張石俊

摘要：近年來，長三角一體化戰(zhàn)略的實施使得區(qū)域旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，其中具有高綜合性和高集聚性的郵輪旅游業(yè)作為高端旅游產(chǎn)業(yè)，因其獨特的優(yōu)勢，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)揮著重要的作用。然而郵輪旅游在中國發(fā)展時間短，目前對郵輪旅游業(yè)的研究少之又少，文章在長三角一體化背景下，對長三角區(qū)域的郵輪旅游業(yè)進(jìn)行SWOT分析， 通過分析其內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、外部機遇和挑戰(zhàn)，提出相應(yīng)的發(fā)展路徑，以期將長三角打造成為全國區(qū)域郵輪旅游一體化發(fā)展的示范區(qū)。

關(guān)鍵詞：郵輪旅游;長三角一體化;SWOT;區(qū)域旅游

長三角區(qū)域作為國家經(jīng)濟和政治戰(zhàn)略的雙重交匯區(qū)，隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，郵輪旅游一體化已成為最新發(fā)展趨勢。雖然長三角發(fā)展郵輪旅游業(yè)有著得天獨厚的先天優(yōu)勢和后天支持，但在發(fā)展過程中仍存在一定的不足，因此，應(yīng)緊緊抓住機遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極推動長三角建立成為國際著名區(qū)域郵輪旅游地。

一、發(fā)展長三角區(qū)域郵輪旅游業(yè)的背景

（一）長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略

黨的十九大掀起了新一輪的區(qū)域建設(shè)大潮，2018年11月，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)博會開幕式上正式將長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，2019年7月，上海成為中國郵輪旅游發(fā)展的示范區(qū)，這是我國郵輪旅游發(fā)展的重要里程碑，標(biāo)志著區(qū)域郵輪進(jìn)入了更高質(zhì)量的發(fā)展運作階段。

（二）“一帶一路”和海洋強國戰(zhàn)略的實施

“一帶一路”沿線國家眾多，為我國帶來了龐大的旅游市場，2017年“一帶一路”高峰論壇明確表示將郵輪旅游作為我國新時期發(fā)展的重要方向，大力發(fā)展郵輪旅游。交通強國戰(zhàn)略加速了城市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建成，提高了旅游的可達(dá)性，2019年上海市交通運輸工作會議指出要推動上海市交通高質(zhì)量發(fā)展，借助“一帶一路”，開辟更多到長三角的直達(dá)航線。

二、長三角地區(qū)發(fā)展郵輪旅游業(yè)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1. 上海吳淞口國際郵輪港母港接待能級全球領(lǐng)先

長三角區(qū)域內(nèi)共有5個專業(yè)郵輪碼頭，年接待能力達(dá)到830萬人次。其中輻射全國市場范圍的上海吳淞口國際郵輪港，擁有4個大型郵輪泊位，2018年接待郵輪375艘，市場份額占據(jù)全國的38.42%，日接待能力達(dá)到4萬人次，年總接待能力為357.8萬人次，接待能級全球優(yōu)先。區(qū)域內(nèi)各港口基礎(chǔ)設(shè)施的不斷優(yōu)化對郵輪旅游業(yè)的發(fā)展有重要的推動作用。

2. 長三角地區(qū)擁有豐富的旅游資源

長三角獨特的自然和人文環(huán)境使得區(qū)域內(nèi)擁有大量的旅游資源。江浙滬皖省市內(nèi)共包含19座國家歷史文化名城，數(shù)十個大型主題公園，豐富的資源密集分布，共有旅游景區(qū)946個，其中國家5A級旅游景區(qū)27個，超過全國的1/5;國家4A級旅游景區(qū)254個，占全國的22.9%，占據(jù)中國很大一部分的旅游市場，成為全國著名的旅游區(qū)域。

3. 長三角地區(qū)已形成發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

長三角區(qū)域已基本形成集輪船、高鐵、飛機為一體區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)。高鐵旅游聯(lián)盟的成立，使得“高鐵+自駕游”“高鐵+公共交通”和“高鐵+共享單車”等多元化的新的出行方式形成。區(qū)域內(nèi)交通多式聯(lián)程聯(lián)動，共建交通運輸合作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通能力大大加強，市內(nèi)一些重要的節(jié)點已基本實現(xiàn)直接對接換乘，滿足了郵輪游客對交通高時效性的要求，已基本擁有發(fā)展國際旅游目的地的交通條件。

4. 區(qū)域內(nèi)三省一市聯(lián)動發(fā)展的局面形成

長三角地區(qū)已經(jīng)形成江浙滬皖三省一市聯(lián)動發(fā)展的局面。區(qū)域內(nèi)郵輪公司、旅行社和飯店、酒店、娛樂業(yè)等商業(yè)活動緊密聯(lián)系、開放聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，積極探索建立區(qū)域協(xié)調(diào)新機制，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、信息等方面相互合作，形成了分工明確、共享成果的區(qū)域態(tài)勢，形成了靈活而穩(wěn)定的郵輪旅游運營環(huán)境，推動長三角地區(qū)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）機會分析

1. 長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高

長三角是我國經(jīng)濟最具活力的區(qū)域之一。2018年為我國貢獻(xiàn)了20萬億元經(jīng)濟總量，占全國的25%，區(qū)域內(nèi)有6個達(dá)到萬億元以上的城市，據(jù)各省市統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，2018年上海人均GDP達(dá)到135000元，城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)68034元;浙江、江蘇、安徽的人均GDP分別為是98643元、115168元和47712元，均高于全國平均數(shù)據(jù)。

2. 長三角地區(qū)注重培養(yǎng)郵輪人才

長三角地區(qū)對資金、技術(shù)、人才等要素具有不可抵抗的吸引力。近年來區(qū)域各主體注重對郵輪技術(shù)、郵輪管理和高水平英語人才的培養(yǎng)，區(qū)域內(nèi)人才流動，為我國郵輪入境游創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境。上海國際郵輪經(jīng)濟研究中心的建立，加深了長三角地區(qū)與全球郵輪公司的合作。上海工程技術(shù)大學(xué)、上海海事大學(xué)等高等院校也專門開設(shè)了郵輪專業(yè)課程，意在培養(yǎng)高素質(zhì)的郵輪人才。

3. 長三角一體化戰(zhàn)略的實施

區(qū)域郵輪旅游的發(fā)展離不開政府的支持。隨著長三角一體化的不斷推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)出臺了一系列指導(dǎo)性文件，包括《長三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟合作備忘錄》和《推進(jìn)長三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展2018年行動計劃》等，為長三角區(qū)域郵輪旅游的發(fā)展提供了有力的政策保障。為推動入境旅游的發(fā)展，我國還推行了“144小時過境免簽”和“15天入境免簽”等相關(guān)政策，為長三角構(gòu)建國際郵輪旅游目的地創(chuàng)造了便利的條件。

（三）劣勢分析

1. 缺乏整合規(guī)劃，造成資源浪費

長三角區(qū)域作為一個整體的郵輪旅游目的地，目前的整合主要還是存在于各自的省市內(nèi)部，跨區(qū)域的合作水平較低。由于江浙滬皖地理位置相近、歷史文化相似，區(qū)域內(nèi)旅游資源差異化不明顯，再加上整體規(guī)劃不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，造成各個旅游城市惡性競爭激烈，旅游資源重復(fù)開發(fā)，資源浪費嚴(yán)重，區(qū)域的集聚化優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，未形成真正成熟的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)體系。