本刊編輯部

8月驕陽(yáng)似火。更火更旺的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展的磅礴動(dòng)力。

增長(zhǎng)27.1%！海關(guān)總署7月13日發(fā)布我國(guó)上半年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)18.07萬(wàn)億元，勢(shì)頭穩(wěn)健，動(dòng)能強(qiáng)勁。一方面，著力于“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”正在啟動(dòng)，另一方面，面向“國(guó)際大循環(huán)”的《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》于7月9日發(fā)布，緊扣商務(wù)部7月印發(fā)的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局正在加速構(gòu)建。

正值中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，面對(duì)百年未有之大變局，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》接續(xù)發(fā)布，“力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系”。

基層，縣域及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，正是我國(guó)最廣大的基層。在黨中央和國(guó)務(wù)院強(qiáng)力推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的大背景下，縣域尤需全力推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)基層“五力”。

增強(qiáng)基層的行政執(zhí)行能力。行政能力是基層最核心的能力，是其他各種能力的基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)黨（工）委對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)，依法賦予基層綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)和應(yīng)急處置權(quán)，確保行政執(zhí)行能力到位、全覆蓋。

增強(qiáng)基層為民服務(wù)能力?！叭嗣窬褪墙?，江山就是人民”，黨的根本宗旨就是“全心全意為人民服務(wù)”。縣域要推動(dòng)為民服務(wù)事項(xiàng)依法下放，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等任務(wù)”做好各類服務(wù)工作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)服務(wù)流程，一窗式受理、一站式辦理。

增強(qiáng)基層議事協(xié)商能力。把基層的問(wèn)題解決在基層，通過(guò)議事、協(xié)商等方式，探索并完善座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等基層民主協(xié)商制度，發(fā)揮基層人大代表、政協(xié)委員作用，從而民主、高效地處理基層公共事項(xiàng)。

增強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力。應(yīng)急管理是基層治理的一項(xiàng)基層事務(wù)，新冠肺炎疫情的危機(jī)處理充分調(diào)動(dòng)基層各方面力量，群策群力協(xié)調(diào)協(xié)作，是中國(guó)特色的基層屬地管理，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量參與的社會(huì)危機(jī)動(dòng)員處置的優(yōu)秀范例?？h域要進(jìn)一步建設(shè)基層應(yīng)急管理隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障等。

增強(qiáng)基層平安建設(shè)能力?！氨＞嘲裁瘛笔强h域治理的基本要求，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，完善基層社會(huì)治安防控體系，健全防范涉黑涉惡長(zhǎng)效機(jī)制，從而確保人民平安幸福。

求真務(wù)實(shí)，實(shí)干為民。扎實(shí)建設(shè)并完善縣域治理體系，推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)基層善治，從而共同建設(shè)一個(gè)共治共享的基層治理共同體。