禁養(yǎng)關(guān)場引發(fā)訴訟 府院聯(lián)動(dòng)化解糾紛

為了落實(shí)中央第七環(huán)保督察組反饋意見，青海省海東市各縣區(qū)人民政府于2019年對湟水河“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)145家養(yǎng)殖場予以關(guān)閉。為此，其中的79家養(yǎng)殖場向海東中院提起行政訴訟。經(jīng)法官釋法析理后75家撤回起訴。樂都區(qū)兩家、民和縣兩家養(yǎng)殖場依然提起訴訟，請求確認(rèn)政府關(guān)閉養(yǎng)殖場的決定違法。海東市中院一審判決駁回訴訟請求后，4家養(yǎng)殖場提起上訴。

青海省高級人民法院經(jīng)審理作出發(fā)回重審的裁定，并要求一審法院追加沒有起訴的其他養(yǎng)殖場為共同原告參加到訴訟中。面對126名共同原告，海東中院在開庭前期，與各縣基層農(nóng)牧站聯(lián)合挨家挨戶做思想工作。最終58家養(yǎng)殖場主動(dòng)表示放棄訴訟，其他養(yǎng)殖場也均未參加訴訟。

“該系列案件屬于因政府集中整治環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境保護(hù)引發(fā)的重大案件，政策性強(qiáng)、社會(huì)影響大?！瘪R文祥說，海東中院在處理此類案件時(shí)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引入到“民告官”行政審判領(lǐng)域中，通過府院聯(lián)合解紛機(jī)制，加強(qiáng)司法與行政的良性互動(dòng)、有效溝通，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮在化解矛盾糾紛方面的資源優(yōu)勢。

同時(shí)，以當(dāng)事人的實(shí)質(zhì)性訴求為出發(fā)點(diǎn)，找出導(dǎo)致訴訟癥結(jié)所在，針對心結(jié)，釋法析理，陳述利弊，增進(jìn)原告對人民政府環(huán)保責(zé)任的理解，消減社會(huì)對抗，將矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解在基層，為海東市生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)與法治力量。