現(xiàn)了對(duì)圖作業(yè)。

在鄉(xiāng)村綠化建設(shè)中，該縣嚴(yán)格要求溝、路、渠、林及村莊環(huán)境綜合整治。要求清理邊溝拉線治理，深度均達(dá)到1.2米以上，路肩培土寬度達(dá)到1米以上且不得高出路面，栽植苗木以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，米經(jīng)不少于4厘米且規(guī)格一致，喬木用材樹(shù)種要求全冠栽植，樹(shù)穴開(kāi)挖深度及寬度均達(dá)到60厘米以上。

統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

該縣按照合造共有、誰(shuí)造誰(shuí)有、誰(shuí)投資誰(shuí)收益的原則落實(shí)造林機(jī)制，項(xiàng)目區(qū)造林與經(jīng)營(yíng)者規(guī)范簽訂林木管理合同。其它廊道兩側(cè)歸集體所有的土地，在邊溝及路肩整理以后讓利給社會(huì)個(gè)人或公司進(jìn)行造林，并允許經(jīng)營(yíng)人循環(huán)更新獲取收益。項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)在建成以后，由當(dāng)?shù)貐f(xié)商后有選擇地與苗木經(jīng)營(yíng)合作社或大戶簽訂合同，由社會(huì)公司或個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理，合同允許在規(guī)定的時(shí)間及范圍內(nèi)進(jìn)行采伐或出售林木，并由經(jīng)營(yíng)人按要求更新補(bǔ)植，由社會(huì)經(jīng)營(yíng)者獲取主要收益。

該縣通過(guò)整合農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目等措施，使造林綠化與其它農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，該縣把人居環(huán)境示范村、改廁改氣示范村、生態(tài)建設(shè)示范村統(tǒng)一起來(lái)，確定了47個(gè)整體推進(jìn)示范村，疊加建設(shè)項(xiàng)目及資金，高標(biāo)準(zhǔn)打造，使其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。楊營(yíng)鎮(zhèn)尹營(yíng)村、王崗鄉(xiāng)管家村、雪楓街道七里莊村、老莊鎮(zhèn)涼水泉村等一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村已初具形象。（作者單位：鎮(zhèn)平縣林業(yè)局）