國家發(fā)展改革委供稿

近年來，三門峽市緊盯金企信息不對稱、中小微企業(yè)融資難問題，聚焦脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)深化金融扶貧“盧氏模式”，搭建市縣鄉(xiāng)村四級金融服務體系，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供金融支撐。

一、設立市級金融中心，構建四級服務體系

圍繞健全地方金融體系，推動金融服務創(chuàng)新，提升金融扶貧“盧氏模式”，在縣、鄉(xiāng)、村三級金融服務體系的基礎上，于2019年12月創(chuàng)新成立三門峽市金融服務中心，整合涉企信息，集聚金融資源，優(yōu)化營商環(huán)境，破解企業(yè)“不會貸”、銀行“不能貸”難題。在市級層面，市金融服務中心立足公益定位，由市金融工作局負責統(tǒng)籌管理，人民銀行、銀保監(jiān)局進行業(yè)務指導，政務服務和大數(shù)據(jù)局提供技術支持，銀行、保險、證券、擔保等18家金融機構在中心設立專業(yè)窗口，并專門開設小微企業(yè)首次貸款、科技型企業(yè)貸款、個人貸款三個綜合服務窗口，線上、線下“雙輪驅動”，為企業(yè)提供融資、融智等一攬子綜合服務。在市級以下層面，脫貧攻堅任務完成之后，縣、鄉(xiāng)、村三級金融服務體系保持機構不撤、人員不變、職能轉換，作為普惠金融的三級服務體系，全力服務鄉(xiāng)村振興。同時，也作為市金融服務中心的延伸機構，宣傳普惠金融政策，督促企業(yè)平臺注冊，收集企業(yè)融資難題，協(xié)助解決企業(yè)困難。市金融服務中心在做好企業(yè)信息采集、融資協(xié)調(diào)、企業(yè)培訓、金企對接等工作的基礎上，有效指導縣、鄉(xiāng)、村三級金融服務體系，實現(xiàn)了四級服務體系協(xié)調(diào)聯(lián)動。目前，市金融服務中心已帶動縣級金融服務中心6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務站68個，村級金融服務部1257個，從業(yè)人員4600余人，中小微企業(yè)融資市、縣兩級貫通，農(nóng)戶貸款縣、鄉(xiāng)、村三級貫通，實現(xiàn)了金融服務市、縣、鄉(xiāng)、村四級無死角全覆蓋，有效提升了金融服務實體經(jīng)濟能力。

二、開發(fā)普惠金服平臺，促進金企線上對接

發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，開發(fā)了集融資需求發(fā)布、金融產(chǎn)品展示、融資服務咨詢、企業(yè)信息查詢、風險分析預警、金企互動對接等功能為一體的普惠金融服務平臺，并依托政府大數(shù)據(jù)平臺，對接市場監(jiān)管、稅務、公安、法院及水、電、暖等22個涉企部門信息686項，最大限度破解企業(yè)與金融機構之間信息不對稱問題，推動涉企信息安全共享。目前，普惠金融服務平臺已入駐金融機構29家，發(fā)布金融產(chǎn)品176款;吸引1.25萬家企業(yè)注冊上線，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的70%以上;1776個項目（企業(yè)）通過線上平臺實現(xiàn)融資187.2億元。

三、多措并舉高效服務，線下解決融資難題

建立金融服務專家團，聘請涉及基金、證券、財會、法律等方面的12位行業(yè)實操型專家，為企業(yè)提供項目包裝、引入基金、改制重組、掛牌上市、專業(yè)咨詢等服務，目前，已為30余家企業(yè)提供“一對一”精準服務70余次。積極開展金融培訓，先后邀請國內(nèi)金融專家及省內(nèi)外實操經(jīng)驗豐富的金融專業(yè)人士，舉辦金融大講堂21期，培訓3500余人次。加強金企對接服務，先后組織金企對接18次，437個項目成功獲得信貸支持376.89億元。開展問題會商48次，協(xié)調(diào)解決108家企業(yè)融資問題。在疫情期間，多位市領導親自到市金融服務中心，召集相關市直部門及金融機構為相關企業(yè)解決融資難題，幫助樂氏同仁制藥、美道家商貿(mào)、程宇奶牛養(yǎng)殖等53家企業(yè)解決融資難題，獲得信貸支持30.82億元，幫助企業(yè)順利復工復產(chǎn)。截至2021年3月末，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額93.11億元，同比增長21.2%。

四、推行主辦銀行制度，落實服務主體責任

聚焦金融服務對象責任不明、分工不清的問題，全面推行企業(yè)金融服務主辦銀行制度，明確開立基本賬戶的銀行為企業(yè)主辦銀行，實現(xiàn)所有企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦銀行全覆蓋。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等轄內(nèi)金融機構共對9617家中小微企業(yè)進行聯(lián)絡幫扶，確定“一對一”金融服務聯(lián)絡員1126名，開展上門服務1.6萬余人次，組織財務管理、信用培植等培訓12期，為企業(yè)發(fā)展、并購重組、產(chǎn)業(yè)整合提供融資與融智相結合的一攬子綜合服務。2020年，各主辦銀行累計向“支持市場主體普惠特別幫扶計劃”的13521家入庫企業(yè)發(fā)放貸款201.72億元，其中6627家企業(yè)首次獲得銀行信貸支持69.86億元。