馮旭東

7月17日以來，一場(chǎng)罕見大暴雨突襲河南。

鄭州46小時(shí)發(fā)布8次暴雨紅色預(yù)警！

新鄉(xiāng)發(fā)布紅色預(yù)警！

鶴壁發(fā)布紅色預(yù)警！

從7月17日8時(shí)至21日9時(shí)的降雨量看，河南中部、西部、北部地區(qū)累計(jì)降雨量普遍在100毫米以上，鄭州附近地區(qū)累計(jì)降雨量在500毫米以上，個(gè)別單點(diǎn)站在900毫米以上，極端天氣非常突出。除日降雨量外，小時(shí)降雨量也非常突出，鄭州氣象觀測(cè)站最大小時(shí)降雨量達(dá)201.9毫米，突破我國(guó)陸地小時(shí)降雨量歷史極值（198.5毫米）。

河南特大暴雨歷史罕見，不僅持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、累計(jì)雨量大，而且范圍廣、落區(qū)重疊、強(qiáng)降水落點(diǎn)集中，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。截至7月28日12時(shí)，此輪強(qiáng)降雨造成全省150個(gè)縣（市、區(qū)）1602個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1366.43萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)達(dá)到73人。截至目前，全省已累計(jì)轉(zhuǎn)移安置147.08萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失885.34億元。

7月21日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求各地區(qū)各有關(guān)部門要在做好防汛救災(zāi)工作的同時(shí)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，扎實(shí)做好受災(zāi)群眾幫扶救助和衛(wèi)生防疫工作，防止因?yàn)?zāi)返貧和“大災(zāi)之后有大疫”。

面對(duì)河南嚴(yán)重的汛情災(zāi)情，財(cái)政部下?lián)?.8億元防汛搶險(xiǎn)和救助資金。7月23日，應(yīng)急管理部會(huì)同國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局向河南緊急調(diào)撥了9萬件（套）中央救災(zāi)物資;7月25日，又向河南省緊急調(diào)撥了第二批26萬件（套）中央救災(zāi)物資。這些物資包括衣被、折疊床、折疊桌椅等生活類救災(zāi)物資，已經(jīng)運(yùn)到河南，用于妥善安置受災(zāi)群眾，保障好他們的基本生活。近日，中央財(cái)政撥付河南省財(cái)力補(bǔ)助資金30億元，支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作?？耧L(fēng)暴雨摧不垮！河南人民眾志成城，守望相助，八方來援，在黨和政府的帶領(lǐng)下，正逐步走出暴雨的陰霾！

這次河南極端天氣事件，為各地防汛減災(zāi)拉響“警報(bào)”。據(jù)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部日前發(fā)布的全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，隨著主雨帶北移，南方梅雨期結(jié)束，北方可能提前進(jìn)入雨季，我國(guó)七大江河流域?qū)⑷孢M(jìn)入主汛期，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。未來一段時(shí)間，各地強(qiáng)對(duì)流天氣仍將多發(fā)，風(fēng)雹災(zāi)害點(diǎn)多面廣、易發(fā)難防特點(diǎn)進(jìn)一步凸顯，全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜。這就要求各級(jí)各部門既要守牢安全第一的底線，也要繃緊防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)這根弦，做好最充分的防御準(zhǔn)備措施。

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重，是我國(guó)的基本國(guó)情。各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多。一旦脆弱的城鄉(xiāng)系統(tǒng)譬如供水、供電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)并與極端天氣事件相疊加，其后果不堪設(shè)想，往往會(huì)形成復(fù)雜性巨災(zāi)?！皞湓ゲ挥?，為國(guó)常道”。此次河南極端天氣事件也警示我們，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。必須創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代應(yīng)急管理理念，堅(jiān)持提前預(yù)防、科學(xué)治理，改變?yōu)碾y推動(dòng)型治理方式，方可構(gòu)建保護(hù)家園的“銅墻鐵壁”！