李振福 鮑琦 彭琰 李香棟

[摘 要] 對“通實(shí)力”與“硬實(shí)力”“軟實(shí)力”“巧實(shí)力”等傳統(tǒng)國家實(shí)力觀的概念、特點(diǎn)以及作用方式的異同加以比較，分析這些理論中“通”的成分和作用，并對“通實(shí)力”的概念及作用方式進(jìn)行詳細(xì)闡述，進(jìn)而說明“通實(shí)力”是對傳統(tǒng)國家實(shí)力理論的進(jìn)一步傳承與拓展，最后針對世界各國如何發(fā)展“通實(shí)力”提出，要注重運(yùn)用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，只有真正地打通了各國之間的隔閡，才能進(jìn)一步加強(qiáng)國際聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 通實(shí)力;國家實(shí)力;硬實(shí)力;軟實(shí)力;巧實(shí)力

[中圖分類號] D50? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ?[文章編號] 1673-8616（2021）01-0036-11

關(guān)于國家實(shí)力，最早的定義是“對他國意志以及行動有支配能力的力量”[1]。目前學(xué)界對國家實(shí)力的研究文章有很多，主要的研究方向可以概括為以下兩個方面。一是對傳統(tǒng)國家實(shí)力理論進(jìn)行的論述和分析。通過對“軟實(shí)力”的構(gòu)成要素進(jìn)行詳細(xì)的分析，對“軟實(shí)力”的功能體系進(jìn)行論述[2];對國內(nèi)外不同國家的“軟實(shí)力”的主要觀點(diǎn)進(jìn)行評述，并在此基礎(chǔ)上區(qū)分廣義和狹義角度的“軟實(shí)力”的概念，以及對“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”之間的辯證關(guān)系進(jìn)行分析，得出“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”相結(jié)合發(fā)展才是提升國家實(shí)力的有效方式，并以此為基礎(chǔ)對我國實(shí)力建設(shè)方面提出建議[3]。除了對“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”進(jìn)行理論研究，也有學(xué)者對“巧實(shí)力”理論的由來以及具體內(nèi)容進(jìn)行論述，并以此為基礎(chǔ)提出“巧實(shí)力”對我國建設(shè)發(fā)展的啟示[4]225。二是以傳統(tǒng)的國家實(shí)力理論為背景對世界各國的外交戰(zhàn)略以及各國如何運(yùn)用“軟實(shí)力”“巧實(shí)力”等發(fā)展本國實(shí)力進(jìn)行研究。以“軟實(shí)力”理論為基礎(chǔ)，對中國及中歐部分國家的雙邊關(guān)系進(jìn)行分析，得出由于中國與中歐部分國家對“軟實(shí)力”的運(yùn)用是基于不同的價值觀，從而導(dǎo)致了雙邊關(guān)系中的政策分歧以及摩擦，并提出了可能解決這些分歧的嘗試性建議[5];對美國“軟實(shí)力”的作用方式進(jìn)行歸納總結(jié)，并分析美國“軟實(shí)力”建設(shè)的優(yōu)勢與劣勢，從而對我國“軟實(shí)力”建設(shè)給出建議[6]。除此之外，關(guān)于“巧實(shí)力”的研究多數(shù)是以奧巴馬政府的外交政策為背景，研究其“巧實(shí)力”的作用方式及對中美關(guān)系的影響等[7-8]。

目前，學(xué)界對國家實(shí)力的研究集中于對傳統(tǒng)國家實(shí)力理論如“硬實(shí)力”“軟實(shí)力”“巧實(shí)力”等方面進(jìn)行分析，以及其在不同國家的作用方式，而國家實(shí)力理論的提出和發(fā)展與時代的變化有著密不可分的關(guān)系。合作共贏、互聯(lián)互通是當(dāng)今時代各個國家共同發(fā)展的最有效手段，“通實(shí)力”的提出符合時代發(fā)展趨勢，能夠更深刻體現(xiàn)出國家實(shí)力的強(qiáng)弱。因此，本文在對傳統(tǒng)國家實(shí)力觀研究的基礎(chǔ)上，提出“通實(shí)力”的概念，分析其與傳統(tǒng)國家實(shí)力觀的異同，并闡述“通實(shí)力”對以往國家實(shí)力觀的傳承和拓展。

一、傳統(tǒng)實(shí)力觀到“通實(shí)力”國家實(shí)力觀的演化

“硬實(shí)力”的興起始于第二次世界大戰(zhàn)之后，蘇聯(lián)等社會主義國家的崛起，使得英美等資本主義國家感受到了威脅，因此，由軍事及經(jīng)濟(jì)力量構(gòu)成的“硬實(shí)力”成為當(dāng)時國家實(shí)力的主要表現(xiàn)形式?！败泴?shí)力”的概念則最早是由美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈于1990年在其著作《注定領(lǐng)導(dǎo)世界：美國權(quán)利性質(zhì)的變遷》中提出來的。約瑟夫·奈認(rèn)為，國家的綜合國力是由“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”共同組成的。其中，“硬實(shí)力”是一種支配性的實(shí)力，是一個國家經(jīng)濟(jì)力量、軍事力量、科學(xué)力量的有形體現(xiàn)，指看得見、摸得著的物質(zhì)力量。與之相對的“軟實(shí)力”，是“一種通過讓他人做他人想做的事情而獲得預(yù)期結(jié)果的能力”[9]，是國家實(shí)力的一種無形延伸。綜合國力這一概念的提出使得各個國家對傳統(tǒng)國際政治力量的概念有了新的認(rèn)識，“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”也由此登上了政治舞臺?！坝矊?shí)力”與“軟實(shí)力”二者的概念是相對而言的，“硬實(shí)力”的作用方式更加直觀，主要體現(xiàn)在國家軍事力量、科學(xué)技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的強(qiáng)弱，其主要特征及手段是在軍事領(lǐng)域及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以絕對的優(yōu)勢向其他國家彰顯實(shí)力。而“軟實(shí)力”更多的是以一種無形的力量作用于國家實(shí)力中，主要表現(xiàn)為文化影響力、政治價值觀的吸引力和外交影響力等。其中，文化影響力是指以先進(jìn)的文化吸引他人，使得其不斷地被同化，最終使得他人或他國認(rèn)同本國的價值觀、思維方式等，并主動進(jìn)行效仿;政治價值觀的吸引力是指人們對該國政策的認(rèn)可度及向往程度;外交政策影響力是指國家所提倡的世界理想及其具體的外交舉措，外交政策同時也是國家文化與政治價值觀的具體實(shí)施手段，通過國家外交政策所表現(xiàn)出的價值認(rèn)同，對國家的國際形象進(jìn)行展現(xiàn)，其主要特征及手段是通過說服、引導(dǎo)和吸引等手段將自己的觀點(diǎn)、意愿通過潛移默化的方式傳遞給對方，使其自愿地接受并改變其自身的想法，達(dá)到和符合己愿，并在潛移默化中逐漸發(fā)展和提升[10]?！扒蓪?shí)力”理論是在“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”理論的基礎(chǔ)上提出的，約瑟夫·奈認(rèn)為“巧實(shí)力”是“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”相結(jié)合的產(chǎn)物，主張對外靈活運(yùn)用各種力量和手段抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)以維護(hù)國家的利益，除了強(qiáng)調(diào)軍事力量的必要性，他對聯(lián)盟以及伙伴關(guān)系也極其關(guān)注[4]239。“巧實(shí)力”不是“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的疊加，而是兩者間的相互滲透和統(tǒng)一，是將“硬實(shí)力”中軍事及經(jīng)濟(jì)方面的強(qiáng)制性力量與“軟實(shí)力”中文化、外交等方面具有滲透性的力量綜合起來運(yùn)用，達(dá)到擴(kuò)大其影響力、提高綜合國力等目的[11]。

對于世界各國的發(fā)展而言，國家實(shí)力伴隨著國家形態(tài)的出現(xiàn)而出現(xiàn)，依據(jù)社會制度、社會生產(chǎn)力及國民需求的改變而不斷進(jìn)化。當(dāng)今國際形勢中，仍存在著許多不穩(wěn)定和不確定因素，也出現(xiàn)了許多諸如地區(qū)局部沖突、恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、貧困人口等一系列問題，對現(xiàn)有國家實(shí)力的作用方式及其機(jī)理均提出了挑戰(zhàn)。另外，在當(dāng)前的國際輿論中，面對新一輪的國家崛起，西方國家以“修昔底德陷阱”1為由，指責(zé)中國和俄羅斯等國家在刻意地發(fā)展“銳實(shí)力”，并針對性地提出“中國威脅論”等。面對國際環(huán)境日趨緊張的情況，原有的國家實(shí)力形式已經(jīng)不能完全滿足時代發(fā)展潮流。以此為背景，本文提出符合現(xiàn)階段時代特征且滿足世界發(fā)展需求的一種互惠互利的國家實(shí)力觀——“通實(shí)力”。

二、“通實(shí)力”的概念、內(nèi)涵及作用方式

國家實(shí)力的不同表現(xiàn)形式屬于一定歷史階段的產(chǎn)物，有著一定的時代局限性。目前，國際關(guān)系中存在著很多傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)矛盾。顯然，在面對如今復(fù)雜多變的國際形勢及諸多國際糾紛時，單純地靠“硬實(shí)力”“軟實(shí)力”抑或是“巧實(shí)力”中的某一種實(shí)力是很難解決所有問題的，因此，亟須一種更為符合時代發(fā)展趨勢的新國家實(shí)力理論，對目前及將來一段時間的國際關(guān)系走向加以解釋說明[12]。

（一）“通實(shí)力”的概念

國家實(shí)力的發(fā)展理念應(yīng)逐步由原本的物質(zhì)形態(tài)向精神形態(tài)轉(zhuǎn)變，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等實(shí)體資源逐步演變成一種精神形態(tài)的資源能力，借助自身的天然稟賦資源和能力來發(fā)揮國家的影響力，完成相對應(yīng)的國家發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國家利益最大化。其中，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、科技通信、外交文化等成為重要的載體，國家實(shí)力的發(fā)展從注重資源本身的發(fā)展轉(zhuǎn)向構(gòu)建聯(lián)通大體系發(fā)展，整合國家自身資源形成有效的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國家自身的可持續(xù)發(fā)展與國家能力的提升。國家實(shí)力的提升仍需要借助他國的實(shí)體資源以長補(bǔ)短，將外部資源轉(zhuǎn)換成自身的資源，形成關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各國的共同發(fā)展，構(gòu)造人類命運(yùn)共同體。因而，國家實(shí)力的含義應(yīng)富有更深層次的內(nèi)涵，即形成“通”關(guān)系，吸引、利用資源，擴(kuò)展及發(fā)展國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)國家實(shí)力的可持續(xù)提升[13]46。

“通實(shí)力”的概念可以進(jìn)一步概括為國家綜合利用所掌控的資源與能力，促進(jìn)世界各國和各地區(qū)間的溝通、交互、理解，實(shí)現(xiàn)自身與他國協(xié)調(diào)和實(shí)力共同提升的綜合實(shí)力?！巴▽?shí)力”的概念源于國家成立的本源，將國家的含義予以拓展并放置于全球視野內(nèi)，將“通實(shí)力”作為以世界人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)的國家實(shí)力理念。因而，“通實(shí)力”是國家綜合利用所掌控的自身與外部的資源和能力，促進(jìn)國家內(nèi)部、各國家及地區(qū)間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的溝通、交互、理解，形成以“通”為基礎(chǔ)機(jī)制，進(jìn)而構(gòu)建更大系統(tǒng)范圍的共同體[14]。

那么，什么樣的“通”才能體現(xiàn)“通實(shí)力”的強(qiáng)弱？在現(xiàn)代國際關(guān)系中，國家間關(guān)系多邊多元，錯綜復(fù)雜，但總體來講，政治互信是國家間合作與交流的基礎(chǔ)，經(jīng)貿(mào)往來是國家間合作的重要形式，文化交流與科技合作是未來國家間合作的發(fā)展趨勢?！巴ā钡母拍?，要從影響力強(qiáng)弱的角度深入理解。簡單來講，“通實(shí)力”強(qiáng)調(diào)的是國家應(yīng)該具備較大的影響力，或者國家有將潛在的關(guān)系或已經(jīng)存在但較弱的關(guān)系發(fā)展成較強(qiáng)的關(guān)系的能力。也就是說，既要有足夠的資源和實(shí)力可以支撐本國的發(fā)展，同時也要有能夠?qū)λ麌l(fā)展產(chǎn)生推動作用的能力。因此，“通實(shí)力”是具象資源與抽象能力的總括[13]51。

（二）“通實(shí)力”的作用方式

通過對傳統(tǒng)國家實(shí)力觀的研究，發(fā)現(xiàn)這些實(shí)力觀中，有著共同的特點(diǎn)，即“通”的成分所發(fā)揮的作用。“硬實(shí)力”理論中，國家實(shí)力發(fā)揮作用主要是通過有形力量的實(shí)施，擁有強(qiáng)大軍事、經(jīng)濟(jì)力量的國家會使他國的行為以及政策等發(fā)生變化，使其能夠朝著本國利益最大化的方向發(fā)展;“軟實(shí)力”理論則是通過潛移默化的方式使其他國自愿服從自己的想法;“巧實(shí)力”理論同樣是通過軟硬兼施的方式達(dá)到國家自身的期望。不管是哪種國家實(shí)力，最終的目的都是為了打通與世界其他國家的關(guān)系，并使國家自身的利益最大化。在傳統(tǒng)國家實(shí)力觀中，強(qiáng)權(quán)主義思想比較明顯，有著強(qiáng)烈的壓制色彩，而“通實(shí)力”是以構(gòu)建聯(lián)通機(jī)制為基礎(chǔ)，主要依靠經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、科技通信、外交文化等手段，打造互利互惠、互利共贏的國家實(shí)力發(fā)展模式，以求同存異為基礎(chǔ)，在不危害他國既定利益的前提下，實(shí)現(xiàn)世界各國實(shí)力的整體提升和發(fā)展[13]52?！巴▽?shí)力”既能有效地避免雙重標(biāo)準(zhǔn)，又能對傳統(tǒng)國家實(shí)力理論中符合時代發(fā)展趨勢的內(nèi)涵得以最大化的傳承。任何國家發(fā)展國家實(shí)力均需要有一套標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量，而“通實(shí)力”的發(fā)展旨在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以發(fā)展自身實(shí)力為主要目標(biāo)，同時兼顧他國實(shí)力的提升?！巴▽?shí)力”延續(xù)了“硬實(shí)力”中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，強(qiáng)調(diào)與世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來、交通運(yùn)輸狀況等硬件因素，同時摒棄了“硬實(shí)力”采用的強(qiáng)制構(gòu)建關(guān)系的方式，而是以一種求同存異為原則和以獨(dú)立自主為前提的方式構(gòu)建國家間的關(guān)系。同樣是對“軟實(shí)力”中文化交流、政治外交影響力等因素的繼承，但“通實(shí)力”拒絕通過文化與意識形態(tài)的吸引，使其按照自己的意愿行事，強(qiáng)行讓他國加入的“軟遏制”做法，而是通過合作機(jī)制建立一種相互依賴的關(guān)系，且發(fā)展的國家實(shí)力由合作雙方共享，進(jìn)而推動國家綜合實(shí)力的提升。

三、“通實(shí)力”對傳統(tǒng)國家實(shí)力觀的繼承

“通實(shí)力”理論并非空想而成，而是基于對經(jīng)典“硬實(shí)力”“軟實(shí)力”“巧實(shí)力”等國家實(shí)力理念的總結(jié)和概括，抽離出國家實(shí)力理念的本質(zhì)要素，形成更具廣泛應(yīng)用的國家實(shí)力理論?！巴▽?shí)力”理念繼承了傳統(tǒng)國家實(shí)力觀的發(fā)展理念，既關(guān)注了“硬”物質(zhì)資源，又包含“軟”精神文化，進(jìn)一步從本質(zhì)上解釋了國家實(shí)力的含義與特質(zhì)。同時，“通實(shí)力”理論符合當(dāng)代的潮流趨勢，倡導(dǎo)獨(dú)立自主、合作交流、互利互惠，將有力推動人類命運(yùn)共同體的發(fā)展共識[14]。

（一）傳統(tǒng)國家實(shí)力觀的特點(diǎn)及作用方式

1.“硬實(shí)力”

“硬實(shí)力”發(fā)展的典型時期為美蘇冷戰(zhàn)時期，英美等擁有強(qiáng)大軍事、經(jīng)濟(jì)等實(shí)力的國家，通過威脅、對峙等方式來實(shí)現(xiàn)本國利益的最大化。除了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束初期的局部戰(zhàn)爭，美國政府在后冷戰(zhàn)時期為了取得國家利益，在伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭以及局部戰(zhàn)爭中持續(xù)使用強(qiáng)硬的軍事發(fā)展策略。更具體地說，美國在2003年以伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器為由，對伊拉克發(fā)動武裝襲擊。同時，小布什政府將戰(zhàn)爭冠以“對恐怖主義的戰(zhàn)爭”名號，根除伊拉克獨(dú)裁者薩達(dá)姆·侯賽因并處理伊拉克戰(zhàn)爭帶來的后續(xù)危機(jī)。除了在軍事上對他國進(jìn)行干預(yù)，“硬實(shí)力”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)也十分突出。例如，美國等國策動聯(lián)合國安全理事會對伊朗實(shí)行制裁，限制與伊朗進(jìn)行核武器、導(dǎo)彈、石油等資源的進(jìn)出口貿(mào)易，以此來阻止伊朗可能的核武器計(jì)劃。

“硬實(shí)力”的主要特點(diǎn)即強(qiáng)大和強(qiáng)硬，以強(qiáng)有力的軍事、科技等實(shí)力來實(shí)現(xiàn)或保護(hù)本國利益的持續(xù)發(fā)展。毋庸置疑，國家發(fā)展離不開硬件的支撐，但僅僅依靠國家“硬實(shí)力”的發(fā)展是無法在現(xiàn)今這個時代站穩(wěn)腳跟的。對于越南戰(zhàn)爭，美國在越南戰(zhàn)爭中贏了一場場戰(zhàn)斗，卻輸了整個戰(zhàn)爭，這不單單是戰(zhàn)略和政治的勝負(fù)，更是在國際政治舞臺中一次重要的博弈，美國的做法是與世界人道主義相悖的。對于伊拉克戰(zhàn)爭，美國實(shí)現(xiàn)了對薩達(dá)姆政權(quán)的打擊，但是不正當(dāng)?shù)陌l(fā)起理由使其國際形象跌至冰點(diǎn)。

2.“軟實(shí)力”

“軟實(shí)力”的興起時間為20世紀(jì)80年代末。冷戰(zhàn)結(jié)束后，多國都在深刻反思冷戰(zhàn)的弊端及國家實(shí)力的深刻含義，加之時代主題被進(jìn)一步深刻理解，認(rèn)為軍事、資源等實(shí)體實(shí)力已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，權(quán)力被進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到文化、意識形態(tài)等方面?！败泴?shí)力”應(yīng)運(yùn)而生，通過綜合運(yùn)用國內(nèi)的文化、制度等資源，向他國輸出社會制度、意識形態(tài)以及價值觀等要素，從而影響其他國家的發(fā)展方向及策略，最終實(shí)現(xiàn)本國利益的最大化。“軟實(shí)力”主要是對所擁有的資源進(jìn)行柔性運(yùn)用，不同于“硬實(shí)力”的發(fā)展方式，“軟實(shí)力”往往從內(nèi)部影響、控制甚至瓦解目標(biāo)。蘇聯(lián)作為世界上第一個社會主義國家，由15個權(quán)力平等的加盟共和國按照自愿聯(lián)合的原則組成。因?yàn)樯鐣贫鹊牟煌?，第二次世界大?zhàn)后，丘吉爾發(fā)表的“鐵幕演說”及美國的“杜魯門主義”令蘇聯(lián)倍感威脅。同時，因?yàn)橐晾适蛦栴}及希臘共產(chǎn)主義革命的問題，美蘇各自所在的集團(tuán)分別成立了北大西洋公約組織及華沙條約組織，形成蘇美冷戰(zhàn)的對峙局面。隨著全球社會的不斷發(fā)展，開放性政策的日益深入，西方思想逐漸滲透，蘇聯(lián)重“硬實(shí)力”、輕“軟實(shí)力”的問題逐漸凸顯，社會意識和價值觀受到嚴(yán)重沖擊，民心渙散，東歐各國在美國巨大的經(jīng)濟(jì)利益引誘下，爆發(fā)顏色革命，發(fā)生了由社會主義向資本主義轉(zhuǎn)變的巨大震蕩，蘇聯(lián)于1991年宣布解體。

在“軟實(shí)力”發(fā)展過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)“硬實(shí)力”的隱約身影。這兩種國家實(shí)力觀均是為了達(dá)到或者維護(hù)自己的利益，“軟實(shí)力”雖不像“硬實(shí)力”般直接的作用，但“軟實(shí)力”在實(shí)施的過程中有時候會出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)，即無法有效區(qū)分強(qiáng)制與非強(qiáng)制手段之間的界限，表面的非強(qiáng)制手段仍然不缺少侵害手段的存在，實(shí)際上明顯的強(qiáng)制手段又帶有非強(qiáng)制的色彩[15]。

3.“巧實(shí)力”

21世紀(jì)初“巧實(shí)力”的概念逐漸興起，“巧實(shí)力”強(qiáng)調(diào)“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的綜合運(yùn)用，且認(rèn)為在“巧實(shí)力”運(yùn)用的過程中，并沒有明確的分配比例，主要依靠決策者的軟硬兼施和靈活運(yùn)用可以支配的所有政策工具，把握好“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”間的平衡，從而發(fā)揮出“巧實(shí)力”的作用。在奧巴馬任期內(nèi)，運(yùn)用“巧實(shí)力”成為美國外交政策的主要方式，美國開始將更多的“軟實(shí)力”融入外交政策中[16]。為了改善美國與伊斯蘭世界的關(guān)系，奧巴馬先后訪問了土耳其、沙特阿拉伯和埃及，并表示美國永遠(yuǎn)不會與伊斯蘭世界開戰(zhàn)，同時在開羅大學(xué)演講時大量引用《古蘭經(jīng)》中的經(jīng)典詞句，以展現(xiàn)美國與伊斯蘭世界尋求新合作的誠意;訪問拉美國家，強(qiáng)調(diào)與拉美各國“平等的伙伴關(guān)系”，重啟與新興大國俄羅斯的關(guān)系，等等。奧巴馬在外交中對“軟實(shí)力”尺度的合理利用，使得美國的國際形象大大提升。同時，在國家“硬實(shí)力”作用的方面也把握著一定的尺度，奧巴馬宣布向阿富汗增兵，并不斷加大打擊塔利班“頑固派”和“基地”組織的力度;針對朝鮮半島的核問題，以文字形式承諾將動用包括“核保護(hù)傘”、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)在內(nèi)的全方位軍事力量向韓國提供“延伸遏制力”;對于中國，美國在軍事上向中國臺灣地區(qū)兜售武器，在東亞進(jìn)行軍事演習(xí)，派遣艦隊(duì)進(jìn)入南海，在經(jīng)濟(jì)上違反世界自由貿(mào)易規(guī)則向中國征收高額關(guān)稅。奧巴馬政府在“巧實(shí)力”的戰(zhàn)略實(shí)施中，針對不同的地區(qū)投入了不同的軟硬實(shí)力比例：對拉美、伊斯蘭以及中東部分沖突較大的國家極力安撫;對歐盟等盟友表示歉意，并對伙伴關(guān)系加以鞏固;對于中國等與其未有直接沖突但核心價值觀存在差異的國家，以“友好和平”的方式相處，尋求最大限度的合作，以實(shí)現(xiàn)其自身利益。

“巧實(shí)力”是“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”在發(fā)展過程中的一個正向產(chǎn)物，既吸取“硬實(shí)力”中對軍事及經(jīng)濟(jì)方面的把控，又結(jié)合“軟實(shí)力”中以柔性的力量對國家政策、外交理念等方面的影響?！扒蓪?shí)力”的典型特點(diǎn)著重體現(xiàn)在靈活性和綜合性方面。“巧實(shí)力”的運(yùn)用有著很大的靈活性，可以根據(jù)國家自身的條件或國家的需求進(jìn)行變化和調(diào)整，能夠讓他國在潛移默化中接受，減少發(fā)展中的阻力和障礙，達(dá)到所期望的結(jié)果。然而，“巧實(shí)力”雖“巧”，但其關(guān)鍵在于“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”的投入比例上，投入比例的偏差會使得“巧實(shí)力”作用效果產(chǎn)生較大差異，甚至出現(xiàn)負(fù)影響。奧巴馬政府在巴勒斯坦與以色列和談的處理上沒有任何的創(chuàng)新，并且由于美國過多地向巴勒斯坦以“硬實(shí)力”施壓，而使得阿拉伯國家大失所望;阿富汗與巴基斯坦的關(guān)系沒有因?yàn)閵W巴馬的新戰(zhàn)略而得到好轉(zhuǎn)，反而因?yàn)樵霰淖龇ㄊ龟P(guān)系進(jìn)一步惡化?！扒蓪?shí)力”在奧巴馬執(zhí)政早期和末期作用效果的差異，也說明了“巧實(shí)力”戰(zhàn)略的局限性。

（二）“通實(shí)力”對傳統(tǒng)國家實(shí)力觀的傳承

通過對以往國家實(shí)力觀的梳理及總結(jié)不難發(fā)現(xiàn)，人類社會不同的發(fā)展階段有著不同的國家實(shí)力發(fā)展理念和國家實(shí)力發(fā)展戰(zhàn)略?！坝矊?shí)力”“軟實(shí)力”與“巧實(shí)力”的產(chǎn)生都是基于特定的歷史與國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不同的國家實(shí)力理念造就了不同的歷史現(xiàn)象。例如，在傳統(tǒng)國家關(guān)系中，國際戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是軍事實(shí)力，戰(zhàn)爭成為國家政治的延伸，解決國際爭端問題最終還要靠軍事實(shí)力，在第二次世界大戰(zhàn)前后國家軍事實(shí)力的強(qiáng)弱成為其國際地位的象征，英國、美國等成為當(dāng)時的世界霸主[17]。“軟實(shí)力”是在冷戰(zhàn)結(jié)束前后，美國以如何確定自己的世界地位入手，抨擊20世紀(jì)80年代的美國衰落論，提出的國家實(shí)力理論，強(qiáng)調(diào)以文化魅力、意識形態(tài)和國際機(jī)構(gòu)為依托的同化力，有效地控制政治環(huán)境，改變其他國家的行為選擇?！败泴?shí)力”的實(shí)施進(jìn)一步鞏固了美國的世界霸主地位[18];而“巧實(shí)力”對于“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”兩種實(shí)力的綜合使用，也使得美國的國際形象及其在世界各國眼中的地位都有所改變。

新時期，西方發(fā)達(dá)國家憑借其在文化、政治價值觀和外交政策的優(yōu)勢，企圖控制世界政治、實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略的想法已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)。“軟實(shí)力”的雙重標(biāo)準(zhǔn)問題日益凸顯，當(dāng)新興國家憑借“軟實(shí)力”發(fā)展自身國家實(shí)力時，被詆毀成不顧別國利益以尖銳的方式實(shí)現(xiàn)自身國家利益。面對現(xiàn)如今的全球化治理難題和政治經(jīng)濟(jì)新秩序重構(gòu)，傳統(tǒng)的國家實(shí)力發(fā)展理念已經(jīng)不能有效實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)、解決全球的治理難題，國際社會呼喚產(chǎn)生一種更符合當(dāng)今時代發(fā)展潮流的國家實(shí)力發(fā)展理念，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體目標(biāo)。

“通實(shí)力”的提出適時地解決了目前國家實(shí)力理論中與時代發(fā)展趨勢相悖的矛盾?！巴▽?shí)力”是在傳統(tǒng)國家實(shí)力基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，與傳統(tǒng)國家實(shí)力相同，在“通實(shí)力”作用的過程中，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)程度等硬件條件，以及國家的外交政策和文化傳統(tǒng)等軟要素實(shí)現(xiàn)了綜合運(yùn)用。而且，“通實(shí)力”也具有高度的靈活性和綜合性，為了實(shí)現(xiàn)國家間的共同利益，不斷調(diào)整合作機(jī)制，為國家間的共同發(fā)展提供了有利的視角和工具。

四、“通實(shí)力”對傳統(tǒng)國家實(shí)力觀的拓展

（一）理論拓展

“通實(shí)力”理論的發(fā)展內(nèi)涵不同于其他國家實(shí)力發(fā)展理念具有雙重標(biāo)準(zhǔn)和冷戰(zhàn)思維?！巴▽?shí)力”的“通”將各國家有機(jī)連接，所構(gòu)成的聯(lián)通機(jī)制從原則上來講既沒有雙重標(biāo)準(zhǔn)又能實(shí)現(xiàn)多贏。“通實(shí)力”強(qiáng)調(diào)雙方自愿形成發(fā)展關(guān)系，構(gòu)建命運(yùn)共同體，推動相關(guān)國家實(shí)力的共同發(fā)展?！巴ā睓C(jī)制的形成旨在以自愿吸引的形式促進(jìn)各方發(fā)展，強(qiáng)制的吸引方式不符合時代主題也背離了“通實(shí)力”的發(fā)展內(nèi)涵，借助強(qiáng)制的手段構(gòu)造的“通”機(jī)制只是短暫的聯(lián)通，并不能有效吸引世界上的所有國家與其形成關(guān)系，更不可能有效地促進(jìn)世界的聯(lián)系?？傊瑥?qiáng)制手段發(fā)展的國家實(shí)力是違背時代發(fā)展趨勢的假性國家實(shí)力發(fā)展觀，以自主參與、共同發(fā)展為前提的“通實(shí)力”才是符合時代潮流與民心所向的國家實(shí)力發(fā)展理念。

“通”機(jī)制的構(gòu)建從本質(zhì)上抵制以強(qiáng)制的手段構(gòu)建相關(guān)關(guān)系，任何國家構(gòu)建的“通”機(jī)制都需要考慮人類的共同利益。因此“通實(shí)力”是相關(guān)國家構(gòu)建出的一種聯(lián)通的吸引和擴(kuò)散機(jī)制?！巴▽?shí)力”強(qiáng)調(diào)構(gòu)建關(guān)系的強(qiáng)弱需要從基礎(chǔ)影響力的角度進(jìn)行考量，國家實(shí)力的大小是在比較中體現(xiàn)出來的。簡單來講，影響力大的國家具備更強(qiáng)的“通實(shí)力”，影響力大的國家更能將潛在的關(guān)系或弱關(guān)系發(fā)展成強(qiáng)關(guān)系，國家就會具備較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿蛧H影響力，從而發(fā)揮出巨大的影響作用，實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)與國家利益，即將潛在的資源轉(zhuǎn)化成實(shí)力，將觀念中的實(shí)力轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)中的實(shí)力。

（二）作用方式及手段的拓展

“通實(shí)力”理論中構(gòu)建“通”機(jī)制的載體形式不僅僅局限于具象的商品貿(mào)易、交通、人員、網(wǎng)絡(luò)等，或者常規(guī)的抽象政治、經(jīng)濟(jì)、文化等形式，更涵蓋多元的載體形式，其關(guān)鍵在于形成一種有效且獨(dú)一的聯(lián)結(jié)機(jī)制，正如同“人類命運(yùn)共同體”一樣，形成息息相關(guān)的“命運(yùn)”關(guān)系，誰都無法逃避或誰都無法取代誰，誰都無法主觀地從單一方面把“通”打破或聯(lián)結(jié)到新的主體?！巴▽?shí)力”的目標(biāo)與以往的實(shí)力理念有著明顯的不同，“通實(shí)力”主張建立一種互聯(lián)互通的方式化解沖突，積極有效地調(diào)節(jié)“硬實(shí)力”要素?！巴▽?shí)力”又是“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”內(nèi)涵的最大延伸，強(qiáng)調(diào)不局限于特定的實(shí)力資源，而是從實(shí)力的本源出發(fā)，特別關(guān)注國家的吸引、輻射、影響，在整合和利用多元資源的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展相關(guān)國家的實(shí)力。“通實(shí)力”旨在建立人類命運(yùn)共同體，更傾向于有效地解決國家與地區(qū)間的沖突和矛盾，增強(qiáng)國家內(nèi)部的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，在自身發(fā)展國家實(shí)力的同時，構(gòu)建世界共同體，進(jìn)一步適應(yīng)世界全球化與一體化的趨勢?！巴▽?shí)力”理論“通”的范圍，不僅僅局限于國家內(nèi)部與國家之間，“通實(shí)力”國家實(shí)力理念中的“通”涵蓋國內(nèi)、國際兩個維度，國家“通實(shí)力”建設(shè)在國內(nèi)“通”穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，將自身的發(fā)展融入更大的世界范圍的系統(tǒng)中。

國家內(nèi)部“通實(shí)力”的建設(shè)需要依靠自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等實(shí)體資源的有效聯(lián)通，內(nèi)部資源的聯(lián)通將有效地以優(yōu)勢資源帶動弱勢資源發(fā)展，彌補(bǔ)自身缺點(diǎn)的同時推動國家實(shí)力的整體提升;國家內(nèi)部的聯(lián)通更是將形成優(yōu)勢地區(qū)的發(fā)展幫扶帶動弱勢地區(qū)的發(fā)展局勢，以先“富”帶動后“富”，促進(jìn)國家內(nèi)部的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使得國家實(shí)力的建設(shè)更為合理和高效。同時，“通實(shí)力”的發(fā)展需要借助其他國家的資源，構(gòu)建形成更大范圍的國際合作交流機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)、外交、交通、科技通信等領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)國家可持續(xù)性的實(shí)力提升。

（三）適應(yīng)性方面的拓展

“通實(shí)力”是以世界人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)的國家實(shí)力理念，是國家綜合利用所掌控的自身與外部資源與能力，促進(jìn)國家內(nèi)部、國家與世界其他國家間以及世界各國家地區(qū)間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的溝通、交互、理解，形成以“通”為基礎(chǔ)機(jī)制，構(gòu)建大系統(tǒng)范圍的共同體?！巴▽?shí)力”的核心思想即以和平自主、求同存異、聯(lián)通融合等為原則，不刻意侵害他國利益來實(shí)現(xiàn)本國的實(shí)力提升?！巴▽?shí)力”意在將分散的權(quán)力主體打造成有機(jī)的共同體，載體形式將不局限于具象的商品貿(mào)易、交通、人員流動等，在具象的載體之上建立抽象的聯(lián)系，最終將世界各國聯(lián)結(jié)在一個緊密交織的“聯(lián)通網(wǎng)”中，國家間通過這張“網(wǎng)”可以更好地合作交流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！巴ā钡奶匦砸脖憩F(xiàn)出國家實(shí)力的建設(shè)不區(qū)分國別、民族，而正是不同的民族、不同的國家在追求國家實(shí)力建設(shè)的進(jìn)程中，進(jìn)一步完善了“通實(shí)力”理論體系。從歷史的發(fā)展脈絡(luò)來看，誰能有效地聯(lián)通與控制，誰就有機(jī)會成為世界的聯(lián)通優(yōu)勢國家。隨著時代的變遷，可以大致看出“通實(shí)力”的發(fā)展脈絡(luò)。封建主義時期的國家實(shí)力主要依靠經(jīng)濟(jì)、文化的控制，中國與意大利曾把控歐亞大陸主要的經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，絲綢之路的有效聯(lián)通機(jī)制，使得能夠控制“流動”的國家成為世界的強(qiáng)者。而后，隨著世界市場的形成，法國、英國、荷蘭等國家開辟的新航路也成為國家崛起的重要籌碼。第二次世界大戰(zhàn)后，美國深刻理解時代的變更，認(rèn)識到世界范圍內(nèi)亟須一種穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序，于是就建立起以各種媒介為主的國際聯(lián)系體系，在世界社會經(jīng)濟(jì)交流中成為最為重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，使得美國的國際綜合地位迅速提升。

“通實(shí)力”的發(fā)展，不僅僅局限于發(fā)達(dá)國家，更符合發(fā)展中國家的發(fā)展需求，是一種依據(jù)國家間普遍性規(guī)律的國家實(shí)力理論。因而，“通實(shí)力”有著更深遠(yuǎn)的適應(yīng)性，能夠更好地適應(yīng)國內(nèi)環(huán)境與世界局勢的發(fā)展變化?！巴▽?shí)力”理論內(nèi)涵要求的“通”是廣義的，能夠更加有效地推動國家實(shí)力的提升和發(fā)展。

五、結(jié)論和討論

21世紀(jì)以來，國家間的關(guān)系開始發(fā)生了許多的改變，以往由英美等強(qiáng)國主導(dǎo)世界的關(guān)系已經(jīng)逐漸淡化，新興國家的地位不斷提升。世界各國間交往頻率增強(qiáng)，逐漸形成你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體關(guān)系，彼此間的利益也在不斷地交匯融合，形成互聯(lián)互通的新型國際關(guān)系。世界舞臺也不再是強(qiáng)國的專利，發(fā)展中國家的群體性崛起使得國際權(quán)力越來越分散，世界多極化的進(jìn)程也在不斷加快。近年來，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)接近全球的40%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%[19]。世界經(jīng)濟(jì)格局的重大變化，加大了發(fā)達(dá)國家的危機(jī)感，美國極力分化新興經(jīng)濟(jì)體國家，在國際關(guān)系中更多運(yùn)用“制裁”、極限施壓等經(jīng)濟(jì)手段，但世界的發(fā)展趨勢并不會因?yàn)橐粋€國家的阻撓就改變，合作共贏、互聯(lián)互通、共同發(fā)展已經(jīng)成為了更具有說服力的方式，并且受到了許多國家的青睞。

在國際影響需求占主導(dǎo)的今天，“通實(shí)力”的發(fā)展不僅強(qiáng)調(diào)國際社會的互聯(lián)互通，也強(qiáng)調(diào)國內(nèi)各領(lǐng)域的互聯(lián)互通。國際社會中，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，各國應(yīng)該不斷擴(kuò)展開放程度，加強(qiáng)國際合作，發(fā)揮跨國企業(yè)的溝通作用，讓各國經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，針對各類地區(qū)性問題甚至全球性問題，相關(guān)各國應(yīng)該積極尋求利益一致，共同解決問題;在國內(nèi)發(fā)展問題上，應(yīng)主動發(fā)現(xiàn)并利用相關(guān)利益群體，在相互聯(lián)系中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。例如，在交通強(qiáng)國建設(shè)過程中，除了發(fā)揮交通系統(tǒng)的作用，還應(yīng)該注重與城市規(guī)劃建設(shè)、金融貿(mào)易之間的聯(lián)系，這是由于交通系統(tǒng)并不是獨(dú)立存在的，而是與城市規(guī)劃建設(shè)、金融貿(mào)易等緊密聯(lián)系的，在各領(lǐng)域的相互影響中，才能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、互相促進(jìn)。

除此之外，還應(yīng)在“通實(shí)力”的實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。

第一，各個國家在建設(shè)“通實(shí)力”的過程中，要注重聯(lián)系的觀點(diǎn)。在相互聯(lián)系中，注意各個方面資源的聯(lián)系和整合，提升國家實(shí)力。以前的封閉式發(fā)展已經(jīng)不合時宜，將本國封閉起來必將造成與國際社會的脫軌，失去發(fā)展的機(jī)遇。只有將整個世界聯(lián)結(jié)成一張緊密的關(guān)系網(wǎng)，讓每個國家都發(fā)揮自己的作用，努力在國際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中找到本國的發(fā)展機(jī)遇和合作伙伴，積極將惡性競爭轉(zhuǎn)化為平等對話基礎(chǔ)上的良性合作。國家之間的普遍聯(lián)系使得“通實(shí)力”的建設(shè)更加必要，每個國家都會或多或少地面臨與周邊國家的爭端和問題，如何將聯(lián)系溝通的能力發(fā)揮到極致，加強(qiáng)不同國家之間的相互理解和合作，成為一個國家實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。“通”可以分為不同的形式，既包括文化經(jīng)濟(jì)的溝通和交流，也包括基礎(chǔ)設(shè)施等的連通，在目前的國家實(shí)力發(fā)展中，已經(jīng)不再單純地發(fā)展軍事、經(jīng)濟(jì)等實(shí)力，而是在國家綜合實(shí)力基礎(chǔ)上的互聯(lián)互通，在相互聯(lián)系的合作中共同促進(jìn)國家實(shí)力的提升。

第二，在建設(shè)國家“通實(shí)力”的過程中，發(fā)展的觀點(diǎn)同樣重要。整個國際社會以及其中的每一個國家都在不斷向前發(fā)展，盡管會有曲折，但是整體的發(fā)展水平正在不斷提高。在不同的發(fā)展階段，國家實(shí)力有著不同的內(nèi)涵和側(cè)重點(diǎn)。目前世界的主題是和平與發(fā)展，這也是“通實(shí)力”的重要內(nèi)容，“通實(shí)力”是各國抵制霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的有力武器。在國家建設(shè)“通實(shí)力”的過程中，應(yīng)該注重國家實(shí)力的發(fā)展變化。國家“通實(shí)力”的建設(shè)，最終目標(biāo)為建設(shè)人類命運(yùn)共同體，使得國家與世界各國息息相關(guān)，建立和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。各主權(quán)國家從更長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，實(shí)施和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確的實(shí)力發(fā)展觀，謀求共通的開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，成為全球發(fā)展的建設(shè)者和推動者。

第三，各個國家發(fā)展“通實(shí)力”，需要先打通再增強(qiáng)。一個國家只有在不同區(qū)劃、不同領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)系，共同發(fā)展，才能使國家總體實(shí)力得到提升。不同國家之間，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、政治組織、文化交流等眾多方面都存在各種形式的碰撞和影響，只有充分運(yùn)用聯(lián)系的觀點(diǎn)，加強(qiáng)國際聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)各國在“通”的基礎(chǔ)上的“強(qiáng)”。一個國家“通”的能力增強(qiáng)了，就可以將自己原有的實(shí)力發(fā)揮到極致，這是國家實(shí)力發(fā)展的更高形式。另外，國家和國家實(shí)力的發(fā)展與國際社會環(huán)境密切相關(guān)，在不同的國際環(huán)境下，國家所發(fā)展的國家實(shí)力也有所不同，體現(xiàn)了國家實(shí)力與國家環(huán)境之間的普遍聯(lián)系，只有在相互聯(lián)系的發(fā)展中，才能發(fā)揮“通實(shí)力”的作用。

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[責(zé)任編輯：丁浩芮]

Connective Power： An Inheritance and Development of

Traditional National Power Theories

Li Zhenfu? Bao Qi? Peng Yan? Li Xiangdong

Abstract： By comparing the similarities and differences in the concepts， characteristics， and modes of action of connective power and traditional concepts on national power such as hard power， soft power and smart power， this paper analyzes the elements and role of “connecting” in such theories and elaborates the concept and modes of action of connective power. It then further illustrates that connective power is an inheritance and development of traditional theories of national power and puts forward suggestions for countries on how to develop connective power. While developing connective power， countries around the world need to break down the barriers from connection and development perspective and further enhance international connection and cooperation to achieve mutual development.

Key words： connective power; national power; hard power; soft power; smart power