艾渺

6月16日中國日本商會在北京發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2021年白皮書》（下簡稱《白皮書》）中指出，新冠肺炎疫情以及全球經(jīng)濟(jì)放緩對在華日資企業(yè)造成的影響較為有限。日資企業(yè)總體上對在華業(yè)務(wù)依然寄予厚望。

將推進(jìn)本土采購

根據(jù)日本振興機(jī)構(gòu)（JETRO）公布的《2020年度亞洲、大洋洲日資企業(yè)實(shí)況調(diào)查（2020年8—9月實(shí)施）》，新冠肺炎疫情期間，與其他主要國家和地區(qū)的日資企業(yè)相比，在華日資企業(yè)對營業(yè)利潤作出了較為樂觀的預(yù)測。2020年，在華日資企業(yè)獲得盈利的比例為63.5%，在主要國家中僅次于韓國，遠(yuǎn)高于預(yù)測水平的48.9%。

2020年，隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，供應(yīng)和人員往來的中斷等風(fēng)險開始顯現(xiàn)。根據(jù)《白皮書》，對于是否會因“新冠肺炎疫情的蔓延”以及“貿(mào)易環(huán)境的變化”而“計(jì)劃調(diào)整生產(chǎn)基地”這一問題，92.8%的受調(diào)查日資企業(yè)均回答“無此計(jì)劃”。

中國日本商會會長御子神大介表示，日資企業(yè)之所以不離開中國，主要存在三個原因。首先，企業(yè)要想找到新的交易對象并不容易。第二，若轉(zhuǎn)移，今后前景依然存在不確定因素。第三，原材料供應(yīng)商更換還需要征得客戶的同意。但御子神大介也說，目前已經(jīng)看出了一些企業(yè)試圖讓自己的供應(yīng)商變得更多元的苗頭。

《白皮書》調(diào)查結(jié)果還顯示，36.6%的在華日資企業(yè)今后1—2年內(nèi)有計(jì)劃擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)，“維持現(xiàn)狀”的企業(yè)比例增加5個百分點(diǎn)，稱會“縮小業(yè)務(wù)”的日資企業(yè)數(shù)量僅占6.7%。

《白皮書》稱，從日資制造業(yè)企業(yè)在華建立供應(yīng)鏈的一貫方針來看，提高本土采購比例是重要一項(xiàng)。從在華制造業(yè)日企原材料及零部件采購地的比例來看，2010年在中國境內(nèi)采購比例約為58.3%，到2019年時已上升至69.5%。2020年，受疫情和貿(mào)易環(huán)境影響，日資企業(yè)在中國國內(nèi)的本土采購比例略有下降，在日本的采購比例上升。

但《白皮書》認(rèn)為，這種情況不會長期持續(xù)下去。調(diào)查顯示，對于“未來1—3年是否有計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大在所在國家和地區(qū)的本土采購規(guī)?！边@一問題，有90.4%的在華日企持肯定態(tài)度。這一比例在整個亞太地區(qū)中最高，遠(yuǎn)超該地區(qū)的平均值74.8%。其中，89.1%的企業(yè)回答會擴(kuò)大“從（中國）本土企業(yè)的采購”。《白皮書》稱，因此，未來在華日資企業(yè)在管理和建立供應(yīng)鏈時，將會繼續(xù)推進(jìn)對中國本土企業(yè)的本土采購。

期待RCEP早日生效

根據(jù)中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，2012年底在華日資企業(yè)為2.3萬家。根據(jù)日本外務(wù)省公布的《駐外日本人數(shù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)2019年版》數(shù)據(jù)，在華日資企業(yè)“業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)”達(dá)3.3萬家?！栋灼贩Q，日資企業(yè)在中國設(shè)立生產(chǎn)及銷售基地，為加強(qiáng)在華競爭力和擴(kuò)大內(nèi)需分配經(jīng)營資源，同時積極發(fā)展業(yè)務(wù)，充分利用全球化供應(yīng)鏈開展日常貿(mào)易。

2020年，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署。中國日本商會副會長兼調(diào)查委員長高島龍佑表示：“RCEP的簽署不單意味著貨物貿(mào)易會更加順暢，同時也有關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和投資的市場準(zhǔn)入規(guī)定。此外，RCEP雖然已經(jīng)簽署，但還沒有生效。作為日資企業(yè)，我們殷切期待協(xié)定能夠早日生效。同時，我們希望有關(guān)方面提供更多有效信息，以便企業(yè)更好地使用這一協(xié)議。”

高島龍佑表示，RCEP中的“原產(chǎn)地規(guī)則”就對日常貿(mào)易的開展有所助力。“例如，日本企業(yè)向東南亞出口零部件，然后在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行組裝后出口到中國，這是可以享受優(yōu)惠的，這是所謂三方貿(mào)易。通過簽署RCEP能夠使原產(chǎn)地相關(guān)規(guī)定得到統(tǒng)一，有助于貿(mào)易便利化。”

根據(jù)《白皮書》，2020年日本進(jìn)出口貿(mào)易中對華貿(mào)易占比23.9%，增幅同比提升了2.6個百分點(diǎn)，對華出口占比22.1%，提高了3個百分點(diǎn)，對華進(jìn)口占比25.8%，上升了2.3個百分比。另據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2003年，日本連續(xù)11年為中國第一大貿(mào)易伙伴，目前是中國第四大貿(mào)易伙伴（次于東盟、歐盟、美國）。據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，自2007年開始，中國一直是日本最大貿(mào)易伙伴國。2020年中日貿(mào)易總額3175.3億美元，其中中國出口額1426.6億美元，進(jìn)口額1748.7億美元。

希望實(shí)現(xiàn)“疫苗護(hù)照”互認(rèn)

《白皮書》指出，今年，外需的走勢依然可能受到國外疫情的影響，再加上中美貿(mào)易摩擦引發(fā)的關(guān)稅措施仍在繼續(xù)，因此，預(yù)計(jì)2021年中國對外貿(mào)易將在很大程度上繼續(xù)受到這些因素的影響。

面對中美摩擦和新冠肺炎疫情的雙重挑戰(zhàn)，御子神大介表示，希望進(jìn)一步加強(qiáng)中國相關(guān)制度的建設(shè)和執(zhí)行，以提升中國營商環(huán)境的可預(yù)見性。

關(guān)于提高可預(yù)見性，白皮書指出，《外商投資法》將給在華開展業(yè)務(wù)的日資企業(yè)帶來巨大影響，期待按照條文規(guī)定內(nèi)容切實(shí)執(zhí)法，使中國市場得到進(jìn)一步開放。同時，希望中方繼續(xù)采取積極措施，進(jìn)一步開放外資準(zhǔn)入限制領(lǐng)域，進(jìn)一步采取國際標(biāo)準(zhǔn)。

在防控疫情方面，白皮書提出，希望盡快明確快捷通道的操作流程，盡快恢復(fù)與日本的直航航班，增加已重開航線的航班數(shù)量，及時開具用于辦理簽證的邀請函，改善集中隔離的環(huán)境，縮短集中隔離期，取消各城市自行制定的集中隔離結(jié)束后的追加隔離措施。

為了能與各國的出入境政策接軌，日本政府正準(zhǔn)備于今年夏天發(fā)行能夠證明新冠疫苗接種史的“疫苗護(hù)照”。高島龍佑表示，希望中日兩國能夠?qū)崿F(xiàn)“疫苗護(hù)照”互認(rèn)，以盡快恢復(fù)兩國間的商務(wù)往來。

關(guān)注中國電力減排措施

對于中國去年提出的2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的“雙碳目標(biāo)”，高島龍佑表示，日資企業(yè)正在密切關(guān)注中國政府后續(xù)出臺的環(huán)保政策。在他看來，要實(shí)現(xiàn)這一“雙碳”目標(biāo)挑戰(zhàn)是巨大的，需要社會各界群策群力，包括在華外資企業(yè)。

“我們不僅會遵守中國陸續(xù)出臺的相關(guān)法律法規(guī)，而且希望利用自身優(yōu)勢，在合適的領(lǐng)域?yàn)橹袊臏p排貢獻(xiàn)力量，希望中日能夠在環(huán)保領(lǐng)域開展更多合作?！备邖u龍佑說。

對于即將于啟動的全國性碳排放權(quán)交易市場，高島龍佑表示，可以預(yù)見這將對包括外資企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)產(chǎn)生影響。但他說，在試運(yùn)行階段，各城市的對象行業(yè)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一，也無法做出對相關(guān)項(xiàng)目影響的可預(yù)見性以及可能性判斷。希望今后與包括外資企業(yè)在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)共享信息，并與有關(guān)的國家政府機(jī)構(gòu)做好充分的協(xié)調(diào)。

在日資企業(yè)看來，在電力領(lǐng)域下一個五年規(guī)劃中，最引人注目的是風(fēng)電及太陽能發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)，即到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上這一目標(biāo)?！斑@意味著從2021年起，在未來的10年中，平均每年都要增加6，700萬千瓦。”

《白皮書》認(rèn)為，如果僅從所需增加的裝機(jī)容量數(shù)值來看，考慮到以往的增容成績，這一目標(biāo)數(shù)字并非觸不可及，但從技術(shù)上講，必須要確保其與整個電力系統(tǒng)之間的平衡，即需要同時提高輸電網(wǎng)的輸電能力并增加備用電源，還要確保不會引發(fā)電力成本上升。因此，必須要考慮如何確保相關(guān)計(jì)劃的一致性。

對于風(fēng)電和太陽能發(fā)電的電價，中國已提出要從固定價格收購（FIT）扶持制度向競價制過渡，并提出要取消相關(guān)補(bǔ)貼。日資企業(yè)正在密切關(guān)注這些措施今后將如何具體展開。

《白皮書》指出：“作為電力用戶，除了由電網(wǎng)企業(yè)下調(diào)電價外，我們強(qiáng)烈希望繼續(xù)通過放開配電及售電業(yè)務(wù)來擴(kuò)大電力供應(yīng)商和電價方案的選項(xiàng)，同時希望能夠針對電力用戶建立起激勵機(jī)制，以促使其采取措施應(yīng)對地球環(huán)境問題?！?/p>