齊成 徐業(yè)勇

摘要：通過(guò)實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效工程，呈現(xiàn)出“四個(gè)提升”促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收;“三個(gè)增強(qiáng)”驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新;“三個(gè)下降”推動(dòng)林果業(yè)實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)、由弱到強(qiáng)的升級(jí)，切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民增收的重要支撐作用。但同時(shí)也存在品種結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)措施落實(shí)不到位、林果產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)開發(fā)力度不夠、精深加工程度不高、疆內(nèi)疆外購(gòu)銷“兩張網(wǎng)”不完善等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：林果業(yè)提質(zhì)增效;分析和對(duì)策

新疆是著名的“瓜果之鄉(xiāng)”，具有得天獨(dú)厚的水土光熱資源條件和豐富的特色林果資源，截至2018年末，全區(qū)林果種植面積1845.56萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量769.25萬(wàn)噸。在林果面積不斷擴(kuò)張，產(chǎn)量不斷增加的現(xiàn)實(shí)下，新疆林果業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢(shì)，出現(xiàn)品質(zhì)下降、銷售不暢、價(jià)格下滑、效益不高等問(wèn)題。

近年來(lái)，以基地建設(shè)、科技支撐、加工轉(zhuǎn)化、“兩張網(wǎng)”建設(shè)為抓手實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效工程，使得林果業(yè)已經(jīng)成為“一產(chǎn)上水平，高質(zhì)量發(fā)展”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的支撐性產(chǎn)業(yè)、“一二三產(chǎn)”融合的支柱性產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)、發(fā)展以人民為中心的富民產(chǎn)業(yè)。本文通過(guò)對(duì)新疆林果業(yè)提質(zhì)增效現(xiàn)狀的分析，從優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、落實(shí)技術(shù)措施、林果產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)開發(fā)應(yīng)用、提升精深加工程度、完善疆內(nèi)疆外購(gòu)銷“兩張網(wǎng)”等方面，提出了進(jìn)一步推進(jìn)特色林果業(yè)提質(zhì)增效的對(duì)策建議[2]。

1特色林果提質(zhì)增效取得的主要成效

2018至2019年，通過(guò)實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效工程，林果面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均有大幅提升，2018年為1845.56萬(wàn)畝、769.25萬(wàn)噸、488.12億元，2019年為1856.15萬(wàn)畝、813.56萬(wàn)噸、528.12億元。呈現(xiàn)出“四個(gè)提升”（林果質(zhì)量提升、林果產(chǎn)量提升、農(nóng)民科技意識(shí)和能力提升、林果收入提升）促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收;“三個(gè)增強(qiáng)”（新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用增強(qiáng)、林果農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用增強(qiáng)、疆內(nèi)疆外“兩張網(wǎng)”建設(shè)增強(qiáng)）驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新;“三個(gè)下降”（重大病蟲害發(fā)生面積下降、農(nóng)村面源污染下降、化學(xué)農(nóng)藥防控下降）凸現(xiàn)綠色發(fā)展的喜人局面。

2存在的主要問(wèn)題和原因分析

2.1林果業(yè)品種結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化

目前，新疆林果業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)了“一年四季瓜果飄香”，但是適合市場(chǎng)需求的早中晚熟、四季均衡的時(shí)令水果品種少，80%的果品仍然集中在秋季成熟，近75%以上的果品收獲集中上市，采收期集中、加工期集中、貯運(yùn)期集中，已推廣的新品種面積不大，產(chǎn)量不多，不能形成優(yōu)質(zhì)的商品，在品牌創(chuàng)立和市場(chǎng)開拓上難度大。

2.2 種植技術(shù)的時(shí)效性、到位率還有欠缺

主栽樹種管理技術(shù)明白冊(cè)確定的模式化栽培技術(shù)措施在有的縣鄉(xiāng)還沒(méi)有做到全覆蓋。有些地方在管理上存在時(shí)緊時(shí)松，一年四季關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)的時(shí)效性、到位率有欠缺。落實(shí)技術(shù)措施需要持之以恒常抓不懈。

2.3林果農(nóng)機(jī)提升空間還很大

新疆集中連片發(fā)展林果，適合機(jī)械化作業(yè)。雖然近兩年已開始對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械向林果機(jī)械的改造進(jìn)行了探索創(chuàng)新，但還有很大的提升空間。尤其是南疆地區(qū)大部分果園實(shí)行林農(nóng)間作，不利于果園機(jī)械化作業(yè)推廣應(yīng)用，果園管理、果品采收等工作大量依賴人工，勞動(dòng)強(qiáng)度大，管理成本高。

3對(duì)策建議

突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，推動(dòng)林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，拓展疆內(nèi)疆外“兩張網(wǎng)”，讓更多新疆果品走出新疆、走向世界。

3.1品種引進(jìn)篩選與推廣

對(duì)已研發(fā)的時(shí)令品種，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面進(jìn)行支持，按照時(shí)間系列化（早、中、晚熟品種）、品質(zhì)特性系列化（酸、甜，軟、硬等品種）、用途系列化（鮮食、加工等品種）特性，根據(jù)市場(chǎng)需求，進(jìn)行早、中、晚熟品種多熟期搭配和多類型配置，適度加快發(fā)展適銷對(duì)路、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色品種，提高林果產(chǎn)品的有效供給。加大科技研發(fā)力度，從自治區(qū)層面對(duì)林果品種的科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)給予傾斜。

3.2持續(xù)抓林果業(yè)提質(zhì)增效不松勁

不斷培育壯大特色林果產(chǎn)業(yè)，全面提升林果產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)效益，堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，針對(duì)個(gè)別縣市持續(xù)選派專家駐縣定點(diǎn)幫扶。堅(jiān)持“五級(jí)書記抓三農(nóng)、抓林果業(yè)提質(zhì)增效”，用好已有的措施和辦法，常態(tài)化抓好提質(zhì)增效技術(shù)措施的落實(shí)。

3.3加大林果產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)研發(fā)力度

鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)市場(chǎng)需求、適銷對(duì)路的精深加工產(chǎn)品。爭(zhēng)取將林果機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策范圍。引導(dǎo)企業(yè)加大林果專用機(jī)械研發(fā)、制造和推廣力度，提高全區(qū)林果綜合機(jī)械化率。同時(shí)，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果”的原則，逐步退出林果間作生產(chǎn)模式，提高果園機(jī)械化作業(yè)能力。

3.4大力提升精深加工水平，進(jìn)一步完善疆內(nèi)疆外購(gòu)銷“兩張網(wǎng)”

設(shè)立林果精深加工項(xiàng)目基金，支持鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、有實(shí)力的企業(yè)聯(lián)合開發(fā)市場(chǎng)需求、適銷對(duì)路的精深加工產(chǎn)品，豐富品種類別，增加林果食品和美容保健品供給，提高果品綜合加工轉(zhuǎn)化率和增值率。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：2018-2019年自治區(qū)林果業(yè)提質(zhì)增效工程