化工園區(qū)消防隱患分析及對策研究

戴興

摘 要：由于化工行業(yè)的特殊屬性，絕大多數(shù)化工企業(yè)都屬于高危企業(yè)，在生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，消防安全隱患持續(xù)存在。為了推動化工產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展，也為了加強對化工企業(yè)的統(tǒng)籌管理，各地都建立起規(guī)模不一的化工園區(qū)。近年來，一些影響較大的化工園區(qū)消防安全事故的發(fā)生，也不斷引起人們對化工企業(yè)消防安全問題的關(guān)注?；馂?zāi)事故是化工園區(qū)常見的一類事故，要想有效預(yù)防化工園區(qū)火災(zāi)事故，需要找出化工園區(qū)的消防隱患，在此基礎(chǔ)上，通過建立科學(xué)有效的防范管理體系來進行預(yù)防、處理和救援。結(jié)合化工園區(qū)的實際情況，探討化工園區(qū)的消防隱患，并結(jié)合實際，指出消除化工園區(qū)消防隱患、加強化工園區(qū)安全生產(chǎn)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè);火災(zāi)事故;原因;處置體系

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對化工產(chǎn)品的需求不斷增加，我國化工行業(yè)也得到了快速發(fā)展。為了推進化工產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展，也為了加強對化工企業(yè)的統(tǒng)籌管理，各地都建立起規(guī)模不一的化工園區(qū)。但是，由于化工行業(yè)的特殊屬性，絕大多數(shù)化工企業(yè)都是高危企業(yè)，在生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，消防安全隱患持續(xù)存在。近年來，各類化工消防安全事故不斷發(fā)生，僅這兩年，就有多起重特大化工園區(qū)消防安全事故，比如鹽城響水“3·21”爆炸事故、山東濟南“4·15”重大著火事故、河南三門峽“7·19”重特大事故、遼寧葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的遼寧先達農(nóng)業(yè)科學(xué)有限公司“2·11”爆炸事故、內(nèi)蒙古鄂爾多斯華冶煤焦化有限公司“4·30”火災(zāi)事故等，不僅造成了一定的人員傷亡，更產(chǎn)生了嚴重的經(jīng)濟損失。這些發(fā)人深省的案例表明，現(xiàn)在大多化工企業(yè)都存在消防隱患，正是因為這些“漏洞”的存在，才給了火災(zāi)事故“可乘之機”。為了切實防范化工園區(qū)的火災(zāi)事故，需要找出化工企業(yè)的主要消防隱患以及目前化工企業(yè)在消防隱患管理方面存在的一系列問題，有的放矢地進行完善，不斷提升化工企業(yè)作業(yè)過程中的安全性和穩(wěn)定性。

1?化工園區(qū)的主要消防隱患

1.1? 化工企業(yè)設(shè)備因素

化工企業(yè)設(shè)備因素主要是指因為設(shè)備問題引發(fā)火災(zāi)事故，主要包括兩個方面：一是生產(chǎn)裝置、設(shè)備日趨大型化，如反應(yīng)釜、精餾塔、吸收塔、高壓離心泵、大型儲罐等。當(dāng)化工企業(yè)設(shè)備出現(xiàn)老化以后，生產(chǎn)和儲存過程中容易產(chǎn)生跑冒滴漏[1]。二是生產(chǎn)裝置和設(shè)備不符合標準，比如一些設(shè)備因為產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在承受高溫高壓以后，容易產(chǎn)生強度降低的問題，加之管線連接多和物料的腐蝕性，很容易發(fā)生跑冒滴漏，當(dāng)接觸的溫度達到物料的自燃點時，一旦跑漏，便會著火[2]。

1.2? 日常作業(yè)操作因素

日常作業(yè)操作因素主要是指化工企業(yè)生產(chǎn)人員在進行生產(chǎn)作業(yè)的過程中，由于操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)事故，主要發(fā)生在儲存、測量、卸料、清罐等環(huán)節(jié)。如果在作業(yè)過程中違反操作程序，使物料蒸汽泄露與火源接觸或者管道受壓爆裂產(chǎn)生靜電、火花，會導(dǎo)致爆炸、燃燒事故的發(fā)生。具體包括? ? ? ?4種類型：一是罐體漫溢。卸料時，對液位、罐體監(jiān)測巡視不及時，造成物料跑冒。物料蒸汽達到或超過爆炸極限，遇到火星發(fā)生爆炸燃燒[3]。二是物料滴漏。由于管線破裂、密封墊破損、快速接頭緊固拴松動等，使物料滴漏至地面，遇火花立即燃燒。三是靜電起火。由于物料管線、生產(chǎn)管線無靜電接地、靜電跨接、槽罐車卸料未靜置等，造成靜電積聚放電，點燃物料蒸汽。四是當(dāng)物料罐清洗作業(yè)時，由于未徹底清除危險品蒸汽和沉淀物，殘余蒸汽遇到靜電、摩擦、電火花等都會引發(fā)火災(zāi)。

1.3? 其他消防隱患

在化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，除了上述因素，還有一些因素容易引發(fā)火災(zāi)事故。一是蒸汽沉淀。在作業(yè)過程中，因大量油蒸汽外泄，且油蒸汽密度比空氣大，會沉淀于管溝、電纜溝、下水道、操作井等低洼處，一旦遇到火源，就會發(fā)生爆炸燃燒。二是儲罐、管道滲漏。由于腐蝕、制造缺陷、法蘭未緊固等，在非作業(yè)狀態(tài)下，容易出現(xiàn)油品滲漏的情況，遇明火燃燒。三是雷電擊中。雷電直接擊中儲罐或生產(chǎn)裝置設(shè)施，極有可能導(dǎo)致物料燃燒或爆炸。四是電氣火災(zāi)。電氣絕緣破損、短路、私拉亂接、超負荷用電、過載、接線不規(guī)范、發(fā)熱、電氣使用管理不當(dāng)?shù)?，都有可能引起火?zāi)。此外，如果火源管理不嚴，也極容易引發(fā)事故，如煙火、化纖服裝和鐵釘鞋摩擦、金屬碰撞、電氣打火、發(fā)動機排氣管噴火等[4]。

2?化工園區(qū)在消防管理中存在的問題

面對化工園區(qū)內(nèi)存在的消防隱患以及有可能造成的嚴重后果，作為化工園區(qū)以及消防部門，應(yīng)當(dāng)加大消防隱患排查力度、做好消防監(jiān)督檢查、完善消防管理體系。但從現(xiàn)狀來看，這些方面還存在一些比較明顯的問題。

2.1? 化工企業(yè)消防安全主體責(zé)任未有效落實

前期，經(jīng)過各地消防部門和化工園區(qū)主管部門的努力，很多化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防安全意識都有了明顯的增強。但是，相較于目前化工園區(qū)總體消防安全形勢和所面臨的要求，還存在很多不足。其中，較為明顯的問題就是化工企業(yè)的消防安全主體責(zé)任未能層層落實[5]，具體表現(xiàn)在以下方面：一是園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)消防安全管理手段落后，自行其是地對各項消防安全管理規(guī)定進行簡化，不嚴格按照相關(guān)制度執(zhí)行好各類基本設(shè)施配備、常規(guī)檢查、臺賬登記、人員配置。比如對消防設(shè)施的維護和保養(yǎng)不及時，很多化工企業(yè)的消防設(shè)施年久失修，一旦面臨緊急情況，很難保證發(fā)揮作用;再比如日常消防控制室形同虛設(shè)，不安排人員進行全天候值班等。二是企業(yè)相關(guān)負責(zé)人對消防安全的認識片面簡單，對于當(dāng)前化工消防領(lǐng)域的一系列管理制度認知甚少，企業(yè)在制定相關(guān)內(nèi)部消防管理制度或者執(zhí)行過程中存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象。

2.2? 化工園區(qū)消防監(jiān)督檢查不到位

化工園區(qū)消防監(jiān)督檢查工作是確保化工園區(qū)安全生產(chǎn)的重要“防火墻”。但是，目前相關(guān)部門在檢查過程中，精度和廣度上還是存在一定問題：一是消防監(jiān)督檢查的精度不夠，對化工企業(yè)消防隱患的排查不深入、不細致，甚至存在“走過場”的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多潛在隱患未能被及時發(fā)現(xiàn)。比如對一些化工企業(yè)隱蔽設(shè)施的消防安全檢查、對化工企業(yè)消防臺賬的真實性檢查等，都存在有效性不足的問題[6]。二是消防監(jiān)督檢查的廣度不夠，在消防監(jiān)督檢查過程中，未能結(jié)合化工企業(yè)的生產(chǎn)變化，有效調(diào)整和擴大監(jiān)督檢查范圍，甚至存在照本宣科的現(xiàn)象。

2.3? 消防應(yīng)急預(yù)案有待健全

消防應(yīng)急預(yù)案是在消防事故發(fā)生以后，能夠有效應(yīng)對的基本依據(jù)。目前，很多化工園區(qū)消防主管部門雖然制定了相應(yīng)的消防應(yīng)急預(yù)案，并且進行了評審和備案，但是往往忽略了定期更新，一旦外部形勢發(fā)生變化，預(yù)案本身的完備性、可行性和針對性的缺點就容易顯現(xiàn)。此外，應(yīng)急演練活動的開展也有待進一步加強。

3?化工園區(qū)消防隱患防范對策

3.1? 加強統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實責(zé)任

為了切實提高消防安全隱患的防范效果，無論是化工園區(qū)主管部門還是消防安全管理部門，都要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實相關(guān)消防責(zé)任。一是從頂層治理的角度來看，要對化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，從安全生產(chǎn)的角度，對不同類型的企業(yè)進行布局和規(guī)模約束。二是要加強企業(yè)的日常消防責(zé)任落實工作，明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任，對企業(yè)消防安全管理制度進行審核備案，并與企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書，不斷增強企業(yè)的消防安全管理意識。

3.2? 提高園區(qū)消防監(jiān)督檢查的精度和廣度

作為化工園區(qū)消防管理部門，要切實提高園區(qū)消防監(jiān)督檢查的精度和廣度。從精度方面來講，要進一步做實、做深相關(guān)監(jiān)督檢查工作，對相關(guān)領(lǐng)域的消防隱患進行分析，找準需要予以規(guī)范的核心痛點，明確消防監(jiān)督檢查的核心內(nèi)容和關(guān)鍵流程，有效實現(xiàn)消防監(jiān)督檢查的縱深推進。從廣度方面來講，要結(jié)合化工園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)實際，與時俱進地調(diào)整好相應(yīng)的監(jiān)督檢查方案，確保能夠覆蓋企業(yè)生產(chǎn)運行的各個環(huán)節(jié)和流程。

3.3? 提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性

在制定化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的過程中，要立足目前化工園區(qū)存在的消防隱患，對相關(guān)法規(guī)政策、同業(yè)做法、應(yīng)急處置對象的特點等多方面進行審視和研判，按照法規(guī)政策的基本要求，弄懂同業(yè)的做法，對管轄園區(qū)的企業(yè)特點和園區(qū)環(huán)境的實際情況進行充分調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，有針對性地設(shè)計好應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)照搬照抄的情況。同時，注意應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容、關(guān)鍵流程要具備很好的可行性，既要貼合實際情況，切實應(yīng)對緊急場景，還要在消防應(yīng)急預(yù)案確定以后和落地之前，對研究內(nèi)容進行論證、評估，可以邀請相關(guān)專家，也可以進行“試運行”，充分掌握消防應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性、可行性。此外，切實加強應(yīng)急救援演練，提高機動能力。

4結(jié)語

當(dāng)前，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對化工產(chǎn)品的需求也與日俱增。由此可見，未來還有新的化工園區(qū)在各地陸續(xù)增設(shè)，現(xiàn)有化工園區(qū)的規(guī)模也將進一步擴大?；ば袠I(yè)本身的高危性對化工園區(qū)的消防安全管理影響較大。當(dāng)前，在化工園區(qū)消防安全隱患的防范和管理方面，還是存在諸多的不足。以我國大多化工園區(qū)的實際情況為例，探討化工園區(qū)面臨的主要消防隱患以及在管理上存在的一系列問題。同時，根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求，對化工企業(yè)消防隱患的排查管理提出了相關(guān)的思考，希望能夠提供一些有益的參考和借鑒。

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