老樹

患生所忽

5月11日新華網(wǎng)的文章《不能再讓電動(dòng)車“火”了！》稱，電動(dòng)車小巧方便，是不少人日常出行必備的交通工具。但是近年來，由于停放、充電不規(guī)范及技術(shù)方面的問題，電動(dòng)車火災(zāi)事故頻發(fā)，變成了火災(zāi)“重災(zāi)區(qū)”，其著火后的威力不容小視。有實(shí)驗(yàn)顯示，電動(dòng)車起火，燃燒產(chǎn)生的毒氣100秒內(nèi)足以使人窒息死亡。一起起觸目驚心的電動(dòng)車火災(zāi)事故，一個(gè)個(gè)逝去的生命，一再為我們敲響安全警鐘，不能再讓電動(dòng)車“火”了！無論是電動(dòng)車生產(chǎn)者、銷售者，還是使用者、管理者都要做到警鐘長鳴，讓人們在享受電動(dòng)車帶來的方便之時(shí)，也獲得安全保障。

5月12日光明網(wǎng)的文章《杜絕電動(dòng)車上樓不能一拖再拖》認(rèn)為，事故的黑煙尚未散去，鮮血的教訓(xùn)猶在眼前，新的危險(xiǎn)卻又堂而皇之地在眾人眼下醞釀。物業(yè)是否真的無能為力，是否真的欲監(jiān)管而不能？答案顯然不是。《中華人民共和國民法典》第九百四十二條第二款明確規(guī)定：“對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。”可見，物業(yè)管理人員不僅可以，而且應(yīng)該采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身財(cái)產(chǎn)安全，這是法律賦予的權(quán)利，更是法律規(guī)定的責(zé)任。有法可依而不依，是對法律的無知、對工作的失職?！皼]有執(zhí)法權(quán)限”，更像是物業(yè)推卸責(zé)任的借口。患生于所忽，禍發(fā)于細(xì)微，比無畏更可怕的是心存僥幸，或許有些人認(rèn)為意外是小概率事件，但再小的概率，都意味著有發(fā)生的可能性，而這一可能性一旦落在個(gè)體身上，就意味著沉重打擊。

5月12日《南方都市報(bào)》刊發(fā)的文章《治理電動(dòng)車進(jìn)電梯，需要讀懂漠視風(fēng)險(xiǎn)背后的利益訴求》說，對于那些收入不高或者不會(huì)駕駛機(jī)動(dòng)車的市民而言，電動(dòng)車是一種性價(jià)比高的出行工具。在部分小區(qū)的微信群、QQ群里，雖然有很多業(yè)主對電動(dòng)車進(jìn)電梯義憤填膺，但依然有少數(shù)業(yè)主認(rèn)為“我的地盤聽我的”，其理由諸如方便充電、避免雨雪等惡劣天氣對電動(dòng)車造成損傷、防范盜竊，這固然有少數(shù)業(yè)主“意義之網(wǎng)”迷失、價(jià)值認(rèn)知存在偏差等主觀因素，也有一些客觀因素。這是一種尷尬的現(xiàn)實(shí)，這也是一種糾結(jié)的處境。一方面，有些小區(qū)沒有充電設(shè)施或者充電設(shè)施供不應(yīng)求；另一方面，自律意識與公共精神的缺失，讓許多充電結(jié)束的電動(dòng)車沒有被及時(shí)從停車棚移走，導(dǎo)致不用充電的占著位置，想充電的沒位置，從而降低了公共資源的利用效率和使用價(jià)值。面對電動(dòng)車進(jìn)電梯引發(fā)的安全事故，我們不能停留于群情激憤的口誅筆伐，需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高人們的安全意識，減少他們的僥幸心理。打撈“沉沒的聲音”，有助于我們更加清楚地了解癥結(jié)所在。如果忽略和漠視電動(dòng)車車主的利益訴求，電動(dòng)車進(jìn)電梯就難以從根本上杜絕。

疏堵并行

5月13日人民網(wǎng)的文章《莫讓電動(dòng)車進(jìn)電梯威脅公共安全》提到，早在2018年，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)就表示，要下功夫解決電動(dòng)車進(jìn)樓入戶、人車同屋等問題。但就眼下看，物業(yè)對電動(dòng)車進(jìn)樓入戶等問題重視不夠的現(xiàn)象仍很普遍。鑒于此，各地基層監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等顯然應(yīng)提高敏感度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在要求各居民小區(qū)設(shè)置合格集中臨時(shí)充電點(diǎn)、集中停放場所的基礎(chǔ)上，還要明確物業(yè)的巡查、勸阻、制止，以及制止無效后向城管執(zhí)法部門或消防部門報(bào)告的義務(wù)，對疏于管理、未盡義務(wù)者該處理的絕不含糊；此外，鼓勵(lì)并支持更多有條件的小區(qū)引入防電動(dòng)車進(jìn)電梯智能識別系統(tǒng)，“技防+人防”相結(jié)合。說到底，人命關(guān)天，安全至上，公共安全容不得電動(dòng)車進(jìn)樓入戶亂象的一再威脅。畢竟，在安全問題上，概率沒有大和小，只有有和無，也只有確保萬無一失，才能避免一失萬無。

7月6日新浪網(wǎng)的文章《禁止電動(dòng)車上樓需疏堵并行》認(rèn)為，杜絕電動(dòng)車上樓，既要用好“堵”的猛藥，也要使好“疏”的巧勁。一方面，監(jiān)管部門需要重拳出擊，嚴(yán)格懲處電動(dòng)車上樓行為；同時(shí)，還要加強(qiáng)相關(guān)知識的宣傳和普及，提升居民的安全意識。比如，社區(qū)、物業(yè)可以采取貼通知、入戶宣傳等方式，經(jīng)常組織開展檢查巡查和消防宣傳，及時(shí)勸阻、制止電動(dòng)車違規(guī)停放、充電行為。另一方面，相關(guān)單位需要有序引導(dǎo)，積極督促物業(yè)增加充電設(shè)施，提供安全便捷的充電場所，管理充電費(fèi)用價(jià)格區(qū)間，規(guī)范住戶充電行為。疏堵并行，才能保障《規(guī)定》的順利執(zhí)行和實(shí)施效果。杜絕電動(dòng)車進(jìn)樓，既要讓電動(dòng)車有地可放，還要讓住戶有地安心放。只有充電樁服務(wù)跟上、車輛存放安全有保障、充電費(fèi)用合理，住戶才不會(huì)冒著生命危險(xiǎn)把“定時(shí)炸彈”搬回家。

5月13日《工人日報(bào)》的文章《治電動(dòng)車進(jìn)樓入戶須公共服務(wù)更給力》表示，面對電動(dòng)車進(jìn)入電梯爆燃事件，一味禁止進(jìn)樓入戶、人車同屋、“飛線充電”等或許只能治標(biāo)，還應(yīng)重點(diǎn)解決充電源頭問題，把解決電動(dòng)車充電問題納入公共服務(wù)。比如，地方政府能否抽出專門公共資金，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，建設(shè)電動(dòng)自行車專用車棚和智能充電裝置，明確專人值守巡查看護(hù)，并在公共空間設(shè)置防爆充電柜等；小區(qū)物業(yè)不妨引入電動(dòng)車進(jìn)入電梯轎廂阻止系統(tǒng)，一旦有人把電動(dòng)車推進(jìn)電梯，電梯門就不會(huì)關(guān)上，且發(fā)出警報(bào)聲，以此減少安全隱患。

嚴(yán)守法規(guī)

6月30日騰訊網(wǎng)的文章《重罰樓道停放電動(dòng)車，“執(zhí)法到場”是關(guān)鍵》認(rèn)為，事實(shí)上，對電動(dòng)車的管理，相關(guān)上位法早有涉及，比如《中華人民共和國消防法》。但問題在于，此類法律中涉及電動(dòng)車的條款都是概述性的、籠統(tǒng)的，缺乏具體的所指，也缺乏一一對應(yīng)的場景化細(xì)則。在這種背景下，應(yīng)急管理部出臺的《規(guī)定》就尤其凸顯出其重要意義。以往對于電動(dòng)車亂停亂放的整治，更多是訴諸民間監(jiān)督和物業(yè)管理，最后往往演變成扯皮、糾紛，多不了了之，執(zhí)法部門到場處置的情況少之又少?！兑?guī)定》施行之后，有望從根本上改變這一狀況?！皹堑纼?nèi)停放電動(dòng)車最高罰款1萬元”，這是《規(guī)定》新增的消防行政處罰。其另一層含義是，對于此類違法情形，消防部門一旦接到舉報(bào)，就必須出動(dòng)、必須執(zhí)法、必須開罰。由此，整治電動(dòng)車亂象，將由過去主要靠物業(yè)、業(yè)主的私力救濟(jì)，轉(zhuǎn)化為由公共職能機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制執(zhí)行。剛性執(zhí)法在場，這必然會(huì)大大提高威懾力，提高民眾的參與度、配合度，也必然會(huì)加快電動(dòng)車依法停放良序的形成。說到底，只有執(zhí)法的頻度、強(qiáng)度與消防隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級匹配，才可前端排險(xiǎn)。

7月1日搜狐網(wǎng)的文章《電動(dòng)車禁入樓道，為安全設(shè)一道“門禁”》提到，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“禁止”成為《規(guī)定》的高頻關(guān)鍵詞，全文一共出現(xiàn)了20次。在關(guān)鍵詞“禁止”的背后，“預(yù)防”二字的意義重大。依照《規(guī)定》，高層民用建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制。人們常說，消防安全要靠全民參與。全民參與的重點(diǎn)就是預(yù)防。只有牢牢抓住消防工作中“人”的因素，消防安全方能落在實(shí)處。那么，如何抓住“人”這一關(guān)鍵因素呢？其一，明確職責(zé)和義務(wù)。依據(jù)《規(guī)定》，業(yè)主和使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任的主體，對整棟建筑的消防安全責(zé)無旁貸。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要起到協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同維護(hù)消防安全的作用；當(dāng)無法制止違規(guī)行為時(shí)，物業(yè)要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。其二，強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作。各方參與消防安全工作，需要建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制。比如，物業(yè)要用好“公約”，以書面形式約定業(yè)主、使用人的責(zé)任；業(yè)主、使用單位要建章立制開展工作，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員負(fù)起責(zé)任；村委會(huì)、居委會(huì)應(yīng)組織制定防火安全公約，重視防火安全檢查，針對老年人、未成年人、殘疾人做好消防安全幫扶。其三，強(qiáng)化消防演練。全民參與消防工作，繞不開演練這一環(huán)節(jié)。尤其在高層住宅，居民缺少疏散常識、沒有掌握逃生技能，陌生鄰里之間在防火方面缺乏配合和磨合，公共安全便會(huì)存在短板。按照《規(guī)定》，高層民用建筑應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練，建筑高度超過100米的高層公共建筑每半年就應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次全要素綜合演練。借助演練，及時(shí)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、完善應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)全員提升防火意識和能力，可謂大有裨益。

鏈接：如何防范電動(dòng)車發(fā)生火災(zāi)及自救指南

一、如何防范電動(dòng)車發(fā)生火災(zāi)

1.遠(yuǎn)離易燃易爆物品。車主在給電動(dòng)車充電時(shí)，不在客廳或樓梯間、過道內(nèi)充電，在其他地方充電時(shí)要仔細(xì)檢查并清理附近堆放的易燃可燃物品，以防電動(dòng)車在起火時(shí)引燃附近的物品，造成更大的火災(zāi)。

2.不隨意改裝電動(dòng)車。一輛電動(dòng)車的壽命一般為3到4年，如果超期使用，電氣線路和電瓶會(huì)出現(xiàn)老化故障等，如果再加裝音響、照明或者加裝電瓶，就很容易造成線路負(fù)荷過重，引發(fā)火災(zāi)。

3.加強(qiáng)日常自查自檢。在日常使用中，加強(qiáng)對電動(dòng)車的線路、電器元件等方面的檢查，防止接觸不良引起打火、發(fā)熱，避免線路老化、磨損而造成漏電、接觸不良或短路等故障發(fā)生。

二、發(fā)生火災(zāi)時(shí)如何自救

1.如發(fā)現(xiàn)樓梯間沒有煙火蔓延，樓梯暢通，我們應(yīng)首先選擇沿樓梯向室外逃生。

2.如樓梯間煙火比較大或被阻斷，我們切不可沿樓梯逃生，應(yīng)到陽臺呼救并等待救援。

3.當(dāng)離開房間發(fā)現(xiàn)起火部位就在本樓層時(shí)，我們應(yīng)盡快跑向已知的安全疏散出口，通過防火門后應(yīng)及時(shí)將其關(guān)閉，如果樓道被煙氣封鎖或者包圍，應(yīng)返回室內(nèi)報(bào)警等待救援。

責(zé)編/文邦