屈莉

摘要：新冠肺炎疫情對于我國以及世界各國經(jīng)濟發(fā)展均造成了嚴重影響，世界各國在防控新冠肺炎疫情的同時也積極采取措施促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。本文分析了新冠疫情對世界經(jīng)濟發(fā)展的影響，在此基礎(chǔ)上重點探討了中國的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：疫情;世界經(jīng)濟;中國

新冠疫情對于世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重沖擊，加劇了全球貿(mào)易的緊張局勢。中國國內(nèi)疫情雖然得到了有效控制，但是由于中國處于世界經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境中，必然難以獨善其身。面對疫情的沖擊，中國應(yīng)該采取怎樣的應(yīng)對措施，成為很多學(xué)者關(guān)注的問題。

1. 新冠疫情對世界經(jīng)濟發(fā)展影響

1.1 世界經(jīng)濟增長速度明顯放緩

2020年初新冠疫情開始在世界范圍內(nèi)快速蔓延，對于世界各國的經(jīng)濟發(fā)展均產(chǎn)生了嚴重影響，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2020年世界經(jīng)濟產(chǎn)出下降超過5%。美國是受到新冠疫情影響最為嚴重的國家之一，2020年第二季度美國經(jīng)濟增長暴跌34.8%，創(chuàng)下了上世紀四十年代以來的最大跌幅。巴西受到新冠疫情影響，2020年全國范圍內(nèi)工作崗位減少約230萬個，是有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的最差結(jié)果，其中對外貿(mào)易行業(yè)和服務(wù)行業(yè)影響最為嚴重。匈牙利2020年失業(yè)人數(shù)同樣超過200萬，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度嚴重放緩。此外，世界上其他國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展均遭受到不同程度的沖擊。2020年中國成為世界上唯一一個GDP呈現(xiàn)正增長的國家，GDP增長2.3%，但相比2019年也顯著下降。

1.2 對全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了嚴重影響

在新冠疫情影響下，全球產(chǎn)業(yè)鏈很多環(huán)節(jié)發(fā)生中斷或者受阻，雖然對于全球產(chǎn)業(yè)鏈新舊結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過程難以形成實質(zhì)性影響，但是也會產(chǎn)生顯著沖擊，對于全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局具有重要影響。受到全球產(chǎn)業(yè)鏈的負面影響，世界范圍內(nèi)新貿(mào)易保護主義開始抬頭。很多國家對于貨物以及服務(wù)流動進行限制，甚至采取關(guān)閉工廠等措施，對產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展均造成了嚴重影響，這進一步加大了對全球貿(mào)易的沖擊，影響了世界經(jīng)濟的發(fā)展。此外，新冠疫情爆發(fā)以來，世界各國為了對疫情進行防控，對于出入境均采取了有效的管制措施，這在很大程度上導(dǎo)致了國際旅游業(yè)以及交通運輸業(yè)的業(yè)績下滑，給國際貿(mào)易帶來了嚴重沖擊。

1.3 世界經(jīng)濟格局發(fā)生變化

在新冠疫情蔓延過程中，不同國家采取了不同的防控措施，國內(nèi)疫情控制效果也各不相同。在這種影響下世界各國之間實力的對比以及戰(zhàn)略關(guān)系均發(fā)生了一定的變化，主要體現(xiàn)在大國之間的差異，進而影響了世界經(jīng)濟發(fā)展格局。美國是世界上最大的經(jīng)濟體，在本次疫情中由于疫情防控不利，對于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響，消費水平以及進出口貿(mào)易等均大幅下降[1]。相對來說中國雖然最早受到疫情沖擊，但是由于中國政府給予了高度重視，并且積極出臺了強有力的疫情防控措施，在較短時間內(nèi)控制了疫情，因此國內(nèi)復(fù)產(chǎn)復(fù)工較為順利，國內(nèi)經(jīng)濟依然得到了較好發(fā)展。通過本次疫情，中國在世界經(jīng)濟舞臺上的影響力和話語權(quán)顯著提升。

1.4 世界治理體系發(fā)生變化

隨著疫情形勢的不斷惡化，世界各國對于疫情防控的重視程度也空前增加，為了保護本國居民的生命健康安全，盡快將疫情控制在可以掌控范圍內(nèi)，世界各國紛紛采取了外防輸入的策略，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的經(jīng)濟政策，這在很大程度上沖擊了全球經(jīng)濟治理體系。在本次新冠疫情防控中，聯(lián)合國以及世界衛(wèi)生組織相對來說發(fā)揮作用有限，難以充分調(diào)動資源，治理體系落后，也是導(dǎo)致本次疫情大范圍蔓延的重要原因[2]。本次新冠疫情在對傳統(tǒng)全球治理體系造成沖擊的同時，也為全球治理體系的變革提供了契機。本次疫情在世界范圍內(nèi)引發(fā)的公共衛(wèi)生危機和經(jīng)濟危機，讓世界各國開始反思當(dāng)前的全球多變治理問題，對于全球治理體系的變革創(chuàng)新起到了積極的促進作用。

2. 中國的應(yīng)對策略

2.1 實施積極穩(wěn)健的貨幣政策和財政政策

在本次新冠疫情沖擊下，中國經(jīng)濟發(fā)展也受到了嚴重影響。為了積極推動國內(nèi)經(jīng)濟能夠盡快恢復(fù)發(fā)展，我國需要實施積極穩(wěn)健的貨幣政策和財政政策，為重點領(lǐng)域的財政支出提供充分保障，特別是加強公共衛(wèi)生安全方面的財政支出，形成特殊的轉(zhuǎn)移支付機制，比如對于那些臨時增加的財政支出可以重點投向我國醫(yī)療衛(wèi)生部門，用于疫情防控方面的支出，一方面為疫情防控提供系統(tǒng)完備的醫(yī)療器械設(shè)備和充足的醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍，另一方面為一線疫情防控人員以及研究人員提供更為舒適的工作環(huán)境等。在資金投放過程中必須保障資金能夠直達各縣市基層單位，避免中間環(huán)節(jié)的挪用以及卡要，真正讓這些資金用于防疫情、保就業(yè)、保民生、保市場，讓這些資金在疫情防控以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮最大的作用。

2.2 有效調(diào)動市場主體的積極性

為了能夠更好應(yīng)對本次新冠疫情對于我國經(jīng)濟發(fā)展的沖擊，在短時間內(nèi)促進我國經(jīng)濟發(fā)展盡快復(fù)蘇，我國應(yīng)該對于所有市場主體均給予積極的鼓勵和支持，一方面穩(wěn)定當(dāng)前的就業(yè)形勢，另一方面積極創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，促進失業(yè)人員再次就業(yè)。為了有效緩解企業(yè)發(fā)展壓力，國家可以對企業(yè)在適當(dāng)范圍內(nèi)給予一定的稅費政策扶持，比如降低固定稅費，向企業(yè)提供較為寬松的信貸支持等，有助于降低企業(yè)的生產(chǎn)運營成本，增強企業(yè)的發(fā)展積極性和動力。具體來說可以從如下幾個方面著手，一是加大中小企業(yè)貸款扶持力度，延長中小企業(yè)貸款期限，積極鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展提供貸款服務(wù)，拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋范圍，降低貸款利率，既要有助于提高中小企業(yè)的貸款可獲得性，又要顯著降低中小企業(yè)的綜合貸款成本，從而為中小企業(yè)的發(fā)展提供有效的保障;二是為廣大市場主體提供優(yōu)惠政策，通過短期工作計劃有效提升工作的靈活性，比如提倡有條件的工作崗位和人員選擇居家辦公;對于短期內(nèi)不能回到工作崗位的員工應(yīng)該盡可能保留工作崗位，并保障他們的工資收入;對于受到疫情嚴重影響的貧困家庭直接給予現(xiàn)金補助，幫助他們更好渡過難關(guān)，走出疫情所帶來的生活困境;對于所有新冠肺炎感染患者應(yīng)該提供免費的醫(yī)療救治服務(wù)，讓廣大患者感受到的黨和國家的關(guān)懷，有助于他們在疾病治愈，重新走上工作崗位后能夠更加積極努力的工作，為國家和社會發(fā)展做出更大貢獻。

2.3 保障中國對外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展

對外貿(mào)易是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，因此為了有效促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，就需要保障我國對外經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定，特別是我國與“一帶一路”沿線國家的對外經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定發(fā)展。在整個疫情防控過程中，“一帶一路”沿線國家均采取了較為積極有效的疫情防控措施，取得了良好的疫情防控效果，這對于加強中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，近些年中國對于“一帶一路”沿線國家的直接投資規(guī)模不斷擴大，這也有效帶動了中國與“一帶一路”沿線國家的對外經(jīng)貿(mào)往來。在新冠肺炎疫情影響下，中國應(yīng)該繼續(xù)堅持共商共享和共建原則，積極推動中國與“一帶一路”沿線國家在各個領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，為中國經(jīng)濟的發(fā)展以及沿線國家經(jīng)濟的發(fā)展注入動力。對于我國企業(yè)來說，我國政府應(yīng)該積極鼓勵采用國際通行規(guī)則與沿線國家進行貿(mào)易合作，通過雙方努力將疫情影響降到最低。

2.4 提升國家的綜合治理能力

近些年隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國對于治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)重視程度不斷提升。判斷一個國家是否具備現(xiàn)代化的治理體系和治理能力，應(yīng)該以該國家能否防范和應(yīng)對重大風(fēng)險為衡量標(biāo)識，比如新冠肺炎疫情便是對我國現(xiàn)代化治理體系和治理能力的一次重大考驗。面對新冠肺炎疫情，我國應(yīng)該充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，針對新冠肺炎疫情防控中所暴露出來的各種問題和不足，積極采取有效的措施，補短板，強弱項，形成系統(tǒng)、完善的重大疫情防控體系;不斷推動完善我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè);在風(fēng)險防控方面形成公共衛(wèi)生重大風(fēng)險評估以及防控的協(xié)同機制，在遇到重大疫情時能夠形成高效統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，對疫情及時做出響應(yīng)。同時在現(xiàn)代重大疫情救治體系中還應(yīng)該充分應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)以及云計算等先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，來不斷提升救治體系的信息化和現(xiàn)代化發(fā)展，從而為我國社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有效保障。

3.結(jié)束語

綜上所述，新冠肺炎疫情對于世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大沖擊，作為世界經(jīng)濟的重要組成部分我國也難以獨善其身。因此，我國應(yīng)該積極采取措施盡快促進國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇，同時在世界經(jīng)濟發(fā)展中貢獻中國智慧和中國力量，積極推動世界經(jīng)濟的共同發(fā)展。

參考文獻：

[1]梁艷芬.新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟的影響分析[J].國際經(jīng)濟合作，2020（02）：4-11.

[2]田素華，李筱妍.新冠疫情全球擴散對中國開放經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的影響[J].上海經(jīng)濟研究，2020（04）：109-117.