席尚雷

安全是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾Ｕ?，消防安全又是安全整體工作中的一項重要工作，是工務(wù)基層單位管理工作的重點(diǎn)之一。切實(shí)做好消防安全工作是工務(wù)基層單位生產(chǎn)任務(wù)順利開展進(jìn)行的充分保證，也是保護(hù)職工生命財產(chǎn)、推動鐵路改革發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著鐵路體制機(jī)制轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)布局調(diào)整，消防安全工作在工務(wù)基層單位存在基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路發(fā)展不相適應(yīng)，跟不上鐵路發(fā)展的步伐。線長點(diǎn)多存在著季節(jié)性消防安全隱患，存在著消防安全制度不落實(shí)，消防隱患整改不及時，給鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和旅客生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重安全隱患。

一、工務(wù)基層單位消防安全工作存在的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全，易燃物品管理不規(guī)范，形成消防安全隱患。隨著鐵路的發(fā)展，工務(wù)基層單位的養(yǎng)路機(jī)械、機(jī)具大量投入使，生產(chǎn)用燃料也相應(yīng)增加，應(yīng)急搶險的氧氣、乙炔的使用給儲存運(yùn)輸帶來新的問題，由于車間、班組生產(chǎn)用房不足，有的班組把燃料油與機(jī)具混存，有的班組把氧氣與材料混存。再者就是生產(chǎn)車輛配置不足，造成氧氣、乙炔運(yùn)輸混裝，形成消防安全隱患。產(chǎn)生問題的原因，一是整建制的班組調(diào)整空房與調(diào)整后班組距離較遠(yuǎn)，存放材料燃料很不方便使用。二是鐵路沿線的線路是歷史造成的生產(chǎn)用房不足。

2、工務(wù)設(shè)備線長點(diǎn)多，外部環(huán)境和季節(jié)性變化易產(chǎn)生消防安全隱患。工務(wù)設(shè)備線長點(diǎn)多，一是沿線大多數(shù)都是糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶堆放麥草、稻草、玉米秸稈易燃違章存放。二是在普速橋梁下堆放木材、農(nóng)作物秸稈等易燃違章存放。三是秋冬季節(jié)鐵路沿線樹木枯葉干草，上墳、農(nóng)民及中小學(xué)生無知燒荒發(fā)生消防安全隱患。

3、出租房屋場地存在的安全隱患。鐵路改革發(fā)展，基層單位調(diào)整，生產(chǎn)用房、場地閑置，為了增加收入把閑置的房屋場地出租，因而出現(xiàn)一些消防安全新情況和新問題。一是搭建非法建筑物，防火間距被占用。二是違章改建，違章用火用電。三是承租方消防安全意識不強(qiáng)，消防器材檢查保養(yǎng)不及時。產(chǎn)生消防安全隱患的成因，一是承租人消防安全意識淡薄，抱著租用觀念，不注意用火用電安全。二是房屋場地管理人員存在畏難情緒。三是承租方存在僥幸心理，造成違章搭建和私拉亂接。

4、消防安全知識學(xué)習(xí)教育存在“梗阻”現(xiàn)象。如果人的思想素質(zhì)和行為跟不上，再好的消防管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法都落實(shí)不下去，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)車間、公司等基層單位沒有消防安全工作計劃，車間、班組長時間沒有對消防安全工作記錄的痕跡。產(chǎn)生問題的原因，一是車間、公司等基層單位領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識不足，重生產(chǎn)任務(wù)，輕管理。二是未能按照“消防安全與行車安全并重”的要求，保證消防工作與生產(chǎn)任務(wù)“同計劃、同布置、同檢查、同考核”，導(dǎo)致消防安全工作的管理和消防安全知識教育“梗阻”現(xiàn)象的發(fā)生。

二、加強(qiáng)工務(wù)基層單位消防安全工作的對策

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善工務(wù)基層單位消防管理制度，狠抓防火措施的落實(shí)，確保消防安全。消防安全管理重要是靠制度約束人的行為，要按照《中華人民共和國消防法》、《鐵路消防管理辦法》等法規(guī)和制度，完善工務(wù)基層單位消防安全管理制度是確保本單位消防安全的重要保障。二是繼續(xù)優(yōu)化車間、班組的基礎(chǔ)設(shè)施，合理配置，做到生產(chǎn)房屋充分利用。三是力爭政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善生產(chǎn)條件。四是嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，對消防設(shè)施的配置存在的問題進(jìn)行跟蹤整改，保證消防設(shè)施的有效性。五是加強(qiáng)對氧氣、乙炔的管理，由線路車間選點(diǎn)保存氧氣，施工時由焊軌車間自帶乙炔，配合線路車間輔帶氧氣，實(shí)行氧氣、乙炔分開運(yùn)輸和分開儲存，確保消防安全。

2、加大對外部環(huán)境消防宣傳力度，確保鐵路運(yùn)輸及沿線設(shè)備安全。對外部環(huán)境宣傳要采取多種形式，利用多種手段，進(jìn)行覆蓋廣、深層次深宣傳《中華人民共和國消防法》、《鐵路運(yùn)輸保護(hù)條例》。一是與地方政府協(xié)調(diào)，充分利用地方電視臺、報紙、辦公信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大消防安全知識宣傳的密度和頻率。二是工務(wù)基層單位的車間、班組利用道口宣傳、走村進(jìn)戶、走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行宣傳，宣講秋冬季節(jié)在鐵路沿線上墳、燒荒可能發(fā)生的危害。通過有力的宣傳，提高沿線村民的消防安全知識和法律意識，減少沿線火災(zāi)隱患。三是組織專人定期對外部環(huán)境安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時請求鐵路沿線鐵路派出所的支持，對違規(guī)存放在鐵路沿線的農(nóng)作物秸稈和橋涵下面的易燃品、木材進(jìn)行整改。四是加強(qiáng)沿線車間、班組利用上下班對沿線管內(nèi)枯葉干草進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織班組人員進(jìn)行清理，消除消防安全隱患。

3、提高認(rèn)識，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保出租房場地消防安全。一要提高鐵路用地管理的責(zé)任意識、法制意識和風(fēng)險意識，處理好收益與消防安全的關(guān)系。二要堅持“誰出租，誰管理”、“誰收益、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對出租房場地的檢查管理，對存在問題整改不合格或不愿整改的要堅決清退，不再續(xù)簽合同。三要不斷提高檢查水平，對線路老化失修，消防設(shè)施、器材配置不足，違章使用大功率用電器、液化氣使用不當(dāng)和可燃堆積等問題，要盯控整改，消除消防安全隱患。

4、加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，提高全員消防安全意識。工務(wù)基層單位如果要做好消防安全管理，就必須開展廣泛的消防安全知識宣傳教育，提高職工的素質(zhì)。一是要徹底轉(zhuǎn)變車間級領(lǐng)導(dǎo)人重生產(chǎn)任務(wù)輕消防安全管理的思想觀念，要深刻認(rèn)識到消防安全的重要性，也是人命關(guān)天的大事。二是建立長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)消防安全工作與生產(chǎn)任務(wù)“同計劃、同布置、同檢查、同考核”，每月下達(dá)消防知識學(xué)習(xí)計劃，每月生產(chǎn)例會布置消防工作。三是要將學(xué)習(xí)教育作為穩(wěn)控消防安全的一項主要工作，要采取多種形式的消防安全知識的學(xué)習(xí)，剖析火災(zāi)案例，警示職工，增強(qiáng)廣大干部職工遵守消防法規(guī)、規(guī)章、制度的自覺性和積極性。四是以《消防法》、《鐵路消防管理辦法》等消防法規(guī)以及消防安全常識、火災(zāi)逃生方法為主要內(nèi)容，有計劃地組織志愿消防隊員、電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員等參加消防安全專項培訓(xùn)，做到持證上崗。五是完善預(yù)案，組織開展實(shí)戰(zhàn)演練。按照預(yù)案要求督促、指導(dǎo)管內(nèi)單位《撲救初起火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的演練，做到全員參與，全面提高職工的“四種能力”。

北京西工務(wù)段 102300