鄧潤澤 楊瑋琪 高浩南 郭祉成 張耀新
摘要:自改革開放以來,我國綜合實力日益增強,社會也逐漸大興土木工程,然而建筑工程施工中,特別是工人的安全和管理不到位,將會破壞無數(shù)家庭。我國經常出現(xiàn)的一些建筑安全事故,給建筑工人的工作帶來了極大的隱患,所以我們必須注重加強建筑安全建設的工作。我們不僅要認識到建筑安全管理存在的問題,還要對應建筑安全施工的方案。
關鍵字:建筑安全;隱患;解決方案
引言:
國家加強對建筑安全的管理工作,優(yōu)化了建筑市場的秩序,并制定了相關政策。這給建筑施工的安全提供了重要的法律支持,很大水平上減少了建筑安全事故的發(fā)生。但是由于建筑業(yè)中人員流動較大,工作環(huán)境差,建筑工程操作系數(shù)高,消耗體力強,易發(fā)生傷亡事故,外加施工人員不具備較高的安全意識,欠缺專業(yè)技能,在工作中沒有有效的防范保護措施等諸多危險因素,建筑安全事故仍頻繁發(fā)生,所以改善好工人工作的條件,保障建筑工人生命安全,執(zhí)行安全管理工作在建筑施工中是十分重要的。
1.現(xiàn)如今我國建筑行業(yè)安全管理隱患
1.1法律法規(guī)方面
由于我國建筑行業(yè)發(fā)展時間短,在法律法規(guī)方面雖有一套與之相關的《中華人民共和國安全生產法》,《中華人民共和國建筑法》等比較完善的建筑安全管理法律體系。但是隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,也暴露出了我國法律的問題。與發(fā)達國家相比,我國缺少健全的建筑法律及相關體系,并且部分建筑法律在職責內存在模糊性與相似性,已有部分的建筑法律法規(guī)不適用于如今建筑行業(yè)管理體系。
1.2企業(yè)安全制度方面
企業(yè)安全制度不落實,安全監(jiān)管部門不給力。當前的建筑事故安全生產雖然有些建筑主管部門制定了安全生產責任制,但是不具有相應的執(zhí)行力,責任制度尚不能完全的執(zhí)行,安全管理制度沒有落實到位。與國外先進的安全管理模式相比,我國存在著極大的不足,需要進一步的健全完善具有中國特色的安全生產管理體制。國內大多數(shù)市縣缺乏足夠的安全監(jiān)管人員,因此不能夠及時的對建筑安全進行監(jiān)督。所以在監(jiān)督過程中,安全監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)的問題,沒有按照規(guī)定的制度進行嚴格處罰,缺乏有效的執(zhí)行力。在這種環(huán)境下,免不了有單位以僥幸心理去面對未發(fā)生的隱患。
1.3安全教育資金投入方面
企業(yè)對于建筑工程安全問題投入以及安全問題教育不足,也是造成建筑安全的主要因素之一。企業(yè)缺乏工程建設安全管理,究其原因主要由以下幾點:一、領導階層對安全管理的重要性以及可能造成危害,缺乏足夠的認識。二、企業(yè)拖欠工程隊的工程款。三、項目負責人只注重建設進度,不注重安全管理。四、建筑單位注重工期進度,疏于對建筑工人安全重視。由于以上幾點原因,建筑現(xiàn)場安全管理不力的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。項目也無法滿足施工的基本要求,工人的生命健康安全得不到基本的保障。
此外企業(yè)沒有投入足夠多的精力和資金,對工人進行基本的安全教育培訓。建筑工人大多都是農民工,這些工人的文化水平和法律知識儲備有限,缺乏自我保護意識,最基本的不戴安全帽等違章作業(yè)的情況時常發(fā)生。部分技工和特種作業(yè)人員并沒有從業(yè)資格證書,沒有經過系統(tǒng)的培訓就直接上崗。有的企業(yè)雖進行了安全管理培訓,但是只徒有其表,其成效可想而知。
1.4建筑工地環(huán)境方面
建筑工具是一個極為特殊的工作場所,不同班組多項工作交叉作業(yè),不但會影響工人的心理健康。也是造成安全事故的重要原因。建筑行業(yè)。進行高空作業(yè),流動性作業(yè)并且作業(yè)時間極長,作業(yè)強度很高,施工環(huán)境極為惡劣,生活環(huán)境較差,娛樂環(huán)境欠缺等等。如若工人長時間在這種環(huán)境下進行工作,他們的身心健康將會得到極大的摧殘,會造成各種心理疾病,這些負面因素將會體現(xiàn)在建筑工作中,成為引起安全事故發(fā)生的重要元素之一。
2建筑施工安全隱患解決方案
2.1改善建筑行業(yè)的法律法規(guī)
政府相關部門應明確各部門的職責,做好詳細的工作,盡快完善自身監(jiān)管體系并加以實施。對監(jiān)管部門經費進行提高,補充監(jiān)管部門的人員,解決監(jiān)管部門力量不足的問題。運用現(xiàn)代互聯(lián)網技術進行監(jiān)管,及時發(fā)布信息并實時監(jiān)控。對那些建筑行業(yè)頻頻發(fā)生的安全事故。要做到違法必究,執(zhí)法必嚴。政府部門應盡快制定一個科學的建筑安全管理法律體系。根據(jù)現(xiàn)有法律與我國現(xiàn)有建筑行業(yè)體系進行相結合,進行立法調研,并且根據(jù)國外經濟發(fā)達的國家的立法成果,實施改革我國的法律法規(guī),讓我國建筑行業(yè)有法可依,有法必依。
2.2制定落實安全責任制度
建筑實施企業(yè)需要各級部門積極配合項目經理領導組織,對自己的職責內所發(fā)生的安全實施事故負責。要讓每一個管理人員和施工人員認清楚自己的職責,要有嚴格的約束力。并且每個月還要組織例會進行培訓,并且進行安全管理能力考核,以提高他們的安全意識和責任心,讓他們認清楚自身職責的重要性,在施工管理方面要進行盡力及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,對不按照操作規(guī)范的施工人員進行嚴格的懲罰。但是在建筑行業(yè)內發(fā)生安全事故是不可避免的,我們能做的便是事先準備好有效的應急準備。在事故發(fā)生前對施工進行安全檢查,減少或消除因施工人員違規(guī)而造成的安全事故。建筑公司要按照規(guī)定的時間派遣員工檢查應急救護裝備,每月要求公司員工參加突發(fā)安全事故預防演習。事故發(fā)生后,現(xiàn)場負責人要冷靜處理,及時向安檢部門和負有監(jiān)管部門報告。并且在安檢部門,在企管現(xiàn)場組織營救之前做好現(xiàn)場保護工作。
2.3加大經費的投入
為了確保建筑的安全,需要加大經費的投入。建筑企業(yè)應該合理的預留出部分經費作為安全生產的費用。用來購買安全維護和應急設備,對現(xiàn)場施工人員進行安全教育培訓和安全事故預防演習的投入,專家對本次項目的安全環(huán)境進行評估。施工企業(yè)必須明確施工安全經費的使用,合理有效的進行分配現(xiàn)有資金。
企業(yè)安全經費的使用應主要用于合理的規(guī)劃布置施工現(xiàn)場和對施工人員的培訓。工程開始之前經驗豐富的施工工人,相關部門根據(jù)施工現(xiàn)場制定出合理的施工方案,進行現(xiàn)場施工安全管理規(guī)劃,這些都免不了經費的支出。對施工現(xiàn)場安全管理進行合理規(guī)劃,可以展現(xiàn)出施工單位的整體形象和管理能力,為以后的施工安全管理打好堅實的基礎,為以后建筑施工積累更多的經驗。另外要始終堅持以人為本的理念,建筑安全管理是由人來執(zhí)行的,安全問題更是由人來控制的。所以要重視對施工人員的安全意識,安全技能的培訓。每次事故的發(fā)生往往不是由于設備問題,而是由于部分職工安全意識淡薄,長期進行違規(guī)操作。所以對工人的安全教育和培訓工作是執(zhí)行操作規(guī)范的主要條件,將安全放在第一位,才能夠減少安全事故的發(fā)生。
結束語:
建筑工程是一個操作復雜高危險性的行業(yè)。不僅需要政府制定好完善的法律體系,而且需要建筑公司,監(jiān)管單位和政府安全主管部門的相互配合做好施工安全管理措施?,F(xiàn)場工作人員和現(xiàn)場管理人員要有強烈的責任感,事先做好防范措施,降低事故發(fā)生的機率,并且以身作則,起到模范作用。只有這樣才能在安全事故發(fā)生之前,及時處理安全隱患,降低安全事故發(fā)生的風險,即使發(fā)生安全事故之后,也能有效的減少人員傷亡,降低企業(yè)的經濟損失。
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中北大學 山西太原 030051