水利工程在建項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)的研發(fā)與實(shí)踐

劉 勇，趙 偉

（1.山東弘潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)有限公司，山東 聊城 252000；2.聊城市位山灌區(qū)管理服務(wù)中心，山東 聊城 252000）

依據(jù)《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法》（水安監(jiān)[2013]189號(hào)）、《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（辦安監(jiān)[2013]168號(hào)）等要求[1]，水利工程在建項(xiàng)目監(jiān)管非常重要且意義重大，筆者經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，并將建項(xiàng)管理的各個(gè)過(guò)程環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)為系統(tǒng)，并在實(shí)踐工程中得到應(yīng)用，取得了很好的效果，以下對(duì)該系統(tǒng)的研發(fā)技術(shù)和應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行論述。

1 總體目標(biāo)

在建水利工程具有過(guò)程復(fù)雜、參建方多、決策流程長(zhǎng)、所涉專業(yè)廣等特點(diǎn)，需管理人員通力協(xié)作，有效實(shí)現(xiàn)資源整合、管理和配置，才能保障項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。為全面掌握山東弘潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)有限公司大中型和重點(diǎn)在建水利工程的資金、計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況，因此本系統(tǒng)的建設(shè)旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（1）多方（主管部門、業(yè)主、總包、項(xiàng)建、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等）協(xié)同實(shí)現(xiàn)在建水利工程全過(guò)程、全要素、全在線和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（2）全面管理山東弘潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)有限公司在建水利工程的資金、計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況。

（3）實(shí)現(xiàn)對(duì)在建水利工程的資料管理、留痕存檔信息資料庫(kù)，為工程運(yùn)行管理提供原始數(shù)據(jù)資料。

（4）全面管理山東弘潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)有限公司人員的考勤、出差、請(qǐng)假、收發(fā)文的情況。

（5）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)在建水利工程計(jì)劃延誤、進(jìn)度延誤、投資完成比低、質(zhì)量評(píng)定不高、歸檔不完善等情況的智能預(yù)警和統(tǒng)計(jì)分析。

系統(tǒng)平臺(tái)采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)發(fā)[2]，面向公司管理人員和項(xiàng)目法人單位實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理，項(xiàng)目總體結(jié)構(gòu)主要分為在建水利工程過(guò)程管理、在建水利工程監(jiān)督考核管理和辦公自動(dòng)化管理。其中，項(xiàng)目法人單位進(jìn)行在建過(guò)程管理包括了工程、標(biāo)段、合同、前期、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程的管理；公司管理人員對(duì)在建水利工程的監(jiān)管包括了進(jìn)度、質(zhì)量、計(jì)劃、資金和安全的監(jiān)管，并在監(jiān)管程過(guò)程中加入辦公自動(dòng)化管理，降低辦公成本，提高工作效率。

2 主要建設(shè)內(nèi)容

2.1 在建水利工程監(jiān)督考核

（1）進(jìn)度監(jiān)管。在地圖上展示省級(jí)所管轄所有水利工程的進(jìn)度情況，顯示工程的基本信息和工程的施工狀態(tài)，包括施工前期、準(zhǔn)備期、建設(shè)期和驗(yàn)收期。查看工程是否按照計(jì)劃工期如期完成和目前施工中的標(biāo)段是否處于停工狀態(tài)，點(diǎn)擊視頻查看施工現(xiàn)場(chǎng)具體的施工情況，清晰查看在建工程的施工進(jìn)度情況。

（2）資金監(jiān)管。資金監(jiān)管中包括工程的總投資情況、累計(jì)完成投資、上月計(jì)劃完成率、年計(jì)劃完成率等信息，按照百分比的形式統(tǒng)計(jì)在建工程的投資進(jìn)度，顯示工程該月是否完成計(jì)劃月投資，如果未完成會(huì)以預(yù)警的方式在頁(yè)面上提醒。

（3）人員監(jiān)管。人員監(jiān)管中主要統(tǒng)計(jì)各個(gè)工程內(nèi)部各參建單位的到崗情況、遲到情況和早退情況，作為監(jiān)管者可在人員監(jiān)管處對(duì)人員進(jìn)行管理，若出現(xiàn)遲到次數(shù)過(guò)多，可直接聯(lián)系相關(guān)業(yè)主處理。針對(duì)出勤率的排名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，系統(tǒng)也會(huì)生成相應(yīng)的表格進(jìn)行導(dǎo)出。

（4）質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量監(jiān)督包括質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量檢測(cè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以清晰地看到各個(gè)工程的每月的評(píng)定情況、檢測(cè)的次數(shù)、評(píng)定不合格的次數(shù)和檢測(cè)不合格的次數(shù)，針對(duì)不合格情況是否及時(shí)處理都可以通過(guò)平臺(tái)看到相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（5）安全監(jiān)管。安全監(jiān)管系統(tǒng)主要涉及各個(gè)工程的安全臺(tái)賬的上傳數(shù)量，對(duì)事故隱患和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行記錄，并及時(shí)處理。點(diǎn)擊可以查看相應(yīng)工程的具體解決情況。

（6）檔案調(diào)取。單個(gè)工程中各參建單位會(huì)將相關(guān)的檔案資料進(jìn)行上傳，平臺(tái)匯總所有工程的文件資料，監(jiān)管人員可以隨意調(diào)取相應(yīng)工程的檔案數(shù)據(jù)，對(duì)檔案資料進(jìn)行查看。

（7）預(yù)警分析。預(yù)警分析主要包括對(duì)工期出現(xiàn)延后、資金出現(xiàn)滯后、評(píng)定長(zhǎng)時(shí)間未評(píng)定、檢測(cè)不合格未及時(shí)解決、安全隱患未及時(shí)處理等情況進(jìn)行預(yù)警，在地圖上以紅色圖標(biāo)的形式對(duì)各個(gè)預(yù)警內(nèi)容進(jìn)行展示，點(diǎn)擊查看具體工程的預(yù)警情況[3]。

2.2 在建水利工程過(guò)程管理

（1）工程總覽。對(duì)水利工程的資金、天氣、主要單位工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，使管理人員能夠了解水利工程的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，從而為工程運(yùn)行管理提供參考，為工程進(jìn)度的優(yōu)化、工程效益分析提供數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)，具體包括資金統(tǒng)計(jì)、天氣統(tǒng)計(jì)、施工圖片統(tǒng)計(jì)和人員到崗情況等。

（2）標(biāo)段總覽。對(duì)水利工程的值班人員信息、考勤情況、歸檔數(shù)據(jù)進(jìn)行展示，獲取監(jiān)理負(fù)責(zé)的標(biāo)段信息，查看該標(biāo)段下的投資進(jìn)度、質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量檢測(cè)的情況，實(shí)時(shí)了解標(biāo)段的進(jìn)度。

（3）前期管理。前期管理模塊中提供法人對(duì)可研、項(xiàng)建的前期材料進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（4）施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備主要包括標(biāo)段管理、政策處理和開(kāi)工備案。標(biāo)段管理對(duì)相關(guān)工程中的施工標(biāo)、監(jiān)理標(biāo)和其他標(biāo)的管理，政策處理中涉及環(huán)保工程、水保工程等費(fèi)用的管理，開(kāi)工備案意味著工程的正式開(kāi)工時(shí)間，并上傳相應(yīng)的開(kāi)工備案文件。

（5）施工管理。施工管理模塊中涉及合同管理、資金管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、大事記管理、日志管理、檔案管理和設(shè)計(jì)變更。合同管理負(fù)責(zé)對(duì)工程各類合同的管理，資金管理中對(duì)資金到位、資金支付和資金計(jì)劃的管理，進(jìn)度管理中形成資金進(jìn)度查看，將計(jì)劃于實(shí)際金額進(jìn)行對(duì)比，對(duì)進(jìn)度月報(bào)、監(jiān)理月報(bào)的上報(bào)與審批，形成資金的完成投資情況和整體工程的項(xiàng)目月報(bào)。質(zhì)量管理按照項(xiàng)目劃分、質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量安全監(jiān)督小組形成質(zhì)量管理的總體查看。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)工程中的優(yōu)良率有一定的了解。質(zhì)量管理還包括質(zhì)量缺陷、監(jiān)理旁站、項(xiàng)目進(jìn)度，了解工程質(zhì)量中出現(xiàn)的缺陷問(wèn)題。監(jiān)理旁站和項(xiàng)目進(jìn)度模塊可以讓法人了解監(jiān)理旁站情況和對(duì)應(yīng)的施工進(jìn)度，其關(guān)鍵部位節(jié)點(diǎn)完成情況的查看。

（6）事項(xiàng)管理。項(xiàng)目工作包含《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》中涉及的所有相關(guān)表單（此處以監(jiān)理單位為例），該模塊中具有兩個(gè)流程的選擇，分別是標(biāo)準(zhǔn)流程和簡(jiǎn)易流程，標(biāo)準(zhǔn)流程中每一份表單都涉及一個(gè)與之相關(guān)聯(lián)的流程，而簡(jiǎn)易流程只有填報(bào)的表單，流程表單全部走紙質(zhì)流程，當(dāng)收發(fā)文人收到紙質(zhì)表單后，在手機(jī)上進(jìn)行發(fā)文、收文操作并記錄表單的名稱和文號(hào)。

（7）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理中包括項(xiàng)目基本信息、組織架構(gòu)、考勤管理、消息管理和配置管理模塊，主要作為輔助功能為用戶提供便利[4]。

（8）移動(dòng)辦公。移動(dòng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全信息查看及簽到、隨手拍、質(zhì)量評(píng)定、整改上報(bào)、移動(dòng)發(fā)文、移動(dòng)收文、任務(wù)提醒等功能。

2.3 辦公自動(dòng)化管理

辦公自動(dòng)化管理作為連接公司電子工作流系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、績(jī)效管理系統(tǒng)、文件資料關(guān)系系統(tǒng)的門戶系統(tǒng)。它是公司從上到下工作聯(lián)系的一座橋梁，為公司無(wú)紙化高效辦公提供有效支持。

（1）總體信息管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)公文的收文、發(fā)文等進(jìn)行信息化管理。實(shí)現(xiàn)公文起草、登記、審核、會(huì)簽、簽發(fā)、傳遞等行文環(huán)節(jié)的網(wǎng)上處理，以及相應(yīng)的查詢、統(tǒng)計(jì)、打印等功能。

（2）在線績(jī)效。在線績(jī)效管理模塊中分為個(gè)人參數(shù)設(shè)置、月初計(jì)劃擬制、計(jì)劃審批、月末總結(jié)、績(jī)效點(diǎn)評(píng)、績(jī)效存檔、代辦考評(píng)等模塊。

（3）信息分布。實(shí)現(xiàn)信息查看和信息管理兩大功能，管理模塊是對(duì)信息的分類、評(píng)論、文件上傳、用戶信息等進(jìn)行管理，系統(tǒng)管理員有所有的權(quán)限，其他權(quán)限由系統(tǒng)管理員賦予。

（4）個(gè)人辦公。用戶進(jìn)入系統(tǒng)后，可以運(yùn)用該模塊進(jìn)行個(gè)人事務(wù)的處理。包括工作日程安排、工作日志、收發(fā)電子郵件、公司公告通知、個(gè)人文件處理以及個(gè)人相關(guān)設(shè)置。

（5）綜合辦公。綜合辦公包含資源使用、車輛管理、項(xiàng)目管理、會(huì)務(wù)管理、合同管理、名片訂購(gòu)等。

（6）工作流程配置管理。實(shí)現(xiàn)流程的全新定制，包括流程參與的角色、節(jié)點(diǎn)、活動(dòng)、用戶，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)流程進(jìn)行版本的修訂管理。

3 核心技術(shù)

本系統(tǒng)研發(fā)涉及的技術(shù)很多，如數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)建技術(shù)、JAVA開(kāi)發(fā)技術(shù)、UI設(shè)計(jì)技術(shù)等通用技術(shù)，此處不累述，下面介紹幾種核心技術(shù)。

3.1 流程化處理技術(shù)

在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督和管理過(guò)程中，涉及很多流程，下面以危險(xiǎn)源管控為例進(jìn)行說(shuō)明。根據(jù)各水利工程建設(shè)自身的條件和能力，有條件的水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)可對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行排查、管控。主要包括識(shí)別危險(xiǎn)源、生成危險(xiǎn)源分布圖、制定危險(xiǎn)源管控措施等，并對(duì)危險(xiǎn)源情況臺(tái)賬進(jìn)行上傳、審核。具體流程化處理如圖1所示。

圖1 危險(xiǎn)源管控流程圖

3.2 層次化構(gòu)建技術(shù)

將平臺(tái)分成數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層和軟件應(yīng)用層的分層構(gòu)建，有利于平臺(tái)的模塊化擴(kuò)展研發(fā)，如圖2所示。

圖2 系統(tǒng)層次化構(gòu)架圖

3.3 多類型用戶協(xié)同技術(shù)

該系統(tǒng)可以針對(duì)四方參建單位即業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方和設(shè)計(jì)方設(shè)置不同的工程總覽界面，統(tǒng)計(jì)工程中的資金、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、從底層開(kāi)始規(guī)范化、過(guò)程化管理[5]，如圖3所示。

圖3 多類型多類型用戶協(xié)同功能圖

4 案例分析

以《谷陽(yáng)縣2019年農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)工程及老舊供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目（谷陽(yáng)水廠-森京水廠）》工程項(xiàng)目為例，該工程的法人單位是谷陽(yáng)縣水利局，施工單位是山東弘潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)有限公司，總投資857.437 9萬(wàn)元。本系統(tǒng)應(yīng)用到該工程，分為工程總覽、前期管理、施工準(zhǔn)備、施工管理、事項(xiàng)管理和系統(tǒng)管理6大模塊進(jìn)行管理。每大模塊分為很多功能子模塊，如施工管理模塊分為合同管理、資金管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、大記事管理、日志管理、檔案管理、設(shè)計(jì)管理等子模塊，每個(gè)子模塊中實(shí)現(xiàn)諸多管理功能，形成各種界面。如圖4所示。

圖4 系統(tǒng)某管理界面

5 結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)可使公司的管理效益取得很大提升，主要表現(xiàn)在：

（1）形成公司監(jiān)督管理和項(xiàng)目管理兩層管理模式，公司對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金等方面進(jìn)行透明化監(jiān)督管理，隨時(shí)掌握多個(gè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全，管理效率提升明顯。圍繞工程建設(shè)過(guò)程如計(jì)劃、質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全、廉政環(huán)節(jié)來(lái)落實(shí)具體要求。

（2）使每個(gè)項(xiàng)目的管理實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，包括過(guò)程留痕、資料自動(dòng)歸檔、日常管理透明化、目標(biāo)和路徑流程化等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、管理過(guò)程規(guī)范化。

（3）為在建水利工程參建各方提供一個(gè)全新可靠的管理工具，隨時(shí)掌握項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)規(guī)范化科學(xué)管理提供技術(shù)支撐。