樂山市沙灣區(qū)戲劇小鎮(zhèn)安全管理體系優(yōu)化研究

曾 珠

（成都信息工程大學，四川 成都 610225）

伴隨國民經(jīng)濟高速發(fā)展，為開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)對“缺乏創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)低端、資源利用粗放”的問題，一些地方開始建設(shè)特色小鎮(zhèn)，此舉是提高小城鎮(zhèn)經(jīng)濟活力的重要舉措，是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，但特色小鎮(zhèn)的安全管理是開展小鎮(zhèn)旅游的重要問題之一，所以研究特色文化小鎮(zhèn)安全管理優(yōu)化體系對同類小鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重大意義。其中張蔚文從政府是否準確定位、是否角色到位等方面分析了政府在創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)過程所扮演的角色[1]。王小章有關(guān)特色小鎮(zhèn)的期刊中認為，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)前提是因地制宜，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當?shù)貧v史文化相結(jié)合，堅定“以人為本”的信念；必須尊重社群意愿，強調(diào)居民參與[2]。

1 戲劇小鎮(zhèn)簡介

樂山市沙灣區(qū)戲劇小鎮(zhèn)坐落于沙灣城區(qū)，小鎮(zhèn)位于安谷水電站庫區(qū)的東邊，現(xiàn)小鎮(zhèn)一期項目共占地十二萬平方米，其中小鎮(zhèn)內(nèi)部建筑占地面積為1.89萬平方米。小鎮(zhèn)建設(shè)為了讓戲劇文化成為可供游客、市民切身接觸品味的具象物，同時提升并打造沙灣區(qū)的文化印象。

2 調(diào)查問卷分析

2.1 問卷構(gòu)成

問卷設(shè)計共有兩個部分。第一部分了解游客的性別、年齡段、職業(yè)、學歷、參觀小鎮(zhèn)次數(shù)等情況進行調(diào)查。第二部分根據(jù)本次戲劇小鎮(zhèn)安全研究現(xiàn)狀的目標，從游客角度，了解游客自身安全意識、景區(qū)安全設(shè)施情況、是否愿意購買旅游保險、景區(qū)工作人員安全意識、景區(qū)旅游安全滿意度等情況，并詢問游客對戲劇小鎮(zhèn)安全措施最不滿意之處，由此為根據(jù)有針對性地提出優(yōu)化建議。

2.2 問卷調(diào)查人員分析

在筆者調(diào)查的62份有效問卷中，男性占46.77%，女性占53.23%。在調(diào)查樣本中，其中當?shù)鼐用裾急?9%，有51%為游客。

2.3 研究數(shù)據(jù)并分析

1）旅游安全措施。從問卷調(diào)查結(jié)果來看（見表2.1），游客對小鎮(zhèn)旅游安全管理存在一定的疑慮。也就是說，小鎮(zhèn)的安全管理尚存一些問題。2）游客安全意識（見表2.2）。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，游客自身也缺乏安全憂患意識。

表2.1 滿意度調(diào)查結(jié)果

表2.2 游客安全意識

3）相關(guān)規(guī)章制度。由于我國旅游業(yè)相關(guān)規(guī)章制度還不夠完善，游客對旅游法例的信任度不高。由問卷調(diào)查結(jié)果來看，有14.52%的受訪者認為目前景區(qū)旅游安全法規(guī)十分完善，12.9%認為較完善。同時有24.19%的人認為安全法規(guī)一般，33.87%的受訪者認為當前安全法規(guī)不完善，甚至有14.52%的受訪者認為很不完善。

3 存在問題

小鎮(zhèn)現(xiàn)存安全管理隱患主要體現(xiàn)在安全設(shè)施、安全意識、餐飲住宿安全問題上，現(xiàn)將隱患以及所致原因歸納總結(jié)如下：

3.1 安全設(shè)施方面

隱患：1）防火設(shè)施設(shè)置不當；由于小鎮(zhèn)整體風格偏古風建設(shè)，故小鎮(zhèn)內(nèi)大多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑，在夏季干燥季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)，但與此同時小鎮(zhèn)在安裝消防設(shè)施時消防栓擺放距離過遠。2）缺乏安全警示標語；小鎮(zhèn)靠河，且小鎮(zhèn)范圍邊界處可直接下河。夏季河流高處常常會不定時打開閘門放水，早年曾出現(xiàn)放水時，市民來不及上岸從而被湍急河水沖走溺水身亡的實例。小鎮(zhèn)建設(shè)本應(yīng)重視臨河安全問題，但從下河處簡陋的防護措施來看，相關(guān)管理人員也并沒有足夠重視防溺水事件。3）事故搶救管理能力較弱；反觀小鎮(zhèn)的事故搶救能力，臨河邊并沒有可用的救生圈、小鎮(zhèn)內(nèi)救援聯(lián)絡(luò)方式提示也較少。

3.2 安全意識方面

隱患：就小鎮(zhèn)旅游安全體系而言，無論是游客還是工作人員、管理層面對小鎮(zhèn)旅行的安全意識都有待加強。

3.3 餐飲住宿方面

隱患：1）餐飲：由于小鎮(zhèn)剛投入使用，小鎮(zhèn)游客量的浮動，小鎮(zhèn)內(nèi)餐廳難免會出現(xiàn)食材供應(yīng)不新鮮等問題，存在價高、華而不實現(xiàn)象。2）住宿：小鎮(zhèn)內(nèi)住宿為了與小鎮(zhèn)整體建筑風格保持一致，也采用的是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，同時小鎮(zhèn)靠河，空氣潮濕，長此以往會有家具腐蝕等情況出現(xiàn)。

4 優(yōu)化措施

4.1 安全設(shè)施方面優(yōu)化

1）針對目前小鎮(zhèn)內(nèi)部防火設(shè)施設(shè)置不當：定期維護消防措施的完好，檢查消防措施是否能夠正常使用，有保質(zhì)期的消防措施是否還在保質(zhì)期內(nèi)。定期組織員工參與消防演習。2）針對缺乏安全警示標語：鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯安全提示標語牌，隨時提醒游客注意旅途安全。3）事故搶救管理能力較弱；小鎮(zhèn)工作人員的事故搶救能力較弱，故基于此，小鎮(zhèn)應(yīng)對工作人員展開系統(tǒng)培訓。

4.2 安全意識方面優(yōu)化

針對游客、工作人員、管理層對小鎮(zhèn)旅游安全意識的薄弱，現(xiàn)因地制宜對三類不同人員進行分門別類的改進。

就游客而言，可通過分發(fā)安全旅游宣講小冊子從而提高游客的安全意識，并提前告知游客小鎮(zhèn)臨河，入鎮(zhèn)后需要注意安全，尤其是帶小孩出游的游客。

就工作人員而言，有必要對其進行安全管理規(guī)章制度的學習與培訓，提高工作人員的事前安全意識與事中、事后的事故處理。

就小鎮(zhèn)管理人員，需要完善規(guī)章制度，并且從已發(fā)生事故中總結(jié)歸納，從而防患于未然。根據(jù)以上分析，筆者對提高小鎮(zhèn)管理人員安全意識列出一個PDCA循環(huán)（見圖4.1）。

圖4.1 管理層面優(yōu)化PDCA

4.3 餐飲住宿方面優(yōu)化

針對餐飲住宿方面現(xiàn)存問題，小鎮(zhèn)可成立專項小組，對小鎮(zhèn)內(nèi)餐飲部和住宿定期檢查，不斷改進。

5 總結(jié)

本文基于樂山市沙灣區(qū)戲劇小鎮(zhèn)的目前已顯現(xiàn)出具有安全隱患的管理問題給出優(yōu)化思路，有待后期進一步驗證，并希望對解決相關(guān)安全管理問題作出一定貢獻。但由于作者本身理論知識水平有限，加上對特色小鎮(zhèn)樣本抽取數(shù)量不夠、獲得問卷調(diào)查數(shù)量以及被調(diào)查游客離散性較大等問題，以上調(diào)查過程的尚存一定的偏差，這些偏差對作者而研究過程、結(jié)果、結(jié)論都有一定的影響，需要在日后學習中進一步完善。