徐振靈

摘 要 農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)類型之一，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展作出了至關(guān)重要的貢獻(xiàn)。但在快速發(fā)展的過程中，部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了不同程度的農(nóng)作物種子資源銳減問題，導(dǎo)致農(nóng)作物種子資源的保護(hù)受到限制，并影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以廣西大化縣為例，分析農(nóng)作物種子資源銳減的原因，并制訂針對性的解決對策。

關(guān)鍵詞 種子資源;農(nóng)作物;資源銳減

中圖分類號：S32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.083

大化瑤族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游，歸河池市管轄，由原河池地區(qū)都安縣、巴馬縣及南寧市部分轄區(qū)共同組成。在大化縣的各項產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)占據(jù)了比較重要的地位。但通過對大化縣農(nóng)作物種子生產(chǎn)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物種子資源保護(hù)工作出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的資源銳減問題，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種子資源保護(hù)水平的進(jìn)一步發(fā)展?；诖?，探究大化縣農(nóng)作物種子資源銳減的原因，并在這一基礎(chǔ)上制訂科學(xué)的解決對策。

1 保護(hù)現(xiàn)狀

大化縣農(nóng)作物地方種和傳統(tǒng)農(nóng)家種資源十分豐富，據(jù)第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查，大化縣共普查出品種資源59個，包括糧食類資源13個、蔬菜類資源9個、果樹（水果）類資源19個、經(jīng)濟(jì)作物類資源8個、藥材類資源5個及其他農(nóng)作物近緣屬野生種5個。同時，普查中發(fā)現(xiàn)了多種古老地方資源，如玉米品種本地黃、小白糯等。大化縣傳統(tǒng)農(nóng)家種質(zhì)資源有無芒粳米、墨糯稻等13個品種。從針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種子資源保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大化縣大多數(shù)的農(nóng)作物種子資源得到了不同程度的保護(hù)，但是包括玉米品種本地黃、小白糯等在內(nèi)的古老農(nóng)作物種子資源的保護(hù)效果并不理想，少數(shù)農(nóng)作物種子資源已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)。從這一角度上看，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物種子資源保護(hù)水平存在比較大的提升空間。

2 銳減原因

2.1 環(huán)境因素

在導(dǎo)致大化縣農(nóng)作物種子資源銳減的各方面原因中，自然環(huán)境惡化是最主要的原因。大化縣在歷史上擁有大片的原始森林，而在近現(xiàn)代，尤其是19世紀(jì)以來，當(dāng)?shù)貙υ忌值拈_墾力度逐漸加大，導(dǎo)致森林覆蓋率逐年下降。在這一問題的影響下，當(dāng)?shù)氐乃禐?zāi)發(fā)生開始呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢。例如，在2019年10月中旬至11月中旬，大化縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干旱現(xiàn)象，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情比較嚴(yán)重。在這一問題的影響下，農(nóng)作物種子資源就難以得到有效地保護(hù)。水旱災(zāi)害的出現(xiàn)，影響的主要是對水熱條件要求相對較高的水稻、熱帶水果等農(nóng)作物種子，并未對所有農(nóng)作物種子造成嚴(yán)重的不利影響。同時，在研究過程中也發(fā)現(xiàn)，若當(dāng)?shù)卣容^重視水利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，則水旱災(zāi)害的消極影響能夠得到一定程度的控制，反之則水旱災(zāi)害的消極影響會進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.2 產(chǎn)業(yè)因素

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，各種新品種不斷替代傳統(tǒng)的種植品種，同時出現(xiàn)了很多新的雜交品種，使得當(dāng)?shù)睾芏喙爬限r(nóng)作物品種數(shù)量開始日漸減少，部分品種甚至瀕臨淘汰。出現(xiàn)這種情況，最主要的原因是傳統(tǒng)的農(nóng)作物品種經(jīng)濟(jì)效益相對較低，大部分農(nóng)戶在種子選擇的過程中不愿意選擇本地的傳統(tǒng)農(nóng)作物品種。在這一基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物資源銳減情況難以得到有效解決。而當(dāng)?shù)卦陂_展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過程中，將保護(hù)經(jīng)濟(jì)價值較高的作物種子作為主要的工作目標(biāo)，而在一定程度上忽視了對具有文化價值的作物種子的保護(hù)工作，導(dǎo)致這一類型的種子往往得不到有效地保護(hù)而瀕臨滅絕。這一問題的存在，說明當(dāng)前大化縣的種子產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的合理性還存在比較大的提升空間。

2.3 勞動力因素

在當(dāng)下，勞動力因素也是大化縣農(nóng)作物種子資源銳減的重要原因之一。在大化縣，農(nóng)村壯年勞動力中超過70%的勞動力均以外出打工作為主要的收入來源，其中相當(dāng)一部分人已經(jīng)超過3年沒有從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作。因此，當(dāng)前大化縣在開展農(nóng)作物種子資源保護(hù)和應(yīng)用的過程中，不得不面臨嚴(yán)重的勞動力不足問題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐姆N子資源呈現(xiàn)出了銳減的趨勢。

2.4 監(jiān)管因素

在當(dāng)前，大化縣并未建立針對本地農(nóng)作物種子資源保護(hù)工作的監(jiān)管機(jī)制，主要體現(xiàn)在2個方面。1）在產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的過程中，當(dāng)?shù)卣⑽礌款^成立專門針對農(nóng)作物種子資源保護(hù)工作的監(jiān)督和管理機(jī)制，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物資源保護(hù)工作難以得到有效監(jiān)管。2）針對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物種子資源保護(hù)工作，當(dāng)?shù)卣⑽粗朴喭晟频姆龀终?，因而難以實現(xiàn)對該產(chǎn)業(yè)的有序管理。這一問題的存在，同樣影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物資源保護(hù)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

2.5 經(jīng)費因素

在大化縣，經(jīng)費缺失也是導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種子資源銳減的重要原因之一。通過對當(dāng)?shù)卣慕?jīng)費撥付方向的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣m然加大了對農(nóng)業(yè)的資金扶持力度，但用于扶持農(nóng)作物種子資源保護(hù)工作的資金規(guī)模并未得到快速擴(kuò)大。例如，在2015年，當(dāng)?shù)赜糜诜龀洲r(nóng)作物種子資源保護(hù)工作的資金總量為14.7萬元;而在2020年，農(nóng)作物種子資源保護(hù)工作的資金總量只增加到了20.8萬元，增長幅度較小。經(jīng)費問題也對當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種子資源保護(hù)產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的不利影響。

3 對策

3.1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

在農(nóng)作物種子資源保護(hù)的過程中，大化縣需要進(jìn)一步加強(qiáng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)。在環(huán)境保護(hù)的過程中，要做好以下2方面工作。1）對森林砍伐和開墾制訂更加嚴(yán)格的限制政策，并聯(lián)合森林公安、環(huán)保等部門對亂砍濫伐行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，為本地的農(nóng)作物種子資源保護(hù)打下堅實的基礎(chǔ)[1]。2）重點對本地瀕危農(nóng)作物品種進(jìn)行保護(hù)，并建立專門的保護(hù)基地，更加有效地保護(hù)當(dāng)?shù)貫l危農(nóng)作物種子資源。

3.2 完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種子資源得到有效保護(hù)，當(dāng)?shù)卣枰鶕?jù)地方實際做好基層調(diào)研，針對性地制訂更加切實可行、配套完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在具體措施方面，當(dāng)?shù)卣枰龅剑?）將古老農(nóng)作物物種保護(hù)作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的重點內(nèi)容，在瀕危物種保護(hù)方面投入更多的資金和精力[2];2）針對本地地理環(huán)境、氣候特征、土壤情況和相關(guān)水源分布等一系列與之相關(guān)的農(nóng)作物種子資源保護(hù)工作的具體情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶耕種習(xí)慣做一分析，保障產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科學(xué)性和有效性[3]。

3.3 加快技術(shù)和設(shè)備升級

為抵消勞動力因素對本地農(nóng)作物種子資源保護(hù)的實際影響，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要加速相關(guān)配套農(nóng)機(jī)技術(shù)與設(shè)備的升級改造工作。在配套農(nóng)機(jī)技術(shù)和設(shè)備升級過程中，當(dāng)?shù)匦枰獙⑻嵘齽趧由a(chǎn)率作為技術(shù)和設(shè)備升級的主要方向[4]，通過自主研發(fā)和購買等方式獲得更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，利用技術(shù)升級提高本地企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，有效解決勞動力不足的問題。

3.4 完善監(jiān)管機(jī)制

為保障本地農(nóng)作物種子資源得到有效保護(hù)，當(dāng)?shù)卣枰龊靡韵?方面工作。1）增強(qiáng)和完善監(jiān)管機(jī)制及配套制度和人員結(jié)構(gòu)，加大監(jiān)管力度和范圍。2）牽頭成立包括公安、環(huán)保、工商、農(nóng)業(yè)等多個部門的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并由該機(jī)構(gòu)對本地的相關(guān)企業(yè)和個人實施監(jiān)管。3）針對農(nóng)作物種子資源保護(hù)的具體內(nèi)容制定嚴(yán)格的管理制度，確保農(nóng)作物種子資源能夠得到有效保護(hù)[5]。

3.5 加大經(jīng)費投入力度

在農(nóng)作物種子資源保護(hù)過程中，大化縣政府需要進(jìn)一步加大經(jīng)費投入。當(dāng)?shù)卣枰诂F(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加農(nóng)作物種子資源保護(hù)經(jīng)費投入力度，確保經(jīng)費足夠進(jìn)行資源保護(hù)工作，同時針對經(jīng)費的流向和用途進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管，確保經(jīng)費做到?？顚Ｓ肹6]。只有如此，才能確保本地農(nóng)作物種子資源保護(hù)水平得到有效提升。此外，在經(jīng)費監(jiān)管過程中，還需要深入了解經(jīng)費使用過程中出現(xiàn)的問題，并制訂針對性的解決方案。

4 結(jié)語

在大化縣，農(nóng)作物種子資源的銳減已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要問題之一。針對這一問題的產(chǎn)生原因，進(jìn)行了深入地分析，并提出針對性的解決方案，主要包括經(jīng)費投入、環(huán)境保護(hù)、監(jiān)管機(jī)制、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及技術(shù)設(shè)備等多個方面，希望能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種子資源保護(hù)工作水平的進(jìn)一步提升。

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（責(zé)任編輯：趙中正）