農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)租金研究

馬萬庫

摘要：伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不斷加快，截至2016年底，我國的家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積超過4.6億畝，其中，30%的面積實行了多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)地“三權(quán)分置”的改革進一步促進了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。在經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的過程中，流轉(zhuǎn)租金是一個涉及到流出方與流入方利益的一個核心問題，進而會影響到土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的進行，所以流轉(zhuǎn)租金的確定應(yīng)該有一些標準，馬克思地租理論為這方面的研究提供了一個視角。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)租金;馬克思地租理論

引言

馬克思在《資本論》第三卷中詳細地研究了資本主義社會的地租，包括級差地租I，級差地租II，以及絕對地租，主要分析了擁有土地所有權(quán)的地主和租地農(nóng)場主兩者之間的收益分配關(guān)系。在土地流轉(zhuǎn)的過程中，流轉(zhuǎn)租金的高低會影響到適度規(guī)模經(jīng)營的土地收益在經(jīng)營主體和擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶之間的分配，進而影響到擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)出去的積極性，影響到經(jīng)營者努力改善經(jīng)營，提高收益，以免退出市場的積極性的發(fā)揮，所以，流轉(zhuǎn)租金的確定應(yīng)該有一些標準，以讓這三者之間的利益都得到兼顧，進而讓土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)得到健康的發(fā)展。

一、級差地租I與流轉(zhuǎn)租金的確定

2014年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》明確規(guī)定：“土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)要堅持依法、自愿、有償，不得違背農(nóng)戶意愿?！?016年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，提出將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。兩個文件的出臺說明了農(nóng)戶把從自身擁有的對集體土地的承包經(jīng)營權(quán)中分離出來的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給別人，自己承包的土地由別人使用時，可以收取一定的租金以實現(xiàn)收益，這也符合了馬克思所說的：“真正的地租是為了使用土地本身而支付的，不管這種土地是處于自然狀態(tài)，還是已被開墾?！?/p>

級差地租I是由等量資本投在等面積的不同土地上時所產(chǎn)生的，馬克思指出“級差地租I，就是說，是肥力和位置不同的各級土地的同時并行的耕作，也就是農(nóng)業(yè)總資本的不同組成部分在不同質(zhì)的地塊上同時并行的使用?！痹谵r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中，等量的資本投在肥力好壞和地理位置好壞不同的土地上是會產(chǎn)生不同的結(jié)果，前者農(nóng)業(yè)產(chǎn)量高，需求大，市場廣闊，土地經(jīng)營者收成好，利潤多，而后者則相反。所以，在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的過程中，應(yīng)該根據(jù)流轉(zhuǎn)出去的土地自然肥力的差別和位置的好壞收取級差租金，這樣，才能兼顧好雙方的利益，提高雙方的積極性。

二、級差地租II與流轉(zhuǎn)租金的確定

級差地租II是以級差地租I為基礎(chǔ)的，由于在同一地塊上連續(xù)追加等量資本引起的資本生產(chǎn)率的差別性而形成的級差地租。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將流轉(zhuǎn)來的土地進行經(jīng)營時，在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入資本時，隨著追加的等量資本的投入，在土壤肥力和位置不同的每一級土地所提供的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也是不斷提高的，這時，資本的邊際報酬是遞減的，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益也提高，但隨著不斷的投入，資本本的邊際報酬會遞減，這時同一塊地上的產(chǎn)量便會下降，農(nóng)業(yè)收益也會下降。在這兩種情況下，流轉(zhuǎn)地的租金也會有所不同，所以，在農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的過程中，也應(yīng)該按照等量資本在同一塊土地上的連續(xù)投資所具有的不同生產(chǎn)率來確定流轉(zhuǎn)租金，這樣便能促使土地經(jīng)營主體努力改善經(jīng)營，科學(xué)確定資本的投入結(jié)構(gòu)，提高投入資本的生產(chǎn)率，也有利于承包農(nóng)戶租金的提供。

三、土地產(chǎn)品市場與流轉(zhuǎn)租金的確定

馬克思指出：“確切地說，只是就真正的農(nóng)業(yè)地租來說，地租以及土地價值會隨著土地產(chǎn)品市場的擴大，從而隨著非農(nóng)業(yè)人口的增加，隨著他們對食物和原料的需要和需求的增加而增長?！?/p>

價格機制是市場經(jīng)濟的核心機制，價格信號引導(dǎo)著市場主體生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、何時生產(chǎn)，而農(nóng)產(chǎn)品的價格又是由這種農(nóng)產(chǎn)品的市場所決定的，即是由市場上對這種農(nóng)產(chǎn)品的需求量所決定的，當市場上對一種農(nóng)產(chǎn)品的需要和需求不斷增加時，這種農(nóng)產(chǎn)品的價格會不斷上升，土地經(jīng)營者會擴大種植，他的收益會不段增加，此時，擁有承包權(quán)的農(nóng)戶的租金也會得到提高，反之亦然。

這對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)租金的確定的啟示有：1.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)租金的確定不是一成不變的，而應(yīng)該是隨著擁有土地經(jīng)營權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營狀況的好壞而適時地進行調(diào)整，只有這樣，才能合理平衡和兼顧好雙方的利益;2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)該提高對農(nóng)產(chǎn)品市場價格反應(yīng)的靈敏性，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場需求的變化及由此帶來的市場價格的漲落及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植種類和結(jié)構(gòu)，抓住機遇，規(guī)避風(fēng)險，從而提高發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模的能力，這便使承包農(nóng)戶租金的收入也有了一個變化的空間，從而降低了經(jīng)營主體因市場狀況的不利而無力支付租金導(dǎo)致破產(chǎn)的風(fēng)險。

無論是擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶還是擁有經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營主體，都對自身所擁有的對土地的權(quán)利所帶來的權(quán)益有了一個變化的空間和合理的預(yù)期，從而增加了雙方契約的穩(wěn)定性以及經(jīng)營主體長期經(jīng)營土地的可能性，促進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模發(fā)展。

結(jié)語

土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)金的確定是一個涉及到流出方與流入方利益的核心問題，在流轉(zhuǎn)金的確定上，有一些合理的確定標準，才能提高雙方流轉(zhuǎn)土地的積極性，從而促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

參考文獻：

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西北師范大學(xué) 730071