姚為鋒 李鳳玲 陳虞昶 陳建芬

摘 要 近幾年，國(guó)家高度重視環(huán)境保護(hù)問題，相繼出臺(tái)了一系列舉措指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐。廣東省韶關(guān)市響應(yīng)國(guó)家生態(tài)保護(hù)號(hào)召，積極探索綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推出了以茶葉產(chǎn)業(yè)為龍頭的綠色發(fā)展之路，值得其他地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)。通過對(duì)韶關(guān)地區(qū)綠色發(fā)展之路——茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行探討，以期對(duì)區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞 林產(chǎn)業(yè);茶產(chǎn)業(yè);綠色生態(tài)發(fā)展;廣東省韶關(guān)市

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.047

廣東省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的代表地區(qū)，積極響應(yīng)國(guó)家共建“綠水青山”的號(hào)召，積極探索綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。廣東省在探索與實(shí)踐中總結(jié)出“一核一帶一區(qū)”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心點(diǎn)，成為綠色生態(tài)建設(shè)的排頭兵，而廣東省韶關(guān)市地區(qū)更是深入調(diào)研，依托悠久的茶文化和豐富的茶葉種植經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，取得了理想的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例也表明，堅(jiān)定不移走綠色生態(tài)發(fā)展之路，是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。

1 韶關(guān)市綠色發(fā)展之路

韶關(guān)市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中正確定位，鎖定綠色發(fā)展與持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，基于廣東省委、省政府“一核一帶一區(qū)”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位，積極探索綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑，希望借助綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打造粵北生態(tài)屏障，以綠色產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)兩手抓。

1.1 前期調(diào)研，摸清“家底”

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有效發(fā)展要建立在摸清家底基礎(chǔ)之上，因此做好前期調(diào)研工作極為重要。韶關(guān)市在進(jìn)行綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索時(shí)，深入調(diào)研，解讀當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)比分析確定核心產(chǎn)業(yè)，梳理出正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。韶關(guān)市地處粵北山區(qū)，是廣東省的北大門，南嶺山脈貫穿其中。韶關(guān)市有著悠久的茶葉生產(chǎn)歷史，早在1 200多年前就開始茶葉的種植，特別是粵北紅茶與粵北綠茶久負(fù)盛名，這也意味著韶關(guān)市具備茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史文化優(yōu)勢(shì)[1]。此外，山地丘陵為主的地貌、優(yōu)質(zhì)的土壤條件、豐富的森林資源、完善的生態(tài)系統(tǒng)也是韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航發(fā)展的天然基礎(chǔ)。在氣候條件方面，韶關(guān)市地區(qū)崇山峻嶺，氣候濕潤(rùn)，空氣中含水量高、負(fù)離子成分高，晝夜溫差大，自然環(huán)境條件皆為最佳，非常利于茶葉生長(zhǎng)需要和茶品質(zhì)的形成。因此，韶關(guān)市依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茶葉種植，茶產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點(diǎn)和主線。

1.2 分析劣勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃

在茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展之前，韶關(guān)市的茶葉種植與經(jīng)營(yíng)并不理想，主要原因在于未形成自主品牌，缺乏完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條。韶關(guān)市也曾有過自己的茶葉品牌，如白毛茶、陀紅等，也引進(jìn)過一批外來的茶葉品種，但總體發(fā)展并不理想，未形成品牌效應(yīng)，持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。鑒于韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)，政府做好了長(zhǎng)期規(guī)劃。政府通過加大茶葉營(yíng)銷力度，解決了品牌效應(yīng)不強(qiáng)的問題，具體措施為以下2個(gè)方面。1）依托生態(tài)旅游開發(fā)，增強(qiáng)人文融合，形成互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合韶關(guān)市“創(chuàng)森”“創(chuàng)文”等主題活動(dòng)[2]，帶動(dòng)韶關(guān)市茶葉發(fā)展，開展韶關(guān)市茶葉品牌宣傳活動(dòng)，增加當(dāng)?shù)夭枞~品牌知名度。2）積極組織茶葉評(píng)比活動(dòng)，選出優(yōu)質(zhì)品種重點(diǎn)發(fā)展，做大做強(qiáng)品牌茶葉，打造韶關(guān)市知名茶葉品牌。通過努力壯大龍頭企業(yè)，解決了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足的問題。政府借助家庭農(nóng)場(chǎng)、種茶大戶扶持、茶葉合作社等模式，改良傳統(tǒng)制茶工藝，全面提升了茶葉機(jī)械化加工水平。此外，政府還積極引導(dǎo)茶類結(jié)構(gòu)的改善，春茶、夏茶、秋茶均衡開發(fā)，一茶多用，企業(yè)針對(duì)不同消費(fèi)群體推出不同檔次的產(chǎn)品，逐漸形成完善的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。韶關(guān)市多措并舉，積極培育特色的茶葉品種，整合資源，打造品牌，規(guī)范茶葉市場(chǎng)，為茶葉產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展注入了活力，使韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到了提升，成功完成以茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，走出了可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)道路。

2 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

2.1 科技創(chuàng)新，科技興林

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路需要科學(xué)技術(shù)的支持。科技創(chuàng)新是林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在科技的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理，綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的提出，促使新型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式代替了以犧牲環(huán)境為代價(jià)的落后生產(chǎn)模式，也帶來林產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展?？萍寂d林必須依托良好的體制環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、科技的核心優(yōu)勢(shì)和主體價(jià)值[3]，追求效益的最優(yōu)化。各企業(yè)要基于地區(qū)實(shí)際情況，積極探索數(shù)字林業(yè)發(fā)展道路，還要基于信息科技手段帶來的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和管理思路的創(chuàng)新，走精益化、科學(xué)化發(fā)展之路。政府部門要進(jìn)一步深化林產(chǎn)業(yè)改革，以技術(shù)創(chuàng)新為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力，將科研思想滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，引導(dǎo)技術(shù)人員以技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)等形式帶來科技成果的有效轉(zhuǎn)化[4]。相關(guān)企業(yè)要重視基礎(chǔ)技術(shù)的建設(shè)，關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，積極做好生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兩手抓。此外，企業(yè)要重視良種選擇和育種管理，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)業(yè)品種，并思考林產(chǎn)業(yè)等行業(yè)成果轉(zhuǎn)化，著手增加林產(chǎn)品的附加值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 產(chǎn)業(yè)調(diào)整，聚焦生態(tài)

要想林業(yè)走好可持續(xù)發(fā)展的道路，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為必要。從韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，政府部門在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中還要關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)。1）基于市場(chǎng)需求，著手短周期工業(yè)原材料和其他原材料的建設(shè)，突出豐產(chǎn)林、竹林等建設(shè)。2）將重點(diǎn)放在新產(chǎn)品的開發(fā)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品粗加工到精加工的轉(zhuǎn)變。3）在森林旅游業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)方面投入更多的資金和精力，基于“以二促一帶三”的策略[4]，逐漸淘汰傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)體系的完善，以精加工和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為發(fā)展方向，延伸林產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提高林業(yè)產(chǎn)品的附屬價(jià)值。

2.3 統(tǒng)籌兼顧，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益兩手抓

林產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路，宏觀統(tǒng)籌、著眼大局，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)處于平衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)共贏。政府部門要重視林業(yè)生態(tài)價(jià)值，發(fā)揮生態(tài)效益對(duì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響，追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同化，以綜合效益的提升帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。企業(yè)往往過度關(guān)注林產(chǎn)業(yè)地的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了生態(tài)效益，黨的十八大以來，我國(guó)森林生態(tài)價(jià)值備受關(guān)注，在林產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中，人們也認(rèn)識(shí)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌的必要性。因此，必須多管齊下、多措并舉，確保綜合效益提升。此外，企業(yè)要正確處理生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，兩者并不是“分庭抗禮”的狀態(tài)[5]，而是相互依存又相互影響的關(guān)系，如果在林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中過度聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視生態(tài)價(jià)值，勢(shì)必不能在林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上走遠(yuǎn)，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯或倒退的現(xiàn)象;經(jīng)濟(jì)與生態(tài)齊頭并進(jìn)，生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)的助推作用更明顯。只注重生態(tài)環(huán)境效益而放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展思路也不可取，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展的前提，過分強(qiáng)調(diào)生態(tài)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的滑坡，離開了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也沒有了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.4 完善機(jī)制，責(zé)任到人

要想實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建和諧的生態(tài)系統(tǒng)，政府部門必須狠抓機(jī)制建設(shè)，將責(zé)任落實(shí)到人，帶動(dòng)森林培育、生態(tài)建設(shè)管理策略的調(diào)整和優(yōu)化，更好地引導(dǎo)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府部門要積極推行森林資源保護(hù)制度，動(dòng)員群眾自覺參與森林資源保護(hù)，參與林業(yè)管理等。1）加強(qiáng)政策的宣導(dǎo)與貫徹執(zhí)行，不斷細(xì)化國(guó)家森林資源保護(hù)、森林培育、生態(tài)建設(shè)的方針政策;要基于地區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的地方森林保護(hù)準(zhǔn)則、實(shí)施方案等，確保制度落實(shí)到位，讓林業(yè)建設(shè)、森林資源保護(hù)等常態(tài)化。相關(guān)人員要提高責(zé)任感，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，失責(zé)必追究，將生態(tài)文明建設(shè)部署落地。2）加強(qiáng)森林資源保護(hù)執(zhí)法，基于國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，建立專門的林業(yè)督查管理組，打造年輕高素質(zhì)的森林資源保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)與公安、消防、教育部門等的聯(lián)合，構(gòu)建地區(qū)森林培育、林業(yè)管理的新格局，形成重視森林資源保護(hù)，推動(dòng)森林高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)風(fēng)氣。

3 結(jié)語

韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況表明，只有找準(zhǔn)地區(qū)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和亮點(diǎn)，才能確保林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的常態(tài)化、可持續(xù)化，才能真正讓林產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)要豐富林產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，創(chuàng)新林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)騰飛。茶產(chǎn)業(yè)的成功對(duì)韶關(guān)市地區(qū)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具有重要的借鑒意義，在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的引導(dǎo)下，韶關(guān)市地區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展將走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

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（責(zé)任編輯：趙中正）