變“上訪”為“下服”

黃慧誠

黨史學習教育開展以來，廣東省生態(tài)環(huán)境廳堅決貫徹習近平總書記以人民為中心的思想，秉持“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”理念，聚焦人民群眾“急難愁盼”的生態(tài)環(huán)境問題，用心用情用力開展“我為群眾辦實事”實踐活動。

為展現(xiàn)廳機關處室、派出機構、直屬單位從本職抓起、從日常做起、從小事干起，努力把好事辦實、把實事辦好的生動實踐，推動黨史學習教育繼續(xù)走深走實，《環(huán)境》雜志聯(lián)合“廣東生態(tài)環(huán)境”微信公眾號陸續(xù)推出專題報道。

“實地看了才放心！”近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長分別到廣州、韶關、珠海、肇慶等地，實地察看信訪問題及案件辦理情況。

結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動開展，省生態(tài)環(huán)境廳實施廳領導包案、帶案下訪，落實“四個一”（一案、一策、一包案領導、一工作專班），積極化解環(huán)境信訪積案，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。

看了才放心

“省廳信訪系統(tǒng)顯示，興豐垃圾填埋場去年有18宗投訴，今年僅1宗?！?/p>

處理效果到底怎樣？8月2日下午，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記周德全帶隊，采取“三不一直”檢查方式，到廣州市白云區(qū)興豐垃圾填埋場、黃埔區(qū)福山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等固體廢物處理處置企業(yè)實地檢查惡臭異味治理工作。

現(xiàn)代化的治理設備、花園式的生產(chǎn)環(huán)境，給檢查組留下深刻印象。盡管如此，檢查組還是現(xiàn)場“挑刺”“把脈”，分別提出一個問題與建議，助力企業(yè)更好發(fā)展。一是針對暗訪發(fā)現(xiàn)垃圾運輸車清潔不徹底導致運輸過程中散發(fā)異味等問題，要求企業(yè)加強全程管理;二是希望企業(yè)結合自身發(fā)展規(guī)劃需要，針對當前鋁灰渣列入危險廢物名錄的新情況，加強鋁灰渣協(xié)同處置課題研究，為廣東省鋁灰渣危廢處置工作做出貢獻。

“大家當面好好談，一起把事情做好！”6月18日，韶關市武江區(qū)興農(nóng)畜牧有限公司會議室，周德全把企業(yè)負責人與投訴群眾請到桌上。兩周前，因暴雨導致山體滑坡，該企業(yè)應急池里污水外溢，污染下游小溪及魚塘。

“辦企業(yè)不容易，但是污染了別人還是要補償?！苯?jīng)過調(diào)停，雙方簽定調(diào)解協(xié)議，企業(yè)按期補償農(nóng)戶相應金額。

“企業(yè)要做大，環(huán)保得搞好！”聽從書記建議，企業(yè)決定加快廢水處理站施工建設，提高治理水平，免除污染后患。

耐心相勸后，雙方握手言和，一樁重復信訪案就此辦結。

滿意才結案

“怎么樣？投訴的群眾滿意了嗎？”

6月23日下午，省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿帶隊，來到珠海市斗門區(qū)白蕉路誠業(yè)大廈附近木材加工市場。去年以來，該大廈的一位住戶多次通過國家信訪系統(tǒng)反映木材加工市場噪音和濃煙擾民問題。

據(jù)了解，該木材加工市場由當?shù)卮逦瘯?008年設立，一般能按照工作時間生產(chǎn)作業(yè)。該投訴戶因身體原因白天也在家，受到噪聲影響較大。

收到投訴后，當?shù)卣?、相關部門立即開展工作，責令市場內(nèi)經(jīng)營單位加強環(huán)境管理，不得在中午休息時段從事切割等產(chǎn)生噪聲的作業(yè)，嚴禁焚燒木材等各類垃圾。整改取得了較好成效。為把好事辦好，還專門為該信訪人住所加裝了隔音玻璃，改善其居住環(huán)境。

5月22日，魯修祿帶隊赴肇慶督導信訪案件辦理及環(huán)境安全保障工作。檢查組開車走高速公路2個多小時后，再沿著一段崎嶇、陡峭的山路爬坡約40分鐘，來到肇慶市懷集縣鳳崗鎮(zhèn)亞麻村的洪林農(nóng)場。

該農(nóng)場為新建養(yǎng)殖場，已辦理環(huán)評備案手續(xù)，但配套治污設施尚未完善即開始生產(chǎn)，給周邊環(huán)境帶來一定污染。根據(jù)舉報線索，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法人員會同鎮(zhèn)政府工作人員進行現(xiàn)場檢查，并督促農(nóng)場依法依規(guī)進行整改。目前，整改已完畢，治污設施投入使用，部分受影響的地塊已清理并復綠，農(nóng)場正常生產(chǎn)。

治理了企業(yè)污染，還要解決好群眾訴求。為徹底解決問題，針對至今還在農(nóng)場下游山體水源點取水的10戶約50人反映的用水問題，省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)當?shù)卣鶕?jù)村民建議，尋找新的取水點，實施筑池飲水工程，解決村民用水需求。

用心做更好

7月6日午時，烈日當空，酷暑難耐。廣州市番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)蓮花工業(yè)園某企業(yè)正違規(guī)分裝存放進口魚飼料，沒想到被省生態(tài)環(huán)境廳副廳長周國英帶領的執(zhí)法檢查組抓個“現(xiàn)行”。

今年端午節(jié)值班期間，這位副廳長恰巧就收到一宗來自亞運城住戶的臭氣投訴。廣州亞運城住戶投訴周邊臭氣擾民問題由來已久，又因涉及廣州市番禺區(qū)、東莞市麻涌鎮(zhèn)跨界環(huán)境治理，該問題成了信訪處理難啃的一塊“硬骨頭”。

“有些信訪問題因為早期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等因素一時難以解決，但我們還要共同努力，積極作為，嚴格監(jiān)管，抓好點源治理，把環(huán)境影響降到最小，爭取群眾的理解和支持?！?/p>

努力克服疫情影響，抓緊環(huán)境信訪辦理。6月23日，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長何焱視頻連線深圳、惠州兩市，此后在線上持續(xù)調(diào)度兩地信訪積案辦理情況，指導做好處置工作。

“堅決打擊非法占用、毀壞沿海防護林地行為，對生態(tài)紅線內(nèi)的養(yǎng)殖依法關閉取締;對其他范圍內(nèi)符合保留條件但治污設施不足的養(yǎng)殖場，要求限期整改、完善相關設施?！?/p>

7月14日，省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室主任賴海濱再次來到汕尾市甲東鎮(zhèn)洋美村調(diào)處當?shù)仞B(yǎng)殖場違建問題。檢查組秉著依法依規(guī)、實事求是的原則，不搞“一刀切”，科學、務實處理該問題。

既要維護信訪人員環(huán)境權益，又要保護被信訪者合法權益。1月13日、5月13日，省生態(tài)環(huán)境廳廳領導每月信訪接待日，廳總工程師蔣宏奇、核安全總工程師李智廣各接待了一批信訪人員。曉之以理，明之以法，兩位廳領導耐心地向上訪者解釋，告訴其不合理訴求，且應通過司法途徑解決。

“道理講清了，態(tài)度表明了，省廳領導都這樣說了，我們也知道怎樣做了?！痹九瓪鉀_沖的信訪人逐漸心平氣和。