王昭君 肖萍

摘?要：在新冠肺炎疫情全球蔓延、貿(mào)易下行壓力不斷增大的背景下，跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展，為當(dāng)下穩(wěn)住外貿(mào)基本盤提供了重要內(nèi)生動力。與此同時我國跨境電商發(fā)展面臨企業(yè)現(xiàn)金流風(fēng)險加劇、配套服務(wù)不完善、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈循環(huán)受阻等困境。建議政策助力緩解跨境電商資金壓力，積極完善配套服務(wù)，營造良好從商環(huán)境，以及發(fā)揮自身優(yōu)勢提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈競爭力破解困境。

關(guān)鍵詞：跨境電商?貿(mào)易新業(yè)態(tài)

當(dāng)前，傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式出現(xiàn)了逆勢增長。我國在穩(wěn)定傳統(tǒng)外貿(mào)市場的同時，大力支持跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式，推動貿(mào)易市場多元化發(fā)展。2020年一季度起，隨著國內(nèi)外疫情爆發(fā)，國際市場需求明顯萎縮，我國企業(yè)原有出口訂單短期內(nèi)被大量取消，跨境電商市場增長呈下滑態(tài)勢。盡管如此，2020年上半年海關(guān)跨境電商監(jiān)管平臺進(jìn)出口增長仍達(dá)26.2%，跨境電商作為對外貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的貿(mào)易業(yè)態(tài)，是疫情全球蔓延背景下經(jīng)濟(jì)增長的重要發(fā)力點(diǎn)。

一、跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）跨境電商出口貿(mào)易額不斷增長

近幾年，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，面對國際經(jīng)濟(jì)蕭條的新形勢，中國出口貿(mào)易形式逐漸從傳統(tǒng)貿(mào)易出口轉(zhuǎn)向跨境電商出口。2013-2019年間，我國出口型跨境電商行業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了19.8%的年復(fù)合增速?？缇畴娚坛隹谠鏊龠h(yuǎn)高于傳統(tǒng)出口貿(mào)易增速。2019年跨境電商出口占出口貿(mào)易總額的比重進(jìn)一步提升至47%，呈現(xiàn)了逐漸替代傳統(tǒng)貿(mào)易出口的趨勢。2012—2019年，我國跨境電商出口貿(mào)易總額不斷增長，從1.9萬億元增長至8.03萬億元，2019同比增長13.09%。而2020年的第二季度由于海外疫情的持續(xù)發(fā)酵，線下關(guān)店潮加劇，消費(fèi)需求由線下向線上加速轉(zhuǎn)移，歐美國家整體線上銷售呈現(xiàn)激增態(tài)勢，進(jìn)一步促進(jìn)了我國跨境電商出口貿(mào)易額的增長。

（二）跨境電商B2B模式占主導(dǎo)地位

跨境電商分為B2B和B2C兩種模式，從出口規(guī)模來看，間，B2B出口規(guī)模在逐年增加，由2012年的1.6萬億元增長至2019年的6.3萬億元，但是受貿(mào)易壁壘和國外貿(mào)易保護(hù)政策影響，出口增速從2016年以后逐漸放緩。從跨境電商出口比重來看，B2B出口規(guī)模占比呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，從2012年的88%下降至2019年的79%，總體下降了9%，但B2B出口模式仍然占據(jù)跨境電商出口交易的主導(dǎo)地位。今年6月海關(guān)總署推出了監(jiān)管新政，增設(shè)代碼為9710、9810的監(jiān)管方式，這一政策的推出標(biāo)志著跨境電商在經(jīng)歷了個人海淘、商業(yè)零售之后正式邁入企業(yè)對企業(yè)時代，開啟了規(guī)?；百u全球”的跨境電商貿(mào)易新征程，對于支持出口中小型企業(yè)抗擊疫情和復(fù)產(chǎn)復(fù)工具有實(shí)質(zhì)性意義。

（三）跨境電商B2C交易規(guī)模不斷增大

在我國跨境電商出口快速擴(kuò)張的形勢下，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展、智能手機(jī)普及、網(wǎng)絡(luò)購物的興起以及在線支付、物流體系的逐步完善，B2C模式重要性不斷提升。2019年跨境電商B2C出口規(guī)模達(dá)到1.73萬億元，同比增長23.57%，占跨境電商出口總額21%，占外貿(mào)出口總9.8%。圖1反映的是2015—2021年中國跨境電商B2C進(jìn)出口貿(mào)易變化情況及預(yù)測。從B2C進(jìn)出口規(guī)模變化情況來看，近五年來B2C進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，2019年B2C進(jìn)出口總值繼續(xù)走高至1862.1億元，是2015年的5倍，年均增速為49.5%，較上年增長38.3%。從B2C進(jìn)出口規(guī)模的同比增長率來看，2017年同比增長率最高達(dá)到80.6%，之后則呈現(xiàn)同比增長率下降趨勢。從B2C出口同比增長率來看，雖然B2C出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，但B2C出口同比增長率逐年降低，今年受疫情影響，預(yù)測增長率將延續(xù)下降趨勢，預(yù)計(jì)2021年的同比增長率將下降為10.6%。

（四）跨境電商云端貿(mào)易成未來趨勢

疫情的爆發(fā)沒有阻止跨境電商的發(fā)展，反而加快了它的發(fā)展腳步?？傮w來看上半年我國外貿(mào)進(jìn)出口好于預(yù)期，這主要得益于我國疫情防控向好形勢進(jìn)一步鞏固，同時政府及時出臺應(yīng)對疫情穩(wěn)外貿(mào)系列政策，加大對跨境電商產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。以第127屆廣交會為例，2020年6月的廣交會首次完全以網(wǎng)絡(luò)形式舉辦，以B2B為主，兼顧部分B2C平臺，全程打造24小時不中斷線上外貿(mào)平臺，為參展企業(yè)和采購商提供網(wǎng)上推介、供采對接、在線洽談等全方位服務(wù)。這場“云端”盛會，成為特殊之年觀察中國外貿(mào)新動向的獨(dú)特窗口。此外，廣交會助力外貿(mào)企業(yè)開拓“一帶一路”市場，2020年“一帶一路”沿線采購商與會占比超過45%，并呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。本次廣交會直播帶貨成為營銷熱點(diǎn)，貿(mào)易鏈各環(huán)節(jié)線上交易促成的云經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展趨勢，跨境電商以云端貿(mào)易帶動中國對外貿(mào)易的商品出口。

二、疫情影響下跨境電商面臨的困境

此次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來中國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件，受疫情影響世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險上升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。目前，疫情對我國外貿(mào)的影響已轉(zhuǎn)向需求側(cè)為主，外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境異常嚴(yán)峻。

（一）企業(yè)資金鏈承壓，現(xiàn)金流風(fēng)險加劇

企業(yè)資金充足穩(wěn)定與企業(yè)生存密切相關(guān)。新冠肺炎疫情給跨境電商企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響，外貿(mào)企業(yè)資金鏈承受了巨大壓力，現(xiàn)金流風(fēng)險加劇。具體體現(xiàn)在三個方面：1.對外貿(mào)易上下游資金周轉(zhuǎn)受到阻礙。疫情爆發(fā)前期上游原材料短缺無法供應(yīng)正常所需，中游企業(yè)停工停產(chǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)停滯，下游庫存產(chǎn)品積壓，上下游企業(yè)無法進(jìn)行業(yè)務(wù)鏈的有效銜接，短期應(yīng)收、應(yīng)付賬款到期無法正常支付，企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)困難。2.外貿(mào)企業(yè)簽訂在手訂單合同無法正常履行，由此違約風(fēng)險快速上升，外貿(mào)貨款賬期拉長，收匯風(fēng)險增大，對于自身回血能力較差的對外電商企業(yè)，產(chǎn)生信用違約的可能性極大，償債壓力加大。3.中國外貿(mào)企業(yè)還同時面臨工人工資的支付，以及水電、房租、銀行利息、運(yùn)營維修費(fèi)用等固定費(fèi)用的支付，進(jìn)一步加大了外貿(mào)企業(yè)的資金鏈壓力和現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。

（二）配套服務(wù)不完善，貿(mào)易成本上升

隨著疫情在國內(nèi)外爆發(fā)，中小企業(yè)抗風(fēng)險能力缺乏、各國對跨境電商監(jiān)管政策不一、物流渠道不暢、各地落實(shí)跨境電商支持政策水平有待提高等問題，也制約了跨境電商發(fā)展。就目前來看，國內(nèi)在跨境電商進(jìn)口方面，疫情對直郵模式受影響較大，但對保稅備貨模式影響較小。從跨境電商出口看，受海外疫情影響，物流配送受阻，有可能造成短期物流滯后、長期范圍內(nèi)全球備貨難。另一方面海外許多國家處于“封國封城”緊急狀態(tài)，對海運(yùn)、空運(yùn)等國際物流暢產(chǎn)生較大影響，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的自由流動迎來巨大沖擊。國際物流的受限直接導(dǎo)致貿(mào)易成本的增加，據(jù)WTO保守估計(jì)，要將貨物從工廠或農(nóng)場運(yùn)送到國境的另一邊，國際運(yùn)輸遲滯、物流成本增加將導(dǎo)致貿(mào)易成本約上升25%。中國30%左右的跨境電商面臨2-3倍的物流成本的上漲，物流成本在1倍以內(nèi)不到10%。同時配送能力的降低還導(dǎo)致了商品的時效性難以保證，無法正常滿足消費(fèi)者的需求與體驗(yàn)。

（三）貿(mào)易保護(hù)主義加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?/p>

當(dāng)前全球貿(mào)易壁壘處于歷史高位，貿(mào)易保護(hù)主義依然是影響國際貿(mào)易擴(kuò)張的重要因素。隨著疫情在全球蔓延，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)性措施顯著增加。疫情沖擊疊加貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)逆全球化、民粹主義思潮蔓延，將進(jìn)一步誘發(fā)或加劇經(jīng)貿(mào)摩擦，威脅貿(mào)易自由化進(jìn)程，危及全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，加劇世界貿(mào)易萎縮。一方面，主要經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)大面積停擺，全球供應(yīng)鏈將發(fā)生重大的改變以降低供應(yīng)鏈的風(fēng)險，確保不會因?yàn)閱蝹€環(huán)節(jié)的問題導(dǎo)致整個供應(yīng)鏈的崩潰，我國企業(yè)上游供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枭踔翑嗔?。另一方面，海外商品需求整體下降，消費(fèi)者品類需求發(fā)生巨大變化。隨著疫情境外影響持續(xù)，出行和社交聚會的減少導(dǎo)致消費(fèi)者對服飾、旅游產(chǎn)品需求的下降，生產(chǎn)和主要銷售此類商品的跨境電子商務(wù)貿(mào)易企業(yè)壓力巨大，給外貿(mào)企業(yè)有效恢復(fù)生產(chǎn)和貿(mào)易供給造成兩難局面。

三、促進(jìn)跨境電商順利發(fā)展的對策

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，緩解跨境電商資金壓力

為應(yīng)對此次疫情給對外貿(mào)易帶來的不利影響，政府不斷鼓勵發(fā)展“外貿(mào)新業(yè)態(tài)”，在此背景下，貿(mào)易政策不斷向出口傾斜，支持出口企業(yè)參與跨境電商貿(mào)易，同時政府應(yīng)在減少跨境電商資金成本方面予以扶持。

1.實(shí)時追蹤調(diào)研，及時應(yīng)對變化。開展調(diào)研摸底，深入了解跨境電商的實(shí)際困難，因地制宜出臺促進(jìn)政策。多種渠道、多種方式及時了解跨境電商訂單變化情況，既關(guān)注跨境電商龍頭企業(yè)遇到的問題，同時密切跟蹤廣大中小微跨境電商企業(yè)的經(jīng)營狀況和金融需求，及時研究推動出臺一系列有針對性的政策措施，幫助跨境電商企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊。

2.完善出口減稅、退稅政策，減輕跨境電商企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步深化“放管服”改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，稅務(wù)部門進(jìn)一步完善跨境電商出口退稅政策，加大減稅降費(fèi)力度。同時加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，在通關(guān)、匯兌、稅收等方面給予扶持，甚至可以先發(fā)貨再集中報關(guān)并享受退稅。

3.推動政策性金融機(jī)構(gòu)加大對跨境電商支持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和抵抗風(fēng)險的能力。在資金支持方面，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險短期險覆蓋面，促進(jìn)費(fèi)率合理下降，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加外貿(mào)信貸投放，滿足貿(mào)易融資需求。在抵抗風(fēng)險方面，強(qiáng)化法律服務(wù)幫助跨境電商企業(yè)降低風(fēng)險，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，在檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)等環(huán)節(jié)提供更多便利。

（二）完善配套服務(wù)，打造良好營商環(huán)境

為了進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商的獨(dú)特優(yōu)勢，助力外貿(mào)攻堅(jiān)克難，必須加快完善跨境電商配套服務(wù)體系，打造良好的營商環(huán)境。

1.擴(kuò)大海外倉建設(shè)，完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)。今年受疫情影響，我國很多外貿(mào)訂單延期甚至取消，但有些企業(yè)卻因?yàn)樘崆安季至撕Ｍ鈧}，憑借充足的貨物儲備，疫情防控期間公司海外業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)逆勢增長。通過海外倉提前備貨，一方面有助于縮短客戶下單后的配送時間、提升客戶滿意度，進(jìn)而擴(kuò)大銷量，另一方面有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)本地化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)高效率退換貨服務(wù)，與本地維修保持同步，進(jìn)而為買家提供購物便利和完善的售后服務(wù)。我國應(yīng)鼓勵企業(yè)在相關(guān)國家特別是重點(diǎn)市場建設(shè)一批高質(zhì)量海外倉，完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系，對于不具備自建跨境倉儲系統(tǒng)的能力中小型企業(yè)，可加入大企業(yè)海外倉的業(yè)務(wù)運(yùn)作中或與大企業(yè)建立海外聯(lián)盟倉，從而滿足資深跨境電商物流需求。

2.搭建公共服務(wù)平臺。支持地方、行業(yè)組織、貿(mào)促機(jī)構(gòu)搭建公共服務(wù)平臺，幫助跨境電商企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易促進(jìn)活動。同時支持國內(nèi)跨境電商平臺“走出去”，支持各類外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)與國際性電商平臺合作，并且開拓內(nèi)銷渠道，提升內(nèi)銷能力，打通內(nèi)外貿(mào)“堵點(diǎn)”，加速外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

3.完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)在電商交易中發(fā)揮了重要示范引領(lǐng)作用。各地政府應(yīng)支持各跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)匯聚制造生產(chǎn)、電商平臺、倉儲物流、金融風(fēng)控等各類企業(yè)，發(fā)展物流、支付、快遞等服務(wù)行業(yè)，帶動本地周邊和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“觸網(wǎng)上線”，為跨境電商發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（三）發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈競爭力

疫情疊加貿(mào)易保護(hù)主義，強(qiáng)化了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重塑趨勢，面對這種情況我國應(yīng)積極應(yīng)對，保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和完整。具體可行措施如下：1.發(fā)揮沿邊口岸優(yōu)勢，打造立足國內(nèi)大循環(huán)的區(qū)域性電商產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。加大對沿邊地區(qū)跨境電商發(fā)展的扶持力度，提升電商產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈地緣輻射能力，打造多方共贏的跨境經(jīng)濟(jì)合作新模式，提升與周邊國家和地區(qū)的跨境電商合作水平，發(fā)揮沿邊口岸地區(qū)在構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的區(qū)位優(yōu)勢和前沿作用。2.發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，以建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”為目標(biāo)，推動跨境數(shù)字化供應(yīng)鏈發(fā)展。我國在5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域有領(lǐng)先優(yōu)勢，應(yīng)以跨境電商為核心推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施、智能支付和物流體系建設(shè)，著力提升跨境電商供應(yīng)鏈管理能力和物流效率。3.發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極培育新優(yōu)勢，使跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈不斷向衛(wèi)星服務(wù)、智慧物流、遠(yuǎn)程醫(yī)療、云端教育、在線會展、在線旅游等領(lǐng)域拓展。推動建立相應(yīng)合作機(jī)制，引導(dǎo)建立以人為本、發(fā)展導(dǎo)向的數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。同時，要提高跨境電商企業(yè)的技術(shù)水平和競爭力，推動其從低附加值服務(wù)向科技研發(fā)、服務(wù)外包等轉(zhuǎn)型，促進(jìn)跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

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〔王昭君（通訊作者）、肖萍，東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院〕